蔡立新+++徐國強(qiáng)+++金香

摘 要：針對(duì)當(dāng)前行政審批管理系統(tǒng)存在的問題，文章采用J2EE技術(shù)搭建了“掛號(hào)”式行政審批效能監(jiān)察系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以有效解決申辦人信息重復(fù)錄入、評(píng)議系統(tǒng)不真實(shí)和審批效率低等問題。

關(guān)鍵詞：行政審批；效能監(jiān)察；J2EE

1 概述

行政審批效能監(jiān)察是行政監(jiān)察工作的重要職能之一。通過調(diào)研相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前行政審批管理系統(tǒng)在如下幾個(gè)方面存在問題[1～6]，比如，基本信息重復(fù)錄入、評(píng)議不真實(shí)、審批效率較低等。針對(duì)上述問題，文章提出一種基于J2EE技術(shù)的“掛號(hào)”式行政審批效能監(jiān)察系統(tǒng)。本系統(tǒng)將一次性告會(huì)制、第三方評(píng)議制、自動(dòng)語音評(píng)議制、人工回訪制、統(tǒng)一發(fā)證制的設(shè)計(jì)理念融入其中，簡便易用，效果顯著。

2 系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)

（1）來辦人員基本信息以及來辦事由掛號(hào)工作人員一次性寫入。

（2）創(chuàng)建辦件并提供掛號(hào)辦件編號(hào)單。

（3）窗口工作人員在當(dāng)天應(yīng)對(duì)新申報(bào)辦件進(jìn)行審核，不符合申報(bào)條件的辦件退回掛號(hào)窗口并打印“退辦單”，并且窗口工作人員需要在當(dāng)天以及三天后進(jìn)行兩次退辦辦件回訪；符合申報(bào)條件的申報(bào)件，窗口工作人員按照辦理流程受理辦件。

（4）辦件結(jié)果以短信形式由系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出在辦件辦結(jié)后，窗口工作人員將辦結(jié)辦件的相關(guān)證件送至掛號(hào)窗口在辦件辦結(jié)后1小時(shí)之內(nèi)，并由掛號(hào)窗口確認(rèn)辦件送結(jié)。

（5）來辦人到掛號(hào)窗取證后需對(duì)辦件進(jìn)行評(píng)議。

（6）掛號(hào)窗口工作人員對(duì)辦件進(jìn)行歸檔操作，辦件辦理結(jié)束。

3 掛號(hào)排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

掛號(hào)排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)的核心部分。硬件采用銀行系統(tǒng)成熟的排隊(duì)機(jī)系統(tǒng)。軟件上設(shè)計(jì)出適應(yīng)于行政許可服務(wù)中心的掛號(hào)式排隊(duì)系統(tǒng)。掛號(hào)式排隊(duì)系統(tǒng)主要由排隊(duì)核心子程序、排隊(duì)號(hào)打印子程序、排隊(duì)輔助子程序和排隊(duì)大屏幕顯示子程序四大部分組成。文章對(duì)排隊(duì)核心子程序進(jìn)行簡要介紹。

排隊(duì)核心程序：

排隊(duì)核心程序的主要功能是生成排隊(duì)號(hào)、輪詢排隊(duì)號(hào)、指派空閑辦件窗口給排隊(duì)號(hào)、播放語音，通知申請(qǐng)人到窗口辦理辦件。程序流程圖如1所示。

有一點(diǎn)需要說明的是，排隊(duì)核心程序需要設(shè)置工作時(shí)間段，設(shè)定為審批系統(tǒng)的工作日的設(shè)定時(shí)間段內(nèi)。

4 結(jié)束語

文章提出了一種將J2EE信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用于行政審批效能監(jiān)察的方法。該系統(tǒng)可有效縮短審批時(shí)間、改善服務(wù)態(tài)度，提高審批效率。具有一定的創(chuàng)新性和實(shí)用性，可推廣至相關(guān)行業(yè)應(yīng)用。

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