尹曉奔 李永春

(1.雙峰縣蔡和森紀念館 湖南 雙峰 417700；2.湘潭大學 毛澤東思想研究中心 湖南 湘潭 411105)

北京民權運動大同盟性質(zhì)考辯

尹曉奔1李永春2

(1.雙峰縣蔡和森紀念館 湖南 雙峰 417700；2.湘潭大學 毛澤東思想研究中心 湖南 湘潭 411105)

1922年8月發(fā)起成立的北京民權運動大同盟，或認為是中國共產(chǎn)黨領導的實現(xiàn)民主聯(lián)合戰(zhàn)線策略的群眾組織，或認為是一個力爭民權的政治組織。其實，該同盟最初是按照政治組織的要求設計的，以普通政治團體的形式出現(xiàn)。后來該同盟還一度提出要建立中央機關、轉(zhuǎn)變?yōu)檎h的要求，但未能成功。因此，該同盟的性質(zhì)隨著民權運動的發(fā)展和國共合作形式的變化而有所變化，但始終是一個以力爭民權、貫徹民主政治為目標的政治團體。

民權運動大同盟；群眾組織；民主聯(lián)合戰(zhàn)線；國共合作

1922年8月成立的北京民權運動大同盟，一些人認為是中國共產(chǎn)黨和社會主義青年團發(fā)起的以爭取民權為主要目標的群眾團體 。一些近代史辭典釋之為“20年代爭取民權的政治團體”，是中國共產(chǎn)黨影響和領導下的政治團體 。該同盟的性質(zhì)出現(xiàn)了群眾組織和政治團體兩種不同說法。揆諸北京民權運動大同盟的宗旨、章程、宣言和主要活動，它是一個力爭在憲法中確立民權、開展民權運動的政治組織。后來一度提出要建立中央機關、轉(zhuǎn)變?yōu)檎h組織的要求，但未能成功?？梢?，該同盟絕不是普通的群眾團體，而是一個以實行民主政治為目標的政治團體。

一、從發(fā)起動機來看，中共為了實現(xiàn)民主聯(lián)合戰(zhàn)線政策而成立民權運動大同盟

組織民權運動大同盟，是中國共產(chǎn)黨建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線的計劃和步驟之一。1922年6月15日中國共產(chǎn)黨第一次發(fā)表對于時局的主張，提出邀請國民黨等革命的民主派及社會主義各團體召開聯(lián)席會議，共同建立民主的聯(lián)合戰(zhàn)線，來實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的“保障人民結(jié)社集會言論出版自由權，廢止治安警察條例及壓迫罷工的刑律”等奮斗目標。陳獨秀將中國共產(chǎn)黨對于時局的主張分送給孫中山及國民黨要人，希望早日實現(xiàn)這一聯(lián)合戰(zhàn)線，但未獲國民黨領導人同意[1]。1922年7月召開的中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會，進一步確定建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線的步驟：一是邀請國民黨及社會主義青年團會商如何加邀其他各革命團體及建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線；二是運動國會中傾向共產(chǎn)主義或民主派的議員，結(jié)合“民主主義左派聯(lián)盟”；三是集合工會、農(nóng)民團體、商人團體、婦女參政同盟團體等組織“民主主義大同盟”。并且提出最近要通過引導工人、農(nóng)民和小資產(chǎn)階級建立一條民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線并力爭“各種自由權”“制定保護工人農(nóng)人和婦孺的法律”等任務[2]。但是，孫中山不承認共產(chǎn)黨，拒絕了中國共產(chǎn)黨提出的召集聯(lián)席會議來建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線的要求[3]。于是，中國共產(chǎn)黨決定邀請社會主義青年團在北京組織民權運動大同盟，開展民權運動。

1922年8月20日，繆伯英、范鴻劼、鄧飛黃等十余人在北京大學第二院召開籌備會議，正式發(fā)起民權運動大同盟①。會上推選范鴻劼、劉仁靜、高尚德、繆伯英、蔡和森等八名籌備員，起草章程，籌備成立大會。其中蔡和森、高君宇是中共中央執(zhí)行委員和團中央執(zhí)行委員，劉仁靜、繆伯英等人是團北京地委執(zhí)行委員。同年8月24日召開成立大會，選舉的職員基本上是北京團組織的骨干②。所以團中央公開承認“現(xiàn)在北京同志已經(jīng)首先在北京發(fā)起民權運動大同盟的組織”③，表明該同盟是在社會主義青年團直接領導下發(fā)起成立的民權運動組織。

1922年9月2日，團中央執(zhí)委會議討論民權運動大同盟問題，決定委派中央執(zhí)行委員蔡和森全權辦理民權運動大同盟聯(lián)合事宜。同年9月24日，團中央執(zhí)委會議決“民權運動為中國此時一般民眾所最希期、最需求的一種大群眾運動”，要求全體團員加入民權運動大同盟。并通告各地方團和共產(chǎn)黨支部聯(lián)合各處各團體發(fā)起組織民權運動大同盟。團中央也公開宣稱民權運動大同盟為“我們實現(xiàn)民主革命聯(lián)合戰(zhàn)線之一種機關”[4]?？梢?，發(fā)起組織民權運動大同盟，是為了在國會制定的憲法上確立民權，領導開展爭民權運動，從而將中國共產(chǎn)黨二大提出的建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線策略付諸實踐。

二、從宗旨、章程和宣言來看，民權運動大同盟是按照政治組織模式設計的團體

民權運動大同盟籌備會議于1922年8月20日在北京大學召開，會議討論了組織名稱、宗旨及組織活動等項目，推定范鴻劼、劉仁靜、蔡和森等人起草章程④。同年8月21日召開第二次籌備會，起草《簡章草案》及發(fā)布大綱⑤。在8月24日民權運動大同盟成立大會上，逐條討論《簡章草案》。與會者對于第二條“本同盟以打倒軍閥擁護民主主義為宗旨”原文發(fā)生異議，有謂“打倒軍閥”是手段而非宗旨；有謂民權障礙不僅限于有槍階級；有謂“擁護民主主義”之宗旨與“民權運動”之名稱根本上發(fā)生沖突，因為“民主主義”本非民治之極則，而“民權運動”萬不能以“民主主義實現(xiàn)”為止境。旋有人提議修正為“本同盟以聯(lián)合無產(chǎn)階級奪得政權實行工人政治為宗旨”，大眾以為時機未到，恐招外間誤會。討論再三，最后決定修改為“本同盟以確定及擁護民權為宗旨”，經(jīng)大多數(shù)表決通過，其余各條均照原草案通過。成立大會還討論通過大會宣言，明確提出“集會結(jié)社言論出版自由”“實行普通選舉”“制定勞動保護法”和“男女平權”四大政治要求⑥。

從上述宗旨、章程和宣言可以看出，民權運動大同盟是要力爭民權，掃除民權障礙，貫徹民主政治。團中央第36號通告甚至明確指出：“我們之發(fā)起及加入‘民權運動大同盟’，是為了參加反帝國主義，反軍閥的斗爭”。該同盟宗旨從“打倒軍閥擁護民主主義”到“確定及擁護民權”，均體現(xiàn)了明確的政治目標，具有政黨組織的部分特點。其宗旨修改為“聯(lián)合無產(chǎn)階級奪得政權實行工人政治”的建議未獲通過，則說明它還不是無產(chǎn)階級的政黨組織。因為政黨是一個階級根本利益、長遠利益的最高代表，是有組織、有紀律的政治組織，而且有一定的政治綱領及據(jù)此制定的政治目標，以表明其在不同歷史階段的歷史使命。其中以參與或掌握政權作為自己的首要目標，是政黨作為政治組織與其他社會團體的最重要的區(qū)別。政治團體的基本特征表現(xiàn)在：以代表特定集團的利益為基礎，以參與和影響政治過程為主要任務，通過影響法律和政策的制定來實現(xiàn)集團利益為基本目的。由此看來，北京民權運動大同盟完全是一個政治組織，而且是依違于政黨與政治組織之間的政治團體。

曾經(jīng)參與民權運動大同盟籌備工作的蔡和森，回憶中國共產(chǎn)黨決定組織民權運動大同盟的情況時他說：“這時黨內(nèi)曾有討論，如國民黨不與我們合作的問題，C.P.不能公開的問題。因此這時我們決定組織第三黨，在當時不能正式組織黨，最初只能組織普通團體，所以我們開始在北京組織了(民權運動大同盟)?！雹哌@說明，中國共產(chǎn)黨在還不能公開活動的情況下，為了實現(xiàn)建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線的政治主張，準備組織“第三黨”，但當時組黨的條件不成熟，只能先組織普通團體。蔡和森所謂普通團體，當是與國民黨、共產(chǎn)黨相區(qū)別的政治團體，是將來組織“第三黨”的基礎。李立三1930年在《黨史報告》中明確地說：“黨當時組織民權運動大同盟，的確有一個企圖，準備把民權運動大同盟轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鞲锩恼h?！盵5]從親歷者蔡和森的憶述和李立三的研究可知，北京民權運動大同盟是按照政治組織模式設計的，準備在條件成熟時轉(zhuǎn)變?yōu)檎h組織。

三、從主要活動來看，民權運動大同盟具有明顯的政治色彩

北京民權運動大同盟提出四大政治目標，確定目前的工作為“要求政府立刻廢止袁世凱所頒的壓迫全國人民的治安警察法”“要求國會在憲法上確立人民各種權利——如集會結(jié)社言論出版有絕對自由權，采用普遍選舉，制定勞動保護法”；等等⑧。據(jù)此，該同盟力爭在憲法中確立民權，以撤廢《治安警察條例》，主張勞動立法、普通選舉、男女平權為政治目標，廣泛從事民權運動。

一方面是開展民權宣傳。主要是舉行公開講演、游行講演及廟會講演，以驚醒市民之迷夢，而得大多數(shù)之同情⑨。同時發(fā)行《民權》周刊以資鼓吹和聯(lián)絡民權運動。這些民權宣傳，主要目的是力爭和保障人民的自由權利。另一方面是開展爭取民權運動。擇要言之，一是參加取消治安警察法運動。二是參與裁兵運動。三是聲援工人罷工活動。四是支持學生運動⑩。

總之，民權運動大同盟以“確定及擁護民權”為宗旨，公開宣稱“本大同盟以爭奪民權為職志，早為全國所共知，所以只要是關于民權事件，決心起而奮斗，何況最大多數(shù)的勞苦同胞的民權，更為在所必爭。” 表明了該同盟開展民權運動的態(tài)度和決心。

四、民權運動大同盟的性質(zhì)隨著國共合作形式變化而有所變化

隨著民權運動的開展，民權運動大同盟向政府請愿裁兵，請愿廢除治安警察條例，都無效果。而且民權運動也遭到北洋政府的查禁，“近來北京政府，蹂躪勞工之集會結(jié)社，禁止學生聯(lián)合會之日刊出版，不準學生向市民講演。舉凡約法上付與人民之集會結(jié)社出版言論諸自由權，悉被摧殘殆盡。” 因此，民權運動大同盟認識到“政府不足恃，國會不足恃，所恃的有賴于全國被壓迫的人民”。進而提出“推翻軍閥政治、建設民主政治”的目標，甚至提出要否決北京政府，推倒軍閥和國際帝國主義，實現(xiàn)真正的民主政治。

1923年1月，該同盟召開第二次同人大會，總結(jié)成立以來的工作，討論今后的進行方針。會上討論和修改《民權運動大同盟綱領》，指出：帝國主義是中國禍亂的根源。辛亥革命至今，民權沒有獲得的兩大障礙一是軍閥，二是國際帝國主義。因此提出“實現(xiàn)真正的民主”“保持民族獨立，打倒國際帝國主義的壓迫”“人民應有集會結(jié)社出版居住罷工之絕對自由”“采用普選制”“聯(lián)合世界被壓迫民族以反抗國際帝國主義”等十三項主張。 新綱領體現(xiàn)了更全面更徹底的民權要求，提出了實現(xiàn)民主政治的新途徑。同年2月3日，該同盟與中國勞動組合書記部等40多個團體聯(lián)合舉行會議，討論對于時局的態(tài)度，決定以“推翻軍閥政治、建設民主政治”為目標，進行事項：(一)對現(xiàn)國會表示態(tài)度，(二)廢督裁兵，(三)運動教育獨立。 可見其政治目標更加明確，態(tài)度也更趨激進。

不僅如此，隨著民權運動在全國各地的開展，民權運動大同盟的組織也更加發(fā)達和完善?！白员贝髮W生提倡民權運動大同盟以來，聲浪傳播，各省均響應，急起直追，大有突飛猛進之勢?！?在北京民權運動大同盟的發(fā)動和聯(lián)絡下，各省區(qū)成立大同盟分會組織，以北京大同盟為總部，聯(lián)合開展民權運動。于是，北京民權運動大同盟提出了成立中央機關、轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鞲锩h的要求。北京民權運動大同盟的發(fā)展，已經(jīng)具備了一部分政黨組織的基本要求，因此提出從政治組織轉(zhuǎn)變?yōu)檎h的問題。

1923年4月1日，團中央執(zhí)委會議討論了民權運動大同盟問題，作出如下議決：“(1)‘民權’(民權運動大同盟——引者注)為我們實現(xiàn)民主革命聯(lián)合戰(zhàn)線之一種機關，萬不能使他成為政黨。(2)各‘民權’間須采取聯(lián)合主義，不能有集權的總組織。”[6]團中央由此表明對民權運動大同盟的態(tài)度和對策，強調(diào)該同盟為實現(xiàn)民主聯(lián)合戰(zhàn)線的機關，不能成為政黨組織，只能是各地民權運動的聯(lián)合組織。

北京民權運動大同盟沒有轉(zhuǎn)變?yōu)檎h組織，與國共合作的形式變化密切相關。一方面中國共產(chǎn)黨成為公開的政黨，不可能允許中國共產(chǎn)黨和社會主義青年團領導下的民權運動大同盟成為新的政黨組織，即原計劃要發(fā)展的“第三黨”；另一方面中共中央貫徹共產(chǎn)國際關于建立統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的指示精神，改組國民黨為民主聯(lián)合戰(zhàn)線的組織。按照李立三《黨史報告》的說法：中國共產(chǎn)黨的確有把民權運動大同盟轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鞲锩h的企圖，但是共產(chǎn)國際要中國共產(chǎn)黨加入國民黨[5]217。在這種情況下，中國共產(chǎn)黨開展民權運動的路線不得不進行調(diào)整和改變[5]201。根據(jù)共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會1923年5月給中國共產(chǎn)黨第三次代表大會的指示，按照瞿秋白的理解，“共產(chǎn)國際的訓令就是‘反帝同盟’(以代民權同盟)——國民黨及學生會之引進?！盵5]172共產(chǎn)國際要求改組國民黨為聯(lián)合戰(zhàn)線的組織形式，以反帝運動大同盟取代民權運動大同盟。這樣，民權運動大同盟轉(zhuǎn)變?yōu)檎h的企圖被遏止。

總之，中國共產(chǎn)黨和社會主義青年團最初按照政治組織模式設計和組織北京民權運動大同盟，作為實現(xiàn)民主聯(lián)合戰(zhàn)線的機關，并計劃在條件成熟時轉(zhuǎn)變?yōu)檎h。隨著全國性民權運動的開展和各地民權運動大同盟分會組織的建立，北京民權運動大同盟提出了轉(zhuǎn)變?yōu)檎h組織的要求。但是，隨著國共合作形式的變化，中國共產(chǎn)黨領導的民主聯(lián)合戰(zhàn)線被國民黨領導的反帝統(tǒng)一戰(zhàn)線所取代，該同盟轉(zhuǎn)變?yōu)檎h組織的企圖被否決。所以民權運動大同盟的性質(zhì)依違于政黨與政治組織之間，始終是一個以力爭民權、貫徹民主政治為目標的政治組織。

注釋：

①代表性的論著有：王凌云、胡淑敏的《關于民權運動大同盟組織及其活動》《黨史研究資料》1985年第5期；肖甡的《關于中共北京黨組織早期革命活動的幾點新見》《北京黨史研究》1998年第5期；等等。

②例如，張光宇主編：《中國社團黨派辭典》，陜西人民出版社1992年，第98頁；王進、楊江華主編：《中國黨派社團辭典》，中共黨史資料出版社1989年，第137頁；李松林主編：《中國國民黨史大辭典》，安徽人民出版社1993年，第41頁；等等。

③《民權運動大同盟將成立》，《晨報》1922年8月21日，第3版。

④《民權運動大同盟昨日成立》，《晨報》1922年8月25日，第3版?！侗本└鹘缰駲噙\動》，上?！睹駠請蟆?922年8月28日，第3版。

⑤《民權運動大同盟今日開成立大會》，《晨報》1922年8月24日，第3版。

⑥蔡和森：《中國共產(chǎn)黨史的發(fā)展(提綱)》，《蔡和森的十二篇文章》，人民出版社，1980年，第33—34頁。C.P.為中國共產(chǎn)黨的英文簡稱。

⑦《民權運動大同盟之進行》，《晨報》1922年9月5日，第3版；《民權運動大同盟今日開成立大會》，《晨報》1922年8月24日，第3版。

⑧《北京民權運動大同盟援助電》，《晨報》1923年2月7日，第3版。 《學生聯(lián)合會昨日招待新聞界》，《晨報》1923年3月8日，第2版。

⑨參見《廣東民權運動大同盟宣言及議案》，《北京學生聯(lián)合會日刊》第49期，1923年4月9日。

⑩《醞釀中之國民運動》，《晨報》1923年2月4日，第2版。 《民權運動大同盟之應聲》，《晨報》1922年10月14日，第6版。

[1]中共中央黨史研究室第一研究部.聯(lián)共(布)、共產(chǎn)國際與中國國民革命運動(1920—1925)[M].北京:北京圖書館出版社，1997:118-119.

[2]中共二大史料編纂委員會.中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會[M].北京:中共黨史出版社，2006:28.

[3]任建樹.陳獨秀著作選編:第4卷[M].上海:上海人民出版社，2010:415.

[4]佚名.中國社會主義青年團一大及其籌備會議和第一屆團中央執(zhí)委會議記錄[J].黨的文獻.2012(1):3-14.

[5]中央檔案館.中共黨史報告選編[M].北京:中共黨史出版社，1982.

[6]李永春，黃海林.民權運動大同盟成立及其主要活動述論[J].黨史研究與教學，2015(6)：68-79.

Abstract: Beijing Civil Rights Alliance, founded in August 1992, is considered by some a mass organization led by the Chinese Communist Party to implement the democratic united front strategy, and by others a political organization which strived for civil rights. In fact, the Alliance was orginally designed in line with the requirements for political organizations, and appeared in the form of an ordinary political group. Later, it tried to establish a central office and convert to a political party, but without success. The nature of this Alliance varied with the development of the civil rights movement and the form of the KMT-CPC cooperation, but it remained a political group fighting for civil rights and democracy.

Keywords: Civil Rights Alliance; mass organization; democratic united front; the KMT-CPC cooperation

(責任編校：李傳熹)

AStudyofBeijingCivilRightsAlliance

YINXiao-ben1,LIYong-chun2

(1.Cai Hesen’s Museum, Shuangfeng 417700, China; 2. Research Center for Mao Zedong Thought, Xiangtan University,Xiangtan 411105, China)

K261

A

1673-0712(2017)04-0052-04

2017-6-12.

尹曉奔(1967—)，男，湖南雙峰人,雙峰縣蔡和森紀念館館長，研究方向：中共黨史；李永春(1967—)，男，湖南益陽人,湘潭大學毛澤東思想研究中心教授。研究方向：中國近代史。