河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)周淑影

簡述訴訟時效制度

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)周淑影

訴訟時效制度是一種督促債權(quán)人行使權(quán)利的法律制度，該制度降低了債權(quán)人因取證困難而產(chǎn)生的敗訴風(fēng)險。在實踐中，因許多訴訟當(dāng)事人對該制度存在片面、不正確的理解而采取了不正確的行為。因此，我們要對訴訟時效制度有一個全面、準(zhǔn)確的理解。

訴訟時效；《民法總則》；訴訟時效的完善

引言

訴訟時效制度是一項基本的法律制度，該項制度設(shè)立的初衷在于維護我國的社會秩序和交易安全。但是由于相關(guān)法律制度尚且不是很完善，因此訴訟時效制度在立法上和司法實踐中存在著一定的沖突。

今年通過的《民法總則》也對訴訟時效制度進行了相應(yīng)的變動，其中將普通訴訟時效的時間從原來的兩年改為了三年；對適用于未成年人的債權(quán)請求權(quán)的訴訟時效制度中適用中止的規(guī)定改為了從未成年成年之日開始計算。這些制度的改變，都是根據(jù)社會實踐積累總結(jié)出來的，更加適應(yīng)我們的社會生活交往，促進交易的順利進行。

1 訴訟時效制度概述

1.1 訴訟時效的概念

我國將訴訟時效的概念表述為：當(dāng)權(quán)利人的合法利益受到侵害時，如果其不在法律規(guī)定的期間內(nèi)實施一定的行為，維護自己的利益，如果訴訟時效屆滿，義務(wù)人就可以進行抗辯，使得權(quán)利人失去勝訴的可能。訴訟時效屆滿后權(quán)利人有權(quán)向法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，如果義務(wù)人提出訴訟時效抗辯，并且抗辯屬實，債權(quán)人將承擔(dān)敗訴風(fēng)險，但法院不得依照職權(quán)主動適用，而應(yīng)該按照權(quán)利人的請求。

1.2 訴訟時效的適用范圍

在我國理論界，學(xué)者一般認(rèn)為訴訟時效制度僅適用于請求權(quán)，不適用于抗辯權(quán)、形成權(quán)等。但以下有關(guān)財產(chǎn)的請求權(quán)也不適用訴訟時效：

（1）有關(guān)存款利息的請求權(quán)不適用訴訟時效。存款人可以根據(jù)自己的意愿隨時向金融機構(gòu)行使支付本息的請求權(quán)。否則會給民眾的生活和生存發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響，所以該項請求權(quán)不適用訴訟時效。

（2）因國債和金融債券產(chǎn)生的支付請求權(quán)也不適用訴訟時效制度。這是因為認(rèn)購人是基于信賴國家和金融機構(gòu)才進行購買，其過程的本質(zhì)與儲蓄基本一致，因此也不適用訴訟時效。

（3）因投資行為而產(chǎn)生的請求支付出資的請求權(quán)不適用訴訟時效制度。因為資本是企業(yè)生存的保障，更是承擔(dān)債務(wù)的基礎(chǔ)，因此不應(yīng)該適用訴訟時效制度。

1.3 訴訟時效期間與訴訟時效的分類

1.3.1 訴訟時效期間的含義

訴訟時效期間是指明確權(quán)利受到侵害的權(quán)利人何時可以向人民法院提出申請，使其被侵害的權(quán)利得到保護。

1.3.2 訟訴時效期間變動的原因

《民法總則》對訴訟時效的期間變動的原因體現(xiàn)在：首先，期間改為三年，有利于保障債權(quán)人的利益。現(xiàn)代社會“還錢難”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，延長一年的期間給了債權(quán)人請求債務(wù)人給付債務(wù)更大的空間。其次，針對現(xiàn)在“老賴泛濫”的不良社會現(xiàn)象，延長訴訟時效有利于減少被執(zhí)行人的數(shù)量，減輕法院工作量。最后，延長這一年期間，在最終目的上有利于維護社會的穩(wěn)定，促進交易穩(wěn)定進行。

1.3.3 訴訟時效期間的分類

我們可以根據(jù)時間的長短以及不同的案件類型對其進行分類，分為以下兩種。

一般訴訟時效是指不適用于特殊情況的時效。從我國的法律規(guī)定以及司法實踐中可以看出權(quán)利人的權(quán)利受到侵害后，允許其向人民法院提出訴訟請求的訴訟時效期間為三年，此處的三年指的就是一般訴訟時效。

特別訴訟時效是指法律規(guī)定的不適用于通常情況的訴訟時效。特別訴訟時效的效力優(yōu)先于一般訴訟時效，也就是說，如果特別訴訟時效中有相關(guān)規(guī)定，不適用一般訴訟時效規(guī)定的內(nèi)容。我國對于特別訴訟時效分出了兩類。

1.4 訴訟時效的中止、中斷與延長

1.4.1 訴訟時效的中止

訴訟時效的中止是指因法定事由發(fā)生在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)，被迫暫停計算訴訟時效，待阻礙事由消失后再從原來經(jīng)過的期間上繼續(xù)計算。引起中止訴訟時效的事由只能是法定事由包括不可抗力和其他障礙。

如果法定事由發(fā)生在最后六個月之前并且延續(xù)到最后六個月之內(nèi)的，訴訟時效的中止也從訴訟時效期間的最后六個月開始。待訴訟時效中止的原因消除后，時效期間繼續(xù)計算，直到屆滿為止。也就是說中止事由之前已經(jīng)經(jīng)過的時效期間仍然有效。

1.4.2 訴訟時效的中斷

訴訟時效的中斷，是指在訴訟時效開始計算時起，在任何時間發(fā)生法律規(guī)定的情況使得之前已經(jīng)生效的訴訟時效期間又歸于無效，因此重新計算訴訟時效。訴訟時效中斷的法定事由包括：提起訴訟、提出償還的請求、債務(wù)人承認(rèn)履行債務(wù)等。中止的事由是法律明確規(guī)定的，中斷則是由當(dāng)事人自己的意志決定的。

1.4.3 訴訟時效的延長

訴訟時效的延長是指在訴訟時效期間全部經(jīng)過以后，權(quán)利人有法律認(rèn)可的理由，因此向人民法院提出請求，經(jīng)人民法院調(diào)查確有正當(dāng)理由而將法定時效期間予以延長。它只能在訴訟時效屆滿之后發(fā)生并且引起訴訟時效延長的事由是人民法院依據(jù)職權(quán)認(rèn)定的，延長時間的長短也是由人民法院根據(jù)案件的實際情況進行的。

2 訴訟時效制度存在的問題

由于我國立法方面關(guān)于訴訟時效制度的規(guī)定尚且不是非常完善以及群眾對該制度存在片面的、不準(zhǔn)確的理解，導(dǎo)致債權(quán)人向人民法院提出的訴訟請求沒有得到法律的保護。這樣的現(xiàn)象在現(xiàn)實中是經(jīng)?？梢钥吹降?，那么理清訴訟時效制度都存在哪些常見的問題就成了關(guān)鍵。

第一，中斷起算時間過早。在實踐中，我們常常會遇到一些復(fù)雜的案件，如果還從中斷事由發(fā)生時起重新計算時效，那么可能會出現(xiàn)比較混亂的結(jié)果。假設(shè)，權(quán)利人在訴訟時效期間內(nèi)向人民法院提起訴訟，此時訴訟時效就會中斷，那么新的訴訟時效就要從權(quán)利人向人民法院提起訴訟時開始重新計算。如果一個案子審理的時間很長，就會出現(xiàn)訴訟時效已經(jīng)結(jié)束而訴訟還沒有結(jié)束。這樣的情況對于債權(quán)人來說就是不利的，并且也不符合公平正義的要求，與傳統(tǒng)道德觀念和誠實信用原則相悖。

第二，引起時效中斷的事由較少。我國只規(guī)定了三種中斷事由，針對復(fù)雜的案件，可能會因為時間過長而給權(quán)利人帶來不必要的麻煩，因此需要對提起訴訟的方法進行擴展，使權(quán)利人可以采取更多、更靈活的方法。對于債權(quán)人請求債務(wù)人還款的事由債務(wù)人應(yīng)做擴大解釋，也包括債務(wù)人的代理人、財產(chǎn)管理人或擔(dān)保人等，但是其中值得注意的是權(quán)利人如果向債務(wù)人的保證人提出請求是否也可以發(fā)生訴訟時效中斷的效果。

第三，對于物權(quán)請求權(quán)關(guān)于時效的規(guī)定與實踐存在沖突。我國學(xué)理上普遍認(rèn)為物權(quán)請求權(quán)是從權(quán)利不適用訴訟時效，因為物權(quán)不適用訴訟時效的規(guī)定，那么因物權(quán)受到侵害而產(chǎn)生的物權(quán)請求權(quán)也不適用訴訟時效。但學(xué)理上和實踐中經(jīng)常會出現(xiàn)不一致的情況。例如，所有權(quán)受到侵害，所有權(quán)者享有請求侵害者進行賠償?shù)臋?quán)利是否該適用訴訟時效的問題。

3 訴訟時效制度的完善

訴訟時效制度是我國的一項重要的法律制度。為了維護法律制度的穩(wěn)定性和權(quán)威性，在進行立法時應(yīng)該注重分析訴訟時效制度在當(dāng)前的發(fā)展瓶頸，進而促進訴訟時效制度的完善。以下是對于訴訟時效制度的幾點建議。

首先，針對上文中提到的中斷重新起算的問題，我認(rèn)為，因訴訟時效中斷而需要重新計算的起算點應(yīng)該予以延遲，從引起訴訟時效中斷的事由消滅時開始計算。這樣就大大緩解了復(fù)雜案件超過訴訟時效的尷尬局面。其次，應(yīng)適當(dāng)擴充一些更為方便、快捷的方法主張權(quán)利，比如除了向人民法院提起訴訟之外，應(yīng)認(rèn)為仲裁、調(diào)解也具有同樣的中斷效力。給債權(quán)人提供更多高效、便利的方法，更有利于實現(xiàn)訴訟時效制度的立法目的。最后，不動產(chǎn)物權(quán)因登記而產(chǎn)生公信力，以登記為所有權(quán)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，就算登記簿上記載的所有權(quán)人長時間不向占有人主張返還，不動產(chǎn)所有權(quán)也不會因為時間過于長久而改變，這對于合法占有人很不利。因此對于物權(quán)請求權(quán)是否適用訴訟時效應(yīng)該進行有限制的否定，而不能進行絕對的否定。

訴訟時效制度的設(shè)計是以合理的協(xié)調(diào)處理各方利益沖突為目的的，維護債權(quán)人的利益，訴訟時效制度本意決非是對債權(quán)人的懲罰。這個制度既促使權(quán)利人及時地行使權(quán)利，又不放縱義務(wù)人逃避債務(wù)；既提高了效率，又促進了公平。在實踐中不同的利益沖突、價值碰撞時有發(fā)生，我們應(yīng)盡可能減少因?qū)σ环N價值的維護而造成的對另一種價值的損害。特別是在當(dāng)前社會誠信嚴(yán)重缺失，債務(wù)人逃避債務(wù)現(xiàn)象突出的情況下，在有關(guān)訴訟時效法律規(guī)則的制定完善及其司法適用當(dāng)中，更應(yīng)該對債權(quán)人的合法利益多保護，將為維護社會秩序、公共利益所必須付出的代價降到最低限度。

[1]魏振灜.民法[M].北京：北京大學(xué)出版社,2010.07.

[2]黃立.民法總則[M].北京：中國政法大學(xué)出版社,2002.01.

[3]馬原.中國民法教程[M].北京：人民法院出版社,1989.01.

[4]2017年3月15日通過的《民法總則》.

周淑影，女，1993年出生，廊坊市香河縣人，本科，研究方向：民商法學(xué)。