充電樁建設(shè)迎“井噴”各地發(fā)展呈現(xiàn)差異化

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底我國新能源汽車市場保有量超過100萬輛，充電樁建設(shè)數(shù)量約15萬根，1:7的車樁高位比例距《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020）》要求的，至2020年我國車樁比將達(dá)到接近1:1的合理水平仍相差甚遠(yuǎn)，這也意味著未來幾年我國充電樁建設(shè)將迎來快速增長。

從今年的規(guī)劃來看，國家能源局副局長鄭柵潔日前在2017中國電動汽車百人會論壇上表示，2017年我國力爭新增充電樁達(dá)80萬根，其中專用樁70萬根、公共樁10萬根。相比于2016年，今年的充電樁建設(shè)將再掀起一輪“井噴”。

由于各省市新能源汽車推廣政策及現(xiàn)狀存在差異，2017年各省份的充電樁建設(shè)規(guī)劃也有所不同。對此，《新能源汽車新聞》將這些省份進(jìn)行了分類，即綜合型、運營型和旅游型，并根據(jù)這些地區(qū)新能源汽車推廣的現(xiàn)狀及2017年充電樁建設(shè)規(guī)劃，來進(jìn)一步探討各地的發(fā)展的共性與差異化。

綜合型省份代表：北京、上海等

從新能源汽車推廣的現(xiàn)狀來看，綜合型城市是指以市場需求為主導(dǎo)，在大規(guī)模建設(shè)公共和私人充電樁的同時，還兼顧新能源汽車的市場運營，多指一線和二線城市，這里列舉北京和上海兩座城市。

代表省份：北京

據(jù)北京市科委新能源促進(jìn)中心主任牛近明介紹，截止到2016年11月底，有16家企業(yè)的55款新能源汽車產(chǎn)品在北京市場銷售，市場保有量已達(dá)9.1萬輛，較2015年增長了5.5萬輛。其中，私人購買新能源汽車達(dá)到了6.44萬輛，漲幅達(dá)73%，租賃車輛達(dá)1.18萬輛。此前，他也曾表示，“到2017年，北京市推廣應(yīng)用清潔能源與新能源汽車20萬輛。其中，推廣公共領(lǐng)域3萬輛，積極引導(dǎo)私人領(lǐng)域理性購買17萬輛?！边@說明，今年北京市新能源汽車推廣仍將有較大程度的提升。同時，市場選擇由政府引導(dǎo)的公共領(lǐng)域正在逐步向私人消費市場轉(zhuǎn)化。

除私人市場的需求量日漸增多外，租賃市場也出現(xiàn)一片火熱的局面。北京市交通部門曾表示，2016年北京市將有5000輛新能源汽車投入到租賃市場，而目前，相關(guān)的租賃企業(yè)已經(jīng)多達(dá)近百家。據(jù)一位相關(guān)企業(yè)人士透露，預(yù)計2017年底，北京市分時租賃網(wǎng)點將達(dá)到1000個。

從充電樁建設(shè)層面看，截至到2016年底，北京市已建成充電樁6萬根，其中專用充電樁7700余根、社會公用充電樁超過1萬根、私人建樁數(shù)量達(dá)到了4.2萬根。據(jù)了解，2017年北京市將新建公共充電樁3000根，并在全市范圍建成平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)。盡管相關(guān)部門并未明確提出2017年充電樁建設(shè)的總量，但此前北京市發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布，到2020年，北京市將建43.5萬根充電樁；私人自用領(lǐng)域基本“一車一樁”；城心區(qū)、通州新城、亦莊、延慶冬奧區(qū)等充電服務(wù)半徑小于0.9公里。

代表省份：上海

數(shù)據(jù)顯示，上海市2016年全年共計上牌新能源汽車45060輛；2013-2016年已累計推廣新能源汽車102726萬輛，在全國率先成為新能源汽車推廣應(yīng)用總量逾10萬輛城市。充電樁建設(shè)方面， 2016年上海市電力公司新建227座城市公共快充站、22座高速快充站、12座公交快充站，全市共計新建充電樁5084個。上海電動汽車充電平均服務(wù)半徑縮短至5公里，實現(xiàn)了高速公路服務(wù)區(qū)充電站全覆蓋。

然而，從車樁比例來看，當(dāng)前8:1的車樁比扔難滿足大多新能源車主的充電需求，為了加快推進(jìn)公用充電設(shè)施的建設(shè)，上海市計劃至2017年、2020年建設(shè)公用充電樁規(guī)模分別達(dá)到1.3萬個、2.8萬個。

此外，新能源汽車租賃業(yè)的快速發(fā)展，也為上海新能源汽車推廣提供了保障。據(jù)不完全統(tǒng)計，上海市2016年底實現(xiàn)投運分時租賃新能源汽車超過6000輛，服務(wù)網(wǎng)點超過2000個，初步形成規(guī)模效應(yīng)。

點 評

從當(dāng)前北京、上海等綜合型城市的新能源汽車推廣和充電樁建設(shè)的匹配程度來看，僅從數(shù)據(jù)角度講，7∶1與8∶1的車樁比例仍難給新能源車主更好的充電體驗。而隨著今年新能源汽車推廣數(shù)量的大幅度增加，充電樁建設(shè)必將有明顯的數(shù)量增加。此外，一些城市逐漸將目標(biāo)人群鎖定私人消費市場，而進(jìn)一步加快私人充電樁建設(shè)，提高用戶的用車及充電服務(wù)體驗則勢在必行。

運營型省份代表：天津、內(nèi)蒙古等

運營型省份指的是現(xiàn)階段仍以公共用車和租賃車輛為主要的推廣目標(biāo)，但同時也會兼顧私人消費市場的推廣。這里以天津、內(nèi)蒙古等地區(qū)為例。

代表省份：天津

數(shù)據(jù)顯示，2016年，天津市新能源汽車保有量已經(jīng)達(dá)到3．85萬輛。其中，在公交領(lǐng)域，天津新能源公交車?yán)塾嫳Ｓ辛窟_(dá)到3220部，占在運車輛近30%；在郵政和城市物流領(lǐng)域，全市純電動郵政車已投運超過800輛，到2020年，全市郵政快遞車將全部電動化；新能源城市物流車?yán)塾嬐茝V5800余輛。充電設(shè)施是新能源汽車使用的關(guān)鍵支撐，截至2016年底，天津已建成投運公共充電樁4700個，郵政快遞、物流、通勤大巴等專用充電樁約1500個。

根據(jù)規(guī)劃，到2017年，在公交、郵政快遞、出租、環(huán)衛(wèi)、公務(wù)、企業(yè)和個人等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車2萬輛。為配合新能源車的推廣，市郵政管理局將配合市科委等部門推廣應(yīng)用新能源汽車，建設(shè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化新能源汽車運用監(jiān)控數(shù)據(jù)中心。此外，為了繼續(xù)完善天津電動汽車充電設(shè)施，2017年天津市將新建高速公路充電站6座、城市快充站87座、公交充電站8座，新增充電樁1848個，在城市核心區(qū)建成不大于3公里充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足新能源汽車出行需要。

代表省份：內(nèi)蒙古自治區(qū)

盡管目前尚未有明確的數(shù)據(jù)顯示內(nèi)蒙古的新能源汽車的市場保有量，但內(nèi)蒙古相關(guān)規(guī)劃要求，2016年，在呼和浩特市、包頭市屬地政府機關(guān)、公共機構(gòu)，以及公交車、出租車等城市客運與環(huán)衛(wèi)、物流、機場通勤、公安巡邏等領(lǐng)域新增或更新的車輛中，新能源汽車占比應(yīng)不低于30%，2017年以后逐年遞增；其他盟市上述比例2016年應(yīng)不低于10%、2017年應(yīng)不低于15%，各盟市將累計推廣應(yīng)用新能源汽車12720輛。

此外，在充電樁建設(shè)方面，內(nèi)蒙古地區(qū)相對較落后和緩慢。在2016年3月，內(nèi)蒙古自治區(qū)的首個新能源汽車充電樁落戶。該項目計劃新建10座公交車充電站、6座出租車充電站、3000個充電樁、6000個充電接口，配備1套智能管理系統(tǒng)，所有項目預(yù)計2年可完工。全部建成投入使用后，可為2萬~3萬臺新能源汽車充電。截至目前，已試點建成4個充電樁，經(jīng)過試驗檢測已能為新能源汽車正常充電。

不過，從內(nèi)蒙古的發(fā)展思路來看，當(dāng)前仍處于大力發(fā)展新能源公共交通和運營車輛為主。

點 評

由于新能源汽車發(fā)展起步相對較晚，相較與北上廣深等一線城市的發(fā)展步伐，大多運營型城市當(dāng)前仍以新能源公共交通和運營車輛為主，進(jìn)而帶動私人消費市場的發(fā)展。而這些城市發(fā)展的優(yōu)勢在于，能夠借鑒和避免新能源汽車發(fā)展較快城市的發(fā)展弊端，更便于“彎道超車”式發(fā)展。

旅游型省份代表：江蘇、云南等

旅游型城市多指現(xiàn)階段以綠色環(huán)保為理念，利用景區(qū)風(fēng)力、電力等天然條件，在旅游景區(qū)優(yōu)先發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而再發(fā)展運營車輛及私人車輛，這里以江蘇省、云南省昆明市為例。

代表省份：江蘇

據(jù)江蘇省經(jīng)信委此前介紹，2013至2015年，江蘇全省共建各類充換電站、充電樁群700多個、各類交直流充電樁12211個，相對于當(dāng)時30819輛的新能源汽車推廣數(shù)量，江蘇省充電樁建設(shè)滯后，數(shù)量明顯不足，布局不夠合理，部分城市的汽車和充電樁比例不匹配，無法滿足車輛正常運行需要。盡管目前尚未得知江蘇全省充電樁的總數(shù)量，但據(jù)《新能源汽車新聞》了解，2016年上半年，江蘇全省共建設(shè)充電樁8370個，位居2016年全國各省建樁數(shù)量排名第三?？梢?，江蘇省充電樁建設(shè)已經(jīng)處于較快發(fā)展的態(tài)勢。

從2016年江蘇省的新能源汽車推廣目標(biāo)來看，2016年，全省計劃推廣應(yīng)用新能源汽車合計13500輛以上，其中，客車4614輛、專用車2565輛、乘用車6321輛。建設(shè)充電場站200個以上，各類充電樁14000個以上(其中直流充電樁5500個以上，交流充電樁8500個以上)。新能源公交車推廣數(shù)量占當(dāng)年新增及更換公交車的50%以上；政府部門及公共機構(gòu)推廣新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛的50%以上。

代表省份：云南

云南省昆明市是一個極具發(fā)展優(yōu)勢的旅游城市，也是新能源汽車推廣的重點城市。按照昆明市的規(guī)劃，2016—2020年，昆明市每年新增或更新城市公交車、出租車和城市物流車中，新能源汽車比例不低于30%；麗江、玉溪、大理、曲靖、紅河、楚雄等6個州、市新增或更新城市公交車中，新能源汽車比例5年應(yīng)分別達(dá)到10%、15%、20%、25%、30%；保山、德宏、普洱、昭通、文山、西雙版納等6個州、市新增或更新城市公交車中，新能源汽車比例5年應(yīng)分別達(dá)到5%、10%、15%、20%、25%。怒江、迪慶、臨滄等3個州（市）結(jié)合當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施情況自行確定。

此外，相關(guān)文件還規(guī)定，市級、縣（市）區(qū)公交車、出租車及旅游景區(qū)內(nèi)新增車輛需100%使用新能源汽車，更新車輛中新能源汽車的比例不低于60%；新增或更新環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車的比例不低于50%。到2018年底，完成推廣應(yīng)用新能源公交車1200輛以上、新能源出租車600輛以上、新能源旅游車輛300輛以上、新能源環(huán)衛(wèi)汽車200輛以上。同時要求，黨政機關(guān)購買新能源車占當(dāng)年配備更新車輛的比例不低于50%，市屬國有企業(yè)新增和更新工作用車中新能源汽車比例不低于30%。

據(jù)介紹，經(jīng)過數(shù)年推廣，昆明市已經(jīng)擁有一定數(shù)量的電動汽車，但充電樁等配套設(shè)施建設(shè)仍然滯后。近兩年，昆明市累計建成306個充電樁，目前仍有278個充電樁在建。昆明市工信委日前發(fā)布消息稱，到2020年，昆明市將建設(shè)122座充電站，包括36座公交專用快速充電站、8座環(huán)衛(wèi)專用充電站、18座物流專用充電站、30座城市公共充電站(含電動出租車專用)、10座旅游車專用充電站以及20座城際高速公路公共充電站。此外，昆明市還將建設(shè)35800個分散式充電樁，以滿足未來5年新增電動汽車的充電需求。

點 評

旅游型城市利用天然的風(fēng)景資源優(yōu)勢更利于新能源汽車的推廣。此外，區(qū)域自有的風(fēng)力、電力、土地等優(yōu)勢也更利于充電樁的大規(guī)模建設(shè)。以景區(qū)的發(fā)展帶動新能源運營車輛的快速更替，進(jìn)而發(fā)展私人消費市場則是這些地區(qū)的發(fā)展路徑。

由于各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域自然資源等的差異，使得在新能源汽車推廣過程中有著一定的發(fā)展界限劃分，例如，有的城市目前以運營為主，有的以旅游市場帶動市場話等，但其在差異化發(fā)展的過程中也存在著共性——幾乎所有城市的新能源汽車發(fā)展都以公共交通工具的普及和政策“馬車”的拉動來帶動私人消費市場的發(fā)展。