張其分，張其平

（貴州橋梁建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，貴州貴陽 550001）

在工程量清單計價模式下的造價控制與管理

張其分，張其平

（貴州橋梁建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，貴州貴陽 550001）

現(xiàn)階段，公路工程建設(shè)不斷推進(jìn)，建筑工程項(xiàng)目逐漸增多，建筑行業(yè)逐漸成為我國發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸建設(shè)起到重要的作用。在公路工程管理階段，工程量清單計價模式應(yīng)用形式趨于多樣化，在計價模式的影響下，必須做好造價控制和管理工作，按照管理形式的具體要求，對其進(jìn)行合理化應(yīng)用。本次研究以工程量清單計價模式的特點(diǎn)為基礎(chǔ)，結(jié)合造價管理現(xiàn)狀，對如何將工程量清單計劃模式應(yīng)用到造價管理進(jìn)行分析。

公路工程；工程量計價清單；造價控制

1 公路工程造價管理現(xiàn)狀

1.1 設(shè)計變更問題比較突出

公路工程屬于政府級別的管理項(xiàng)目，工期持續(xù)時間比較長，涉及到的范圍也很廣，針對影響因素的特殊性，在應(yīng)用階段，必須對各類因素進(jìn)行分析，考慮到設(shè)計變更的具體變化，按照造價控制程序的具體要求，對其進(jìn)行處理。但是在執(zhí)行階段存在設(shè)計變更問題嚴(yán)重的現(xiàn)象，部分設(shè)計人員對相關(guān)操作形式缺乏了解，施工圖紙?jiān)O(shè)計深度不夠，滋生很多設(shè)計變更問題，增加管理難度，提升工程造價。同時受到外在環(huán)境的影響，制約性比較明顯，不得不對施工方案進(jìn)行變更，降低對工程造價的消極影響。

1.2 造價控制方式落后

傳統(tǒng)的造價控制方式采用的定額計價的形式，該計價方式受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，存在造價控制方式落后的現(xiàn)象。因此在實(shí)踐過程中需要從實(shí)際情況入手，對造價控制方式進(jìn)行分析，考慮到規(guī)范性和合理性指標(biāo)的要求，完善設(shè)計形式。傳統(tǒng)的定額計價模式和現(xiàn)代市場發(fā)展方向不一致，和市場管理體系無法融合在一起，必然被市場淘汰，甚至導(dǎo)致計價控制形式受到影響。

1.3 項(xiàng)目造價缺乏系統(tǒng)性

通常情況下，企業(yè)在進(jìn)行造價控制的階段，將重點(diǎn)放在施工階段，僅以施工過程為管理重點(diǎn)，此類造價控制形式缺乏系統(tǒng)性，忽視了決策、設(shè)計、招投標(biāo)等階段的有效控制。如果系統(tǒng)指標(biāo)比較落后，在前期圖紙?jiān)O(shè)計過程中采用不均衡的報價形式，中標(biāo)后造價控制會陷入困境，甚至出現(xiàn)材料價格區(qū)間變化大的現(xiàn)象?；诂F(xiàn)有造價管理的重要性，必須對根源問題進(jìn)行處理，竣工階段對各類信息進(jìn)行審核和處理，找到不正確數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生的原因，完善造價控制工作。

1.4 管理人員素質(zhì)有待提升

公路工程的造價管理涉及到的內(nèi)容比較多，控制階段需要管理人員對管理程序有進(jìn)一步的了解，按照管理要求對其進(jìn)行分析，做好控制工作。但是在實(shí)踐過程中存在管理人員素質(zhì)有待提升的現(xiàn)象，部分工作人員對數(shù)據(jù)信息缺乏了解，無法將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，增加了造價管理難度。

2 如何在工程量清單計價模式下做好造價管理工作

2.1 強(qiáng)化決策階段的造價管理

在公路工程造價管理階段，前期的決策起到重要的作用，有效的決策系統(tǒng)發(fā)揮引導(dǎo)性作用，在設(shè)計階段需要具備造價管理意識，將公路工程項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)踐中。前期考察階段，需要對公路項(xiàng)目的沿線項(xiàng)目和地勢等進(jìn)行考察，以貴州省公路工程建設(shè)形式為基礎(chǔ)，需要考慮到區(qū)域性自然條件、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、社會條件等方面因素的變化，對工程造價進(jìn)行有效的控制。通過對工程項(xiàng)目沿線的工程進(jìn)行分析可知，決策者要通過各個方面的考量，對公路工程項(xiàng)目的應(yīng)用價值進(jìn)行評估，幫助其做好最合理的決策。

2.2 強(qiáng)化設(shè)計階段的造價管理

在工程設(shè)計階段，對設(shè)計限額標(biāo)準(zhǔn)有一定的要求，設(shè)計師需要充分考慮到限額設(shè)計指標(biāo)的具體要求，根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。由于影響因素有很多，相關(guān)設(shè)計人員要對圖紙進(jìn)行反復(fù)的審核，避免出現(xiàn)設(shè)計紕漏的情況。實(shí)踐證明，在工程預(yù)設(shè)過程中會出現(xiàn)不同程度的偏差，設(shè)計師要和相關(guān)設(shè)計人員對設(shè)計方案進(jìn)行詳細(xì)的分析，對方案和計劃進(jìn)行反復(fù)的確認(rèn)，降低設(shè)計變更的發(fā)生幾率，進(jìn)而滿足造價控制指標(biāo)的整體要求。

2.3 強(qiáng)化招投標(biāo)階段的造價管理

在工程量清單計價模式的要求下，工程量清單能對各個項(xiàng)目支出進(jìn)行羅列，對涉及到整個公路項(xiàng)目實(shí)施的全部內(nèi)容進(jìn)行審核和分析。為了保證造價管理的科學(xué)性和有效性，要提前對工程量清單進(jìn)行確認(rèn)，保證工程量清單的完整性、準(zhǔn)確性和合理性。招標(biāo)方在工程量清單預(yù)設(shè)過程中，必須嚴(yán)格遵循工程計價管理形式的要求，適當(dāng)對其進(jìn)行補(bǔ)充，為了避免出現(xiàn)漏項(xiàng)的情況，要選擇合適的投標(biāo)方。此外在清單擬定階段，要對相對應(yīng)的文件進(jìn)行多次審核，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題進(jìn)行規(guī)避，降低合同糾紛的發(fā)生幾率。

2.4 強(qiáng)化竣工階段的造價管理

工程竣工后對造價管理指標(biāo)有嚴(yán)格的要求，基于核心控制形式的特殊性，在應(yīng)用過程中，需要對材料、技術(shù)和人員以及設(shè)備等進(jìn)行評估和分析。施工方要按照合同要求履行相關(guān)要求，考慮到合同中規(guī)定的材料型號、規(guī)格以及質(zhì)量等對其進(jìn)行造價控制。由于合同項(xiàng)目中對各項(xiàng)條約有嚴(yán)格的規(guī)定，需要重視對質(zhì)量的控制。相關(guān)工作人員對施工監(jiān)理程序進(jìn)行了解，加大施工階段的有效監(jiān)理和管理，保證監(jiān)理和發(fā)包人、設(shè)計人員進(jìn)行溝通和聯(lián)系，如果出現(xiàn)嚴(yán)重的漏項(xiàng)或者紕漏的現(xiàn)象，要根據(jù)市場價格的變化，及時對其進(jìn)行調(diào)查，按照市場價值因素的變化，對工程情況清單進(jìn)行確定，保證設(shè)計的有效性和合理性。在竣工階段，如果工程量清單價管理存在異常情況，需要將管理責(zé)任落實(shí)到個人身上，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須對造價管理負(fù)責(zé)，按照管理機(jī)制的具體要求，對其進(jìn)行調(diào)整。

3 結(jié)束語

在公路工程項(xiàng)目中，考慮到工程量清單計價管理的特殊性和復(fù)雜性，在后續(xù)控制階段，必須對影響因素進(jìn)行分析，按照現(xiàn)有管理指標(biāo)的具體要求，對其進(jìn)行合理化分析。在招投標(biāo)管理過程中，針對風(fēng)險因素的特殊性，可以從決策、設(shè)計、施工以及變更等方面入手，按照綜合性控制和管理手段的要求，對其進(jìn)行對比和分析，以工程量清單計價管理為基礎(chǔ)，落實(shí)造價管理工作，能有效促進(jìn)公路工程施工項(xiàng)目的有序進(jìn)行，滿足工程發(fā)展后續(xù)要求。

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