胡寶琴

摘要：以高校教育管理作為研究對(duì)象，探討基于人力資源管理視角的高校教育管理改革及相關(guān)問題。結(jié)合我國現(xiàn)階段教育發(fā)展的具體情況，主要介紹教育管理的目的、改革或創(chuàng)新的必要性，以及在人力資源管理方面的重要性。在此基礎(chǔ)上，從多個(gè)角度分析高校教育管理革新的相關(guān)因素，進(jìn)一步以我國高校教育管理的現(xiàn)狀作為前提，提出一些較有針對(duì)性的解決措施。希望能夠引起更多的關(guān)注與更為廣泛的交流，從而為該方面的理論研究工作與教育管理改革實(shí)踐工作提供一些有價(jià)值的信息。

關(guān)鍵詞：人力資源；高校；教育管理；改革

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：10017836（2017）01000403

全球化形勢(shì)的加劇是近五百年來的歷史發(fā)展必然，尤其是經(jīng)濟(jì)與商業(yè)貿(mào)易在其中起到了直接而有效的推動(dòng)作用，也可以說是一種轉(zhuǎn)換了不同方式的西方國家對(duì)落后國家的另一次沖擊。而真正的經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)實(shí)際上是關(guān)于一種物質(zhì)文化方面的同質(zhì)化問題，但是文化可以從中分離出來，也可以通過文化之力來解救其中的財(cái)富與享樂兩方面構(gòu)成的排他性物質(zhì)享樂主義，而要推動(dòng)文化的發(fā)展，有賴于我國對(duì)當(dāng)今時(shí)代所需人才的培養(yǎng)。因此，應(yīng)該積極推動(dòng)高校教育管理改革，以適應(yīng)當(dāng)前我國發(fā)展的需要。

一、概述

教育管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、有效化，從而進(jìn)一步推動(dòng)教育水平的提升，培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才。從教育的角度看，我國的教育在世界范圍內(nèi)相對(duì)落后，雖然在基礎(chǔ)設(shè)備等方面有一定的基礎(chǔ)，但是內(nèi)在的教育素質(zhì)、教育理念、教育方法、教育效果均落后于發(fā)達(dá)國家；為了更好地解決此類問題，需要在硬件條件已經(jīng)完備的情況下，積極探索教育管理等軟件的升級(jí)與創(chuàng)新改造，以便提升教育質(zhì)量[1]。

二、高校教育管理方面存在的問題

首先，在我國，教育管理受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式與思維的影響，存在著固有的思考方式，在教育管理中，總是表現(xiàn)出一種僵化、單一、教條、無效率；但是，在新的環(huán)境下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了較好的發(fā)展，教育又凸顯了它在國民經(jīng)濟(jì)、國家發(fā)展方面的關(guān)鍵性[2]；另一方面，在全球經(jīng)濟(jì)與人類生存的各種困境不斷積聚的情況下，人類進(jìn)入了一個(gè)“需要解決問題的時(shí)代”。所以，教育的最終目的正在轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)用人才的培養(yǎng)，而這種培養(yǎng)有賴于教育管理的創(chuàng)新性、科學(xué)性、合理性，為人才營造新的管理模式，為其提供更大的可發(fā)揮才智的空間[3]。

其次，世界人口的不斷下降，造成了世界范圍內(nèi)的“生源競(jìng)爭(zhēng)”，尤其是在我國，這種生源的向外流動(dòng)非常大，這又增加了更大范圍的高校教育管理改革的必要性，以滿足國內(nèi)學(xué)生對(duì)于真才實(shí)學(xué)式的教育的渴望；另一方面，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的教育管理體系中，缺少動(dòng)力源。也就是說，在具體的教育管理中，未能通過一個(gè)好的機(jī)制，來推動(dòng)教育向著良性、自由、開放的方向發(fā)展，加上學(xué)術(shù)方面的“造假行為”層出不窮，又進(jìn)一步破壞了教育管理機(jī)制的有效推進(jìn)。

第三，師資隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，從目前的高校教育與社會(huì)輿論反饋以及媒體曝光中可以了解到，在目前的高校中，教師素質(zhì)普遍有所降低，現(xiàn)實(shí)性的以經(jīng)濟(jì)利益為核心的思想越來越侵害到高校教育，這些不良的現(xiàn)象主要體現(xiàn)在所謂的教師走官路，從事買賣經(jīng)營證書辦理，或者在校外進(jìn)行教學(xué)等。

第四，新專業(yè)的開設(shè)為了滿足社會(huì)對(duì)人才的需要而往往停留在基礎(chǔ)理論的傳授上，并無實(shí)質(zhì)性的教學(xué)內(nèi)容推動(dòng)，也未能為一門新的課程真正地設(shè)計(jì)一些有效的方法，進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估以及實(shí)踐應(yīng)用的分析，因而往往讓新的專業(yè)或者學(xué)院的不斷開設(shè)成為了一種“生財(cái)之道”，因此可以看出，我國的高校教育管理改革勢(shì)在必行，尤其應(yīng)該扭轉(zhuǎn)教育的本質(zhì)理念，讓教育與國家的興亡之間的聯(lián)系更明朗，讓教育與人才之間的良性關(guān)系得到進(jìn)一步的升華，從而受到教育界的重視，以此來改善當(dāng)前教育管理的無效化運(yùn)作。

三、人力資源管理視角下高校教育管理改革分析

人力資源管理是一種管理工具或方法，它通過科學(xué)的人力資本配置來實(shí)現(xiàn)管理效率；這種方法無論在政界、企業(yè)、教育等各個(gè)領(lǐng)域都得到了切實(shí)有效的作用發(fā)揮。那么，從人力資源管理視角切入，采用何種方法來實(shí)現(xiàn)高校教育管理改革就成為了最為基本的問題。

首先，在教育管理中，人的管理是第一位的，因?yàn)樵谖覈慕逃w系中，根據(jù)國家的要求與社會(huì)發(fā)展的需要，提倡以人為本的發(fā)展理念。也就是說，教育管理應(yīng)該將以人為本作為出發(fā)點(diǎn)，即讓教育管理符合人性、能夠促進(jìn)人的發(fā)展、滿足人的需求、實(shí)現(xiàn)人的培育與管理[4]。另一方面，在教育管理中，牽涉到職工、教師、領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生諸多主體，所以通過人力資源管理能夠更好地使以人為本的教育管理理念得到具體體現(xiàn)。因此，具體的方法就是對(duì)這些主體進(jìn)行分工分析，然后進(jìn)行資源能力的評(píng)估。

其次，人力資源管理的支配對(duì)象看起來是人，但是其基礎(chǔ)依然是教育的基本要素構(gòu)成。比如，在教育管理中，需要在人力資源管理視角下，對(duì)教學(xué)因素、教材因素、教師因素、學(xué)生因素、教學(xué)方法、課程因素、教育目標(biāo)等各種因素予以關(guān)注。

第三，人力資源管理是一個(gè)系統(tǒng)的體系化的結(jié)構(gòu)構(gòu)成，在高校教育管理改革中，也需要真正地理解“思路決定出路”這個(gè)理念，才能更好地從系統(tǒng)的思維出發(fā)，對(duì)高校教育管理有一個(gè)全面的提綱挈領(lǐng)的認(rèn)知，從而以戰(zhàn)略的高度與眼光來重新部署高校教育管理改革計(jì)劃[5]；另一方面，這要求專業(yè)化的知識(shí)、專業(yè)性的操作團(tuán)隊(duì)、專業(yè)化的運(yùn)作流程。因此，在人力資源管理視角之下，高校教育管理改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的革新過程，而不是一下子推倒重來或者全部顛覆這種極端改革。

第四，在人力資源管理視角之下，要求有體系、有制度來鞏固、保障其應(yīng)用的實(shí)踐效果。也就是說，在人力資源管理視角度下的高校教育管理改革，必須有配套的制度加以規(guī)范，并通過運(yùn)行一系列的機(jī)制，以及具體的操作方法來實(shí)踐；另一方面，要求運(yùn)用動(dòng)態(tài)化的跟蹤管理方法，以實(shí)現(xiàn)在改革方面的不斷評(píng)估與不斷更正或完善，從而實(shí)現(xiàn)教育管理改革的有效化運(yùn)作[6]。

四、高校教育管理改革策略

1構(gòu)建新型高校教育管理體系

首先，應(yīng)該從系統(tǒng)化的思路出發(fā)，通過人事制度、教育制度來體現(xiàn)新時(shí)期以人為本的高校教育管理。具體來看，就是凸顯出學(xué)生的主體地位與作用，讓一切都為學(xué)生服務(wù)[7]；另一方面，在人事制度方面可以采取聘用制度、升遷制度并用的方法，但其根本的評(píng)估方法要求從論文、教學(xué)方法、學(xué)生反饋、多重評(píng)估等方面來實(shí)現(xiàn)；減少教師轉(zhuǎn)型到官場(chǎng)的路徑選擇，尤其是應(yīng)該減少一系列職稱評(píng)估方面的不合理現(xiàn)象，嚴(yán)格評(píng)估程序與評(píng)估方法[8]。另外，要求構(gòu)建起一種責(zé)任制度，讓高校教育管理中的領(lǐng)導(dǎo)、教師、職工均能夠各司其職，在分工中獲得參與感，積極地貢獻(xiàn)出自身的力量，這要求激勵(lì)制度、教育理念、發(fā)展機(jī)制的共同促進(jìn)，也就是說，高校要通過教育管理體系來為各種人員提供一種可發(fā)展才能、展現(xiàn)才智的平臺(tái)與機(jī)會(huì)[9]。

其次，為了保證這些教育理念、管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就需要建立與之相配套的促進(jìn)機(jī)制，比如，評(píng)估機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制等。在有了一系列新的機(jī)制之后，還應(yīng)該考慮采用一些具體的可操作的方法來執(zhí)行、監(jiān)督、促進(jìn)其運(yùn)行。具體而言，就是需要認(rèn)識(shí)到評(píng)估機(jī)制的核心作用，通過“列表法”“表格法”將教育管理中的各個(gè)項(xiàng)、子項(xiàng)、各種指標(biāo)與要求進(jìn)行細(xì)致分類、記錄，并通過基礎(chǔ)項(xiàng)與審核項(xiàng)的對(duì)應(yīng)來實(shí)現(xiàn)評(píng)估的細(xì)致性、有效性。然后，將評(píng)估機(jī)制與其他機(jī)制進(jìn)行結(jié)合，這樣就可以通過評(píng)估機(jī)制這根“紅線”將所有的機(jī)制貫穿起來，從而真正地達(dá)到各種機(jī)制的有效運(yùn)行與聯(lián)動(dòng)[10]。

2培養(yǎng)管理人才，全面化革新

首先，新型的高校教育管理要求專業(yè)性，也就是說，需要懂得人力資源方面的專業(yè)知識(shí)、知曉運(yùn)作的操作方法、明確理解教育管理的理念與最終的目標(biāo)的人才。這方面由于原來教育管理體系的缺乏，需要重新進(jìn)行對(duì)原有人才的培訓(xùn)，但另一方面，重點(diǎn)是引入新的專業(yè)性人才，并通過新人帶舊人的方式，建立起一個(gè)新的管理團(tuán)隊(duì)，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)高校教育管理方面的“智囊”建設(shè)，以此來不斷地推動(dòng)高校教育管理得到升級(jí)與完善化發(fā)展[11]。

其次，為了積極、有效地推動(dòng)新時(shí)期的高校教育管理改革，需要一個(gè)龐大的戰(zhàn)略部署，而這種部署后的實(shí)際實(shí)施卻是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，所以在這方面，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這些基本的發(fā)展思路，減少盲目性，從而切實(shí)地通過每個(gè)階段、環(huán)節(jié)的設(shè)置與實(shí)踐來提高改革的效果。具體來看，就是先進(jìn)行人才方面的培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)的建設(shè)；再實(shí)踐教育管理理念的更新，加大宣傳力度，并通過解析的方式，印發(fā)小冊(cè)子，讓高校的全體人員從領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)生與職工均能夠?qū)ζ溆幸粋€(gè)全面的認(rèn)知，并通過說明改革的益處來激發(fā)所有人員的積極性，重點(diǎn)突出提供機(jī)會(huì)、平臺(tái)；另一方面，應(yīng)該在此基礎(chǔ)上，吸收意見，即通過討論與眾多人員的參與來完善管理方案。另外，在推行過程中一定要有執(zhí)行力、有監(jiān)督力。執(zhí)行需要領(lǐng)導(dǎo)重視、廣大師生職工監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制監(jiān)督并行。所以，最好的解決方法就是在學(xué)校內(nèi)設(shè)置公共平臺(tái)，以公開、公正、透明的方式，讓一切革新都通過數(shù)據(jù)、現(xiàn)實(shí)加以說明，不但可以增強(qiáng)改革的效果，也能夠進(jìn)一步激發(fā)各方面的主動(dòng)性，提高高校教育管理水平，讓所有人員的才智得到更大的發(fā)揮。

3從教育本身出發(fā)進(jìn)行改革

首先，轉(zhuǎn)變教學(xué)主體，豐富教學(xué)資源。轉(zhuǎn)變教學(xué)主體的意思是說，實(shí)踐教學(xué)中，應(yīng)該讓教師與學(xué)生實(shí)現(xiàn)分工，讓學(xué)生的主動(dòng)性凸顯出來。因?yàn)榻虒W(xué)的最終實(shí)踐者、應(yīng)用者是學(xué)生，承擔(dān)者也是學(xué)生，而教師只是一個(gè)合格的引導(dǎo)者，所以在這方面，要求積極地轉(zhuǎn)變?cè)瓉淼囊越處煘榻虒W(xué)主體的理念；進(jìn)而通過更為科學(xué)、以循循善誘的方式對(duì)學(xué)生加以合理引導(dǎo)[12]。多途徑收集教學(xué)資源，教師應(yīng)該從當(dāng)下的教育科學(xué)發(fā)展的角度來認(rèn)真對(duì)待教學(xué)任務(wù)，盡可能地從書籍、雜志刊物、新論著、網(wǎng)絡(luò)、新聞等渠道獲取新資源，擴(kuò)展教學(xué)內(nèi)容，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，使教學(xué)課件得到創(chuàng)新制作；在平時(shí)的教學(xué)中，應(yīng)該多收集、多記錄，從而豐富教學(xué)資源；最好是通過專題的形式，進(jìn)行信息搜集與整理，并進(jìn)行一系列的深化，再制作成教學(xué)課件，提高教學(xué)資源與內(nèi)容方面的適時(shí)性、前瞻性。

其次，重視課前—課堂—課后全程教學(xué)，積極實(shí)踐多媒體形象化教學(xué)。傳統(tǒng)教學(xué)中“以課程為教學(xué)重地”，而現(xiàn)階段，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這種單一化的作用與價(jià)值并不大，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行客觀評(píng)估，然后努力將教學(xué)延伸到課前與課后，并將課堂教學(xué)作為主體，摒棄“灌輸式”，實(shí)施“討論式”教學(xué)法；引入“啟發(fā)式”教學(xué)、“探索式”教學(xué)。尤其是當(dāng)課程教學(xué)完成后，還應(yīng)該積極為學(xué)生進(jìn)行習(xí)題布置，并帶領(lǐng)其參與課外的“探究式”學(xué)習(xí)；特別是應(yīng)該設(shè)置一些與其相配套的教學(xué)輔件，比如，教學(xué)氛圍，盡可能的有“暖場(chǎng)”的課前預(yù)備、做好“活躍”的課程教學(xué)、增加課后的“主動(dòng)式學(xué)習(xí)”[13]。另一方面，傳統(tǒng)教學(xué)方式中，會(huì)大量運(yùn)用圖片，通常是教師做，學(xué)生看，但在新的時(shí)代，應(yīng)該積極引入具備聲、光、電的多媒體教學(xué)工具，以此使教學(xué)各個(gè)方面得到呈現(xiàn)，學(xué)生可以通過視頻、錄像、幻燈片等，達(dá)到形象化的視覺認(rèn)知與感官的全面刺激，以此增強(qiáng)記憶能力與認(rèn)知能力，提高學(xué)生的接受程度。同時(shí)，這種教學(xué)工具的引入，也非常符合當(dāng)下學(xué)生喜歡玩手機(jī)、玩電腦的習(xí)慣，可以通過這些工具間的信息傳輸，搭建起一個(gè)共同的教學(xué)平臺(tái)，讓學(xué)生與學(xué)生間的交流增強(qiáng)，教師與學(xué)生間的互動(dòng)頻率增加，從而推動(dòng)教學(xué)的現(xiàn)代化、直觀化、形象化、具體化。

第三，引入開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)，增加多種評(píng)價(jià)方法。在傳統(tǒng)的教學(xué)中，實(shí)驗(yàn)課程大多由教師準(zhǔn)備、實(shí)際操作，學(xué)生始終處于被動(dòng)狀態(tài)。因此，應(yīng)從實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)備、操作、完成，獲取能力的方向進(jìn)行學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，具體來看，需要建立開放實(shí)驗(yàn)室，增加學(xué)生實(shí)驗(yàn)機(jī)會(huì)；另一方面，要增加學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、實(shí)驗(yàn)次數(shù)，使其創(chuàng)造性的能力在此得到施展[14]。另外，實(shí)施開放式管理，改變學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣，讓學(xué)生處于動(dòng)態(tài)之中，使其個(gè)性得到一定的培養(yǎng)。另一方面，傳統(tǒng)教學(xué)注重結(jié)果評(píng)估，以考試分值為準(zhǔn)，只看成績(jī)，不重能力，加上考試前的突擊以及可能的作弊行為，教師很難對(duì)學(xué)生的真正能力有所掌握。因此，應(yīng)該轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)估方式，從結(jié)果評(píng)價(jià)制轉(zhuǎn)變到過程評(píng)價(jià)制，不僅注重考試分值，還應(yīng)該對(duì)平時(shí)的功課、上課情況、練習(xí)題完成情況、實(shí)踐積極性等方面進(jìn)行考核，從而對(duì)學(xué)生的總體情況給予全面評(píng)估，使其受到一個(gè)良好的教學(xué)監(jiān)督，從而使其從“完成學(xué)業(yè)”的單一思想中解放出來，努力以“學(xué)以致用”為目標(biāo)；通過這種過程評(píng)價(jià)可以培養(yǎng)學(xué)生各方面的能力，使其對(duì)整個(gè)課程的學(xué)習(xí)有一個(gè)良好的態(tài)度、積極的心態(tài)，認(rèn)真地進(jìn)行循序漸進(jìn)式的學(xué)習(xí)，防止好高騖遠(yuǎn)，最終一事無成。

五、結(jié)束語

總之，在新的時(shí)代就要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、因時(shí)制宜，真正地以我國高校教育的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真分析我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，以經(jīng)濟(jì)全球化背景，進(jìn)行綜合化分析，分別從不同角度切入，對(duì)我國高校的人才培養(yǎng)與教育管理進(jìn)行解析，對(duì)我國加入世貿(mào)組織之后，所受到的影響與沖擊，以及帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行雙向解讀，從而認(rèn)識(shí)到教育在國家發(fā)展中的支柱性作用，并通過在人力資源管理視角下的高校教育管理革新措施，來不斷地推進(jìn)我國高校的人才培養(yǎng)，使其在新的形勢(shì)下可以得到全面的發(fā)展，最終全面推動(dòng)我國高校教育管理水平的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]文忠波，鐘玉泉.高校教育管理流程再造與優(yōu)化對(duì)策[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2015（16）.

[2]鄧愛華.高校教育管理中如何“以人為本”[J].江蘇高教，2014（5）.

[3]陳濤，李宇瑾.高校教育管理工作者幸福指數(shù)淺探[J].江蘇高教，2015（6）.

[4]陳濤，曹廣喜，花妍，等.高校教育管理工作者工作績(jī)效提升的路徑選擇[J].價(jià)值工程，2014（24）.

[5]康凱.高校教育管理的“社會(huì)化”路徑及對(duì)策[J].南京社會(huì)科學(xué)，2014（12）.

[6]姚崢嶸.高校教育管理隱性人力資本的生成：路徑、機(jī)制及策略[J].江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（2）.

[7]羅引青.切實(shí)加強(qiáng)高校教育管理充分促進(jìn)大學(xué)生發(fā)展[J].繼續(xù)教育研究，2016（7）.

[8]趙婧.高校教育管理中“以人為本”的應(yīng)用解析[J].科學(xué)導(dǎo)報(bào)，2016（6）.

[9]張宏權(quán)，郝占輝，賀宏斌，等.程序正當(dāng)：高校教育管理的價(jià)值選擇[J].現(xiàn)代教育管理，2015（5）.

[10]黃文英.微博在高校教育管理中的應(yīng)用問題研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2013.

[11]王麗.淺析高校教育管理糾紛的解決措施[J].時(shí)代教育，2014（24）.

[12]席曉輝.淺論加強(qiáng)高校教育管理的必要性及其措施[J].課程教育研究（新教師教學(xué)），2015（30）.

[13]陳抒憶.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)高校教育管理的影響及對(duì)策[J].山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（2）.

[14]周元培，嚴(yán)先琴.影響高校教育管理的因素及改革方法初探[J].時(shí)代教育，2015（9）.

（責(zé)任編輯：朱嵐）