黃光前(中石油管道有限公司西氣東輸分公司武漢管理處，湖北 武漢 430073)

長距離輸送管道的安全隱患排查治理措施

黃光前(中石油管道有限公司西氣東輸分公司武漢管理處，湖北 武漢 430073)

油氣輸送管道運行過程中，存在一定的安全隱患，需要對其進行隱患排查和治理，提高長距離輸送管道的安全，更好地完成油氣輸送的任務。管道輸送油氣的方式屬于最經(jīng)濟有效的方式，直接關系到油氣輸送的效率，因此，有必要研究長距離輸送方式的安全隱患治理措施，提高長距離輸送管道的安全性。

長距離輸送管道；安全隱患排查；治理措施

1 長距離輸送管道的安全隱患排查機制

為了保證長距離輸送管道運行安全高效，需要建立安全隱患排查機制，定期開展隱患排查工作，對排查出的安全隱患進行登記、評估，按照隱患等級建立事故隱患信息檔案，并實施監(jiān)控治理。

引發(fā)油氣長距離輸送管道泄漏的原因是多方面的，管道的焊接質量，輸送油氣管道的材質問題或者由于管道的埋地腐蝕等情況的發(fā)生，都會導致長距離輸送管道發(fā)生泄漏。油氣輸送管道的安全隱患也包括第三方施工破壞和自然地質災害，由于第三方施工的影響，將長距離輸送管道挖掘破壞，引起泄漏事故。當自然地質災害存在的情況下，由于地震、泥石流、山體滑坡等的影響，甚至導致長距離輸送管道的大面積破壞，必須采取應急處理措施，盡快恢復管道的運行，實現(xiàn)長距離輸送的目標。

對長距離輸送油氣的管道實施HSE管理，按照管理體系文件的要求，更好地完成健康、安全、環(huán)保的任務。降低長距離輸送油氣的安全風險，確定安全風險排查制度，嚴格控制崗位員工的安全操作行為，減少安全隱患，降低事故的發(fā)生率。使長距離輸送管道具有足夠的穩(wěn)定性和安全性，減少由于油氣的泄漏，而造成的環(huán)境污染。有效地控制了火災、爆炸、中毒等事故的發(fā)生，降低長距離輸送油氣的成本，提高長距離輸送油氣的經(jīng)濟效益。

2 長距離輸送管道的安全隱患排查方法

安全隱患排查工作應當與日常管理、專項檢查、監(jiān)督檢查、HSE體系審核等工作相結合，安全隱患排查方法從性質分類為日常運行事故隱患排查、專業(yè)性事故隱患排查、季節(jié)性事故隱患排查、重大活動及節(jié)假日前事故隱患排查、事故類比隱患排查。安全隱患排查方法從技術手段分類為現(xiàn)場觀察、工作前安全分析（JSA）、安全檢查表（SCL）、危險與可操作性分析（HAZOP）、故障樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）等技術方法。

當長距離輸送管道運行期間出現(xiàn)以下情形時，管理企業(yè)應當及時組織安全環(huán)保事故隱患排查：頒布實施有關新的法律法規(guī)、標準規(guī)范或者原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的；物料介質、工藝技術、設備設施或者操作參數(shù)等發(fā)生重大改變的；國家、地方政府有明確要求或者外部環(huán)境發(fā)生重大變化的；發(fā)生安全環(huán)保事故或者獲知同類企業(yè)發(fā)生安全環(huán)保事故的；氣候條件發(fā)生重大變化或者預報可能發(fā)生重大自然災害。

3 長距離輸送管道的安全隱患治理措施

3.1 建立安全隱患風險評價體系

建立安全風險識別機制，對長距離輸送管道的安全隱患問題進行分析，確定安全風險等級，有效地控制安全風險源，保證長距離輸送油氣的安全。在開展風險評價時，應識別并考慮現(xiàn)有的控制措施（設計控制、管理控制和個人防護用品控制）的功能。對與設備設施相關的安全隱患通過潛在后果的分析和發(fā)生可能性的分析，以判定該安全隱患的風險等級。先評價未采取措施的風險度，再評價采用現(xiàn)有控制措施后的風險度，以確定現(xiàn)有措施的有效性，評估是否需增補措施。隱患評估報告應包括以下內容：隱患現(xiàn)狀，隱患形成原因，事故發(fā)生概率、影響范圍及嚴重程度，隱患風險等級，事故隱患治理方案等。

3.2 建立安全隱患治理機制

針對評估后的安全隱患，應根據(jù)隱患風險等級采取相應的措施進行治理。對各類隱患的治理要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的原則，按照高風險等級隱患優(yōu)先的原則，落實隱患治理的各項措施，保證隱患治理按期完成。對不能立即整改的隱患，管理企業(yè)應采取防范、監(jiān)控措施，控制和消減事故風險，并告知崗位人員和相關人員在緊急情況下采取的應急措施，編制應急預案并定期進行演練。

對威脅生產(chǎn)安全、環(huán)境安全和人員生命安全，隨時可能發(fā)生事故的高風險隱患，應當立即停產(chǎn)、停業(yè)整改。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規(guī)、標準的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案；在接到有關自然災害預報時，應當及時向屬地管理人員發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能危及企業(yè)和人員安全時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向地方政府和公司報告。

3.3 建立安全隱患治理督查機制

針對中高度風險隱患治理應建立分級掛牌督辦機制，督辦內容主要包括：治理資金使用情況、治理進度、防范措施落實情況、存在問題與糾正情況、治理效果。對隱患治理治理不及時、不認真的責任企業(yè)和責任人建立責任追究機制，確保安全隱患得到及時治理。

督辦工作應當通過召開專題會議、現(xiàn)場檢查等方式督辦高度風險隱患治理項目，掌握治理工作進展情況。管理企業(yè)在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。高風險隱患治理項目完成后，應當按照有關規(guī)定組織驗收合格后，及時對隱患進行銷項。

4 結語

通過對長距離輸送管道的安全隱患排查治理措施的探討，有效地解決了長距離輸送管道的安全問題，保證長距離輸送油氣的效率，滿足油氣田生產(chǎn)的需要。建立安全隱患排查機制，并采取有效的技術措施，及時消除安全隱患問題，提高長距離輸送管道的本質安全，不斷提高長距離輸送油氣的經(jīng)濟效益。

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