排污許可證在企業(yè)環(huán)保工作中的作用

程迎春(韓城礦業(yè)有限公司韓城工程中心, 陜西 韓城 715400)

排污許可證在企業(yè)環(huán)保工作中的作用

程迎春(韓城礦業(yè)有限公司韓城工程中心, 陜西 韓城 715400)

作為我國環(huán)境管理中的重要組成部分，排污許可證在企業(yè)環(huán)保過程之中發(fā)揮著重要的作用，我國通過排污許可證的頒布來有效地控制企業(yè)污染物的排放，保證企業(yè)能夠積極地突破落后的生產(chǎn)模式，在保障自身獲得一定經(jīng)濟利潤的同時注重對環(huán)境的保護，真正的承擔(dān)起一個企業(yè)對社會的責(zé)任。本文結(jié)合排污許可證在企業(yè)環(huán)保工作中所存在的各類問題，深入分析排污許可證在相關(guān)管理過程之中所產(chǎn)生的作用，從而針對性地提出相應(yīng)的具體對策，有效地發(fā)揮排污許可證應(yīng)有的作用以及價值，積極推動我國企業(yè)環(huán)保工作的落實，同時也希望通過本文的研究能夠為我國的可持續(xù)發(fā)展做出一定的貢獻。

排污許可證；企業(yè)環(huán)保；作用研究

1 排污許可證在企業(yè)環(huán)保工作中存在的問題

(1)沒有意識到排污許可證的嚴(yán)肅性 在落實環(huán)保工作的過程之中，我國積極地促進排污許可證制度的建立，排污許可證是排污許可證制度在建立過程之中的基礎(chǔ)以及核心，但是從目前來看，我國的排污許可證制度還沒有獲得一定的法律地位，立法部門進行相關(guān)法律法規(guī)制定時，還未將該制度納入現(xiàn)有的法規(guī)之中，最終導(dǎo)致許多的企業(yè)以及經(jīng)濟單位沒有意識到排污許可證的嚴(yán)肅性以及重要性，排污許可證往往只能掛在墻上，無法發(fā)揮實質(zhì)性的作用以及價值，嚴(yán)格按照許可證中的相關(guān)要求來控制污染物的排放成為空談。

(2)對排污許可證的認(rèn)識不足 盡管排污許可證能夠為企業(yè)的環(huán)保工作提供一定的方向依據(jù)，但是從目前來看，排污許可中的宣傳力度不足，還沒有建立良好的社會公眾意識，許多人缺乏對排污許可證的深入認(rèn)識，因此，企業(yè)在申請相關(guān)的排污登記報告時無法對其進行有效的界定，存在許多的模糊認(rèn)識，最終導(dǎo)致環(huán)保工作難以落到實處，甚至出現(xiàn)了許多謊報以及瞞報等現(xiàn)象，實際的排放量與申報的排放量之間差距較大，這不僅影響了排污許可證作用的發(fā)揮，同時難以真正地鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。

(3)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對許可證進行審驗 我國現(xiàn)有的排污許可證制度明確強調(diào)企業(yè)必須要每年向相關(guān)的環(huán)保部門提供審核資料，嚴(yán)格按照驗審制度來獲得排污許可證，企業(yè)的管理部門需要出具審驗報告以及排污總量報告，提供環(huán)境監(jiān)測站所發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)。但是許多企業(yè)所提供的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，甚至出現(xiàn)虛假數(shù)據(jù)等現(xiàn)象，同時在實際檢驗的過程中，工作人員沒有嚴(yán)格按照時間要求進行嚴(yán)格的審驗，往往在排污情況產(chǎn)生變化之后提出相應(yīng)的變化申請，企業(yè)沒有按時進行審核以及提出申請，甚至出現(xiàn)了拒絕驗審等現(xiàn)象。

2 排污許可證在企業(yè)環(huán)保工作中的作用

(1)控制污染排放總量 排污許可證之中對企業(yè)污染物的排放量進行了明確的界定，不同生產(chǎn)規(guī)模以及生產(chǎn)類型的企業(yè)在排放量上有著不同的要求，每個企業(yè)都需要嚴(yán)格按照該證件中的相關(guān)規(guī)范保障自身的污染物排放符合相應(yīng)的要求。各個地區(qū)的環(huán)境保護部門會對某一個地區(qū)的環(huán)境容量進行分析，以此來界定該地區(qū)之中不同企業(yè)污染物的排放總量，綜合考慮治理方案、地區(qū)污染程度、企業(yè)的經(jīng)濟效益資源以及當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，根據(jù)以往企業(yè)污染治理的實際情況制定污染物排放總量的削減指標(biāo)，并進行不同企業(yè)以及經(jīng)濟單位的污染排放量的分配，通過這種形式來積極地控制污染物的排放，有效地實現(xiàn)環(huán)境保護。

(2)促進法律法規(guī)的完善 從目前來看，為了能夠有效地推動排污許可證作用的發(fā)揮并維護其法律地位，我國已經(jīng)結(jié)合該證件的實際落實情況建立了排污許可證制度，并出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)，為企業(yè)的環(huán)保工作落實提供良好的法律環(huán)境以及法律依據(jù)。由此可以看出，排污許可證制度能夠有效地促進我國法律法規(guī)的完善，保障我國的各大企業(yè)以及經(jīng)濟組織能夠?qū)⒆陨淼拈L遠發(fā)展與環(huán)境保護相結(jié)合，遵守我國現(xiàn)有的法律法規(guī)，明確自身的社會地位以及社會責(zé)任，在我國現(xiàn)有環(huán)保機構(gòu)以及環(huán)保部門的引導(dǎo)之下嚴(yán)格遵守相關(guān)法律條款的各項要求。

(3)提高企業(yè)的環(huán)保意識 在實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的過程中，排污許可證發(fā)揮著必不可少的作用，其中許多企業(yè)能夠根據(jù)排污許可證之中設(shè)計出的具體規(guī)范要求以及現(xiàn)有的規(guī)章制度來突破傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式以及生產(chǎn)理念，樹立良好的環(huán)保意識，通過引進各種先進的環(huán)保生產(chǎn)模式來提高自身的工作效率及生產(chǎn)質(zhì)量，將企業(yè)的發(fā)展與人類的可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，真正地實現(xiàn)自身的長遠發(fā)展以及科學(xué)發(fā)展，從這一點可以看出排污許可證的頒布能夠有效地提高企業(yè)的環(huán)保意識，保障企業(yè)能夠樹立科學(xué)發(fā)展觀。

(4)調(diào)動公眾的參與積極性 排污許可證的頒布能夠為我國企業(yè)環(huán)保工作的落實奠定堅實的制度基礎(chǔ)并營造良好的法律環(huán)境。另外，社會公眾也可以通過對排污許可證的分析以及了解來樹立良好的環(huán)保意識，從而生活工作以及學(xué)習(xí)的過程之中貢獻出自己應(yīng)有的力量以及作用，主動配合企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織的環(huán)保工作，并且積極地監(jiān)督他人。除此之外，我國在頒布排污許可證的同時也積極地完善相關(guān)的排污許可證制度，通過利用各種互聯(lián)網(wǎng)平臺以及新媒體渠道來進行環(huán)保工作的宣傳，積極地引導(dǎo)社會輿論，幫助社會工作樹立正確的環(huán)保意識，通過調(diào)動社會公眾的力量來落實我國的環(huán)保工作，真正地實現(xiàn)全民環(huán)保、全社會環(huán)保，為社會主義和諧社會的建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。

(5)建立排污許可證制度 要想充分地發(fā)揮排污許可證在企業(yè)環(huán)保工作中的作用，我國除了需要落實好相關(guān)的審驗以及申請工作之外，還需要建立完善的排污許可證制度，明確排污許可證的各項要求，為企業(yè)的環(huán)保工作提供一定的制度依據(jù)以及規(guī)范，保證其能夠積極的承擔(dān)社會環(huán)保責(zé)任，將社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合，為我國的環(huán)保工作做出應(yīng)有的貢獻。排污許可證制度的建立還能夠真正地規(guī)范企業(yè)環(huán)保的各項行為，為其提供一定的行為依據(jù)，推動我國法律制度的完善，提高我國企業(yè)以及社會環(huán)保的質(zhì)量，真正地實現(xiàn)我國社會、政治、經(jīng)濟、文化的共同發(fā)展。

[1]陳賢純.排污許可證制度在我國的全面推行[M].云南環(huán)境科學(xué),2013.