淺談?；髽I(yè)的安全生產(chǎn)

馬連渟 解雪(遼陽石化分公司尼龍廠，遼寧 遼陽 111003)

淺談?；髽I(yè)的安全生產(chǎn)

馬連渟 解雪(遼陽石化分公司尼龍廠，遼寧 遼陽 111003)

作為危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)是目的，安全是保障，二者缺一不可。要最大限度防范安全事故，就必須從生產(chǎn)中找出導(dǎo)致事故發(fā)生的規(guī)律性因素，制定切實可行的規(guī)章制度，落實到企業(yè)各層各級人員責(zé)任制中，加強(qiáng)事故事前預(yù)防和事后剖析，加大安全培訓(xùn)力度，由制度約束的“要我安全”到主觀需求的“我要安全”的本質(zhì)轉(zhuǎn)化。

1 明確崗位職責(zé)，落實屬地管理

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；從業(yè)人有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的法定代表人必須履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對企業(yè)安全生產(chǎn)要親自抓，負(fù)主責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的副總要協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人抓好各項安全生產(chǎn)工作措施的落實，其他領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)各有關(guān)部門要依據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”原則和“一崗雙責(zé)”的要求管好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；一線操作人員嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，防止因操作不當(dāng)導(dǎo)致事故的發(fā)生。

中國石油集團(tuán)公司HSE體系中的屬地管理原則很好地詮釋了崗位責(zé)任制，在崗位責(zé)任制中明確每個崗位負(fù)責(zé)的屬地。屬地管理要求生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的每名員工對自己屬地區(qū)域內(nèi)人員（包括自己、同事、承包商、訪客）的行為安全、設(shè)備設(shè)施的完好、作業(yè)過程的安全、工作環(huán)境的整潔負(fù)責(zé)。全面執(zhí)行“橫向到邊、縱向到底、人人有專責(zé)、事事有人管”的原則，形成完整的崗位工作標(biāo)準(zhǔn)體系。

2 加強(qiáng)制度建設(shè)，完善管理體系

安全生產(chǎn)管理制度是安全生產(chǎn)管理體系中的主要內(nèi)容之一，又是安全生產(chǎn)管理體系正常運轉(zhuǎn)的重要保證。安全生產(chǎn)管理制度主要包括以下兩方面：

2.1 管理制度

所謂“管”，即負(fù)責(zé)之意；“理”，即為“從事、辦理”；“度”，可以理解為“范圍、內(nèi)容、尺度”；“制度”，可理解為“歸納、提煉而編寫的強(qiáng)化執(zhí)行”的條文。這樣我們就給出了如下管理制度的定義：

為某類事件（事件、工作等），由企業(yè)（事業(yè)）的一定職能部門或群體，按規(guī)定的職責(zé)范圍和有關(guān)國家的法令、法規(guī)，通過部門與部門、群體與群體的聯(lián)系處理事件而編寫的、必須執(zhí)行的、具有企業(yè)內(nèi)部法規(guī)性質(zhì)的條文。一句話，是為企業(yè)職能部門編寫的“管理標(biāo)準(zhǔn)”。如《危險物品管理制度》、《承包商施工現(xiàn)場管理制度》等。

2.2 技術(shù)操作規(guī)程

作為?；飞a(chǎn)企業(yè)，各個崗位上的安全技術(shù)操作規(guī)程，是員工保證安全生產(chǎn)的安全技術(shù)操作行為規(guī)范，又可稱為企業(yè)安全管理的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。即要有定性的闡述，還要有定量的數(shù)據(jù)要求。要細(xì)化到每一道工序、工步的操作，做到易掌握和可操作性強(qiáng)。

3 常抓隱患排查，開展事故剖析

“防患于未然”，如果能在事故的萌芽期將其遏制，那么事故發(fā)生率將大大降低。因此，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)重視事故隱患排查工作。國家安全生產(chǎn)總局（16號令）將事故隱患定義為生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。識別事故隱患的存在并確定其特性的過程稱為事故隱患排查，即從生產(chǎn)活動中識別出可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素，判定其導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因和可能導(dǎo)致的事故類別。

為做好事故隱患排查工作，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查模型：“隱患排查體系—風(fēng)險評價體系—監(jiān)控治理體系”，實現(xiàn)“查找隱患—風(fēng)險評估—整改治理—預(yù)防事故”閉環(huán)管理的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。建立隱患排查體系：公司（廠）、車間、班組定期排查、崗位自查。建立風(fēng)險評價體系：由技術(shù)、安全、設(shè)備專業(yè)人員組成，定期進(jìn)行作業(yè)活動風(fēng)險評估。建立監(jiān)控治理體系：公司（廠）、車間、班組和崗位分級監(jiān)控治理。開展隱患排查治理模式的探索，旨在針對一些企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱，隱患排查不到位等現(xiàn)象以及進(jìn)一步搞好隱患排查治理工作，達(dá)到消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”為目的而進(jìn)行的。希望能在安全生產(chǎn)實踐過程中收到好的效果。

當(dāng)然，再完善的防范制度，也不可能絕對杜絕安全事故的發(fā)生，同時，生產(chǎn)流程、工藝、生產(chǎn)人員素質(zhì)也處于不斷變化過程中。對事故進(jìn)行深刻剖析逐漸成為危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的重點工作。對于已經(jīng)發(fā)生的事故，我們一方面要查找事故發(fā)生的具體原因，找出個性因素，另一方面還要對事故進(jìn)行總結(jié)和歸納，從中找出事故發(fā)生的共性原因，找出規(guī)律性的東西，以達(dá)到剖析已然、防范未然的目的。

4 組織全員培訓(xùn)，強(qiáng)化職工安全意識。

在危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故中，人的因素是第一位的。因為再先進(jìn)工藝設(shè)備，要靠人來操作,再健全的管理制度要靠人來執(zhí)行。要把握“人的因素”這一關(guān)鍵，加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化干部職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。以建立相應(yīng)的激勵和獎懲制度為輔助手段，對工作進(jìn)行合理分工，明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，該獎的獎，該罰的罰，不搞平均主義。以強(qiáng)化安全教育為主導(dǎo)，自覺加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，適應(yīng)生產(chǎn)形式發(fā)展和工作需要。

馬連渟（1960-），男，2009年1月畢業(yè)于遼寧石油化工大學(xué)，遼陽石化分公司尼龍廠，助理工程師，研究方向安全管理。

解雪（1982-），女，2005年7月畢業(yè)于蘇州科技大學(xué)，工學(xué)學(xué)士學(xué)位，遼陽石化分公司尼龍廠，工程師，研究方向化工、能源。