曹明慧

【摘要】新時(shí)期下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，事業(yè)單位的檔案管理也跟隨社會(huì)發(fā)展的步伐，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化水平不斷提高，這種提高也給事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理工作提出了新的要求。新時(shí)期如何提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理質(zhì)量與效率已經(jīng)成為了一個(gè)重要的問(wèn)題 ， 應(yīng)該引起重視。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會(huì)計(jì)檔案管理 制度建設(shè)

事業(yè)單位檔案管理的一個(gè)重要組成部分就是會(huì)計(jì)檔案管理，會(huì)計(jì)檔案管理不僅能夠記錄單位的一些重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，還能夠反映出單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，是一項(xiàng)非常重要的材料。準(zhǔn)確而又完整的會(huì)計(jì)檔案對(duì)事業(yè)單位研究各時(shí)期的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)活動(dòng)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，也是事業(yè)單位制定各項(xiàng)計(jì)劃、政策的依據(jù)。事業(yè)單位作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，負(fù)有為人民服務(wù)的職能，也關(guān)系著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)安全問(wèn)題。因此，事業(yè)單位一定要做好會(huì)計(jì)檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的重要性

一般人們都會(huì)有這樣的看法：機(jī)關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)渠道來(lái)源是非常單一的，而且這些資金使用的方向也是十分明確的，相對(duì)企業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案來(lái)說(shuō)是比較簡(jiǎn)單的，因而對(duì)會(huì)計(jì)檔案的建設(shè)與管理并不是十分重視，人們只看到了一面，忽視了一些事實(shí)，加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作是十分重要的。下面我們就來(lái)具體分析。

（一）加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理有利于實(shí)現(xiàn)法治管理

我國(guó)在1998年8月21日發(fā)布的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理制定有明確、具體的規(guī)定。另外，《檔案法》的第十條也明確規(guī)定：那些國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立刻立卷規(guī)檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位的檔案機(jī)構(gòu)或者是檔案工作人員進(jìn)行移交，將其集中管理，任何人都不能將這些檔案占為自己所有。

事業(yè)單位更應(yīng)該遵守國(guó)家法律，與行政機(jī)關(guān)一起遵守國(guó)家的法律法規(guī)，做好會(huì)計(jì)檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)檔案管理的法治管理。

（二）加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理有利于滿足單位內(nèi)部工作管理的需求

我國(guó)經(jīng)過(guò)專業(yè)的調(diào)查走訪得出：我國(guó)現(xiàn)在有126萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位，有3000萬(wàn)個(gè)正式的職工，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)公務(wù)員的數(shù)量，是公務(wù)員的 5倍，國(guó)家每年向這些事業(yè)單位的資金投入耗費(fèi)巨大。但是總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的財(cái)力狀況與現(xiàn)實(shí)情況相比，還有較大的差距，不足以支持較大的事業(yè)單位開(kāi)支。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作是十分必要的，做好會(huì)計(jì)檔案管理工作，需要對(duì)財(cái)政的收入與支出情況按照事實(shí)記錄，并將其分類歸檔，這些會(huì)計(jì)資料能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的下一步工作提供科學(xué)的預(yù)算編制、為單位制定工作計(jì)劃等工作提供充實(shí)的資料。對(duì)各事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行綜合分析，有利于為同級(jí)別的財(cái)政部門提供財(cái)務(wù)管理的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部工作管理的需求。

二、新時(shí)期事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理中存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)檔案管理意識(shí)不足，相關(guān)資料收集少

一些事業(yè)單位的工作人員對(duì)檔案管理工作不重視，沒(méi)有很好地認(rèn)識(shí)到其重要性。因此，在日常的檔案管理中沒(méi)有擔(dān)負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)也是非常模糊的，單位的財(cái)會(huì)人員也比較少，這些人抱著一種應(yīng)付的心理工作。他們認(rèn)為單位的賬目十分簡(jiǎn)單，不需要會(huì)計(jì)檔案，有些人認(rèn)為有了會(huì)計(jì)憑證、賬簿以及報(bào)表等基本的資料就可以了，進(jìn)而導(dǎo)致單位的一些工作規(guī)劃計(jì)劃、預(yù)決算資料等資料丟在別的部門沒(méi)有歸入到會(huì)計(jì)檔案中來(lái)，甚至一些人將單位的會(huì)計(jì)檔案資料占為己有，在離崗時(shí)，會(huì)將會(huì)計(jì)檔案資料帶走，這導(dǎo)致了單位的會(huì)計(jì)資料收集的不全。

（二）會(huì)計(jì)檔案的整理、銷毀工作做的不好

事業(yè)單位的一些工作人員的工作習(xí)慣十分不好，他們?cè)谠履┗蛘呤悄甓冉Y(jié)束時(shí)，并沒(méi)有按照固定將已經(jīng)形成的會(huì)計(jì)檔案及時(shí)地整理成卷，并將其裝訂好，他們將其隨意亂放，非常容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料的丟失。雖然有些資料整理并立卷了，但是資料案卷的質(zhì)量不盡如人意，不符合質(zhì)量要求規(guī)范。檔案的存放是有一定期限的，檔案在保管達(dá)到規(guī)定的年限之后，經(jīng)過(guò)鑒定、審查批準(zhǔn)之后，就可以將其銷毀了。事業(yè)單位的許多工作人員對(duì)此都不是十分熟悉，對(duì)檔案銷毀的程序不明確或者是怕?lián)?zé)任，不能及時(shí)按照規(guī)定將不用的會(huì)計(jì)檔案銷毀。因此，那些失去了保管價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案仍舊繼續(xù)保管，這就增加了檔案管理的成本。

（三）會(huì)計(jì)的電子化財(cái)務(wù)檔案管理不完善

新時(shí)期下，整個(gè)社會(huì)進(jìn)入了電子信息化的時(shí)代，信息技術(shù)已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用至社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理工作也不例外，電子化的財(cái)務(wù)檔案管理大大便利了單位的會(huì)計(jì)檔案管理工作。電子財(cái)務(wù)檔案管理主要是將單位的各種票據(jù)、會(huì)計(jì)憑證、賬薄或者是財(cái)務(wù)報(bào)表等一些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在磁盤或者是光盤等各種電子中介中。電子財(cái)務(wù)檔案管理與傳統(tǒng)的檔案管理相比，具有快捷、容易糾錯(cuò)與攜帶的優(yōu)點(diǎn)，但是他也有一些缺點(diǎn)。目前的事業(yè)單位的檔案管理還不是很完善，對(duì)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的依賴性，還需要一些軟硬件環(huán)境的支持，打開(kāi)也只能是在特定條件下，電子化的財(cái)務(wù)管理檔案有待改進(jìn)。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理的方法與途徑

（一）提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理工作人員的思想認(rèn)識(shí)

人只有思想意識(shí)上對(duì)某件事重視起來(lái)，才能在行動(dòng)上重視起來(lái)，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，因此事業(yè)單位在加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理檔案管理時(shí)，首先要改變工作人員的錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為會(huì)計(jì)檔案室陳年舊賬與不管用的過(guò)時(shí)的東西的錯(cuò)誤觀念都要及時(shí)地去除掉。單位領(lǐng)導(dǎo)要使工作人員樹(shù)立起正確的觀念意識(shí)，本著為黨、國(guó)家與單位高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案管理工作，依法做好會(huì)計(jì)檔案管理的各項(xiàng)工作。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要做好這種后備支持工作，為會(huì)計(jì)檔案管理人員的工作提供一個(gè)良好的工作環(huán)境。

（二）建立健全完善的會(huì)計(jì)檔案管理制度體系

我國(guó)在2011年6月征求各地的意見(jiàn)，將《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行了修訂，出臺(tái)了新的《辦法》，事業(yè)單位應(yīng)該學(xué)習(xí)新《辦法》的核心精神，結(jié)合單位的實(shí)際工作情況，建立健全完善的會(huì)計(jì)檔案管理體系制度，將檔案的規(guī)檔范圍、歸檔的程序以及整理方法等方面進(jìn)行一個(gè)明確的規(guī)定。采用科學(xué)先進(jìn)的手段方法來(lái)保管檔案，防止其丟失、損壞。另外，還要建立完善的會(huì)計(jì)檔案銷毀制度，在檔案保管期滿時(shí)，履行相關(guān)的程序?qū)⑵滗N毀。委派制管理會(huì)計(jì)檔案也是一種十分好的檔案管理方式，會(huì)計(jì)檔案在核算中心暫時(shí)保管一年期滿之后，再按照規(guī)定將其移交到委托單位的相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。

（三）對(duì)單位的會(huì)計(jì)檔案工作人員展開(kāi)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)工作

新時(shí)期下，會(huì)計(jì)檔案管理工作正在走向網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時(shí)代，資源共享更加明顯。因此，會(huì)計(jì)檔案管理人員相應(yīng)的基本素質(zhì)也相應(yīng)地應(yīng)該提升。事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)工作人員展開(kāi)業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練，讓會(huì)計(jì)檔案管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)的新技術(shù)與新知識(shí)，提高檔案管理的信息化觀念與信息化能力，提高掌握計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力，注重在理論學(xué)習(xí)中，與工作實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)具有多種能力的人才。會(huì)計(jì)檔案管理人員自身還要做到自律、廉潔，認(rèn)真做好企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案管理工作。

社會(huì)在發(fā)展，新時(shí)期下出現(xiàn)了新變化。因此，對(duì)工作也提出了新要求，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理工作也提出了新的更高的要求。事業(yè)單位管理人員應(yīng)該結(jié)合實(shí)際工作，實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在的會(huì)計(jì)檔案管理問(wèn)題，并找出解決的對(duì)策，利用現(xiàn)代化的電子信息手段來(lái)提升會(huì)計(jì)檔案管理的效率與質(zhì)量，提高員工的思想認(rèn)識(shí)，建立健全完善的會(huì)計(jì)檔案管理的制度體系，促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理工作的順利開(kāi)展。

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