陳 爽，席丙堯

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新形勢下加強輔導員隊伍建設(shè)的探析

陳 爽1，席丙堯2

(1. 遼寧工業(yè)大學藝術(shù)設(shè)計與建筑學院，遼寧錦州 121001；2. 遼寧工業(yè)大學化學與環(huán)境工程學院，遼寧錦州 121001)

輔導員是學生思想教育工作的領(lǐng)航者，輔導員隊伍建設(shè)水平直接影響著大學生的思想教育及培養(yǎng)成果。新時期輔導員隊伍建設(shè)過程中存在職責不清，薪資待遇低，輔導員個人發(fā)展迷茫等一系列問題。本文從提升輔導員綜合實力，提高薪資待遇，改善工作環(huán)境，建立合理考評機制四方面對新時期輔導員隊伍建設(shè)提出建議，旨在解決隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的瓶頸問題。

輔導員；隊伍建設(shè)；制度改革

在全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議上，胡錦濤總書記明確提出：“要采取有力措施，按照政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求，著力建設(shè)一支高水平的輔導員隊伍，使他們在學生思想政治教育中發(fā)揮更大作用”[1]。

一、新形勢下輔導員工作的重要意義

《教育部關(guān)于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設(shè)的意見》指出：“輔導員是高等學校教師隊伍的重要組成部分，是高等學校從事德育工作，開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導者和引路人。[2]”

2016年6月1日頒布實施的《高等教育法》修訂案明確了“教育必須立德樹人”，教育方針由“德智體”，改為“德智體美”全面發(fā)展；把教育“為社會主義建設(shè)服務”，改為“為人民服務”。這些修訂的內(nèi)容幾乎都涉及輔導員工作[3]。輔導員在大學生成長發(fā)展過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

首先，輔導員是學生思想政治的引領(lǐng)者。在日常管理中通過開展多彩的校園文化活動，有意識地鍛煉大學生心理素質(zhì)，充分激發(fā)學生對專業(yè)的興趣和強烈的探索精神。

其次，輔導員是學生在校生活的管理者。了解掌握學生日?；厩闆r，在校生活以及學業(yè)情況，還要對學生的日常規(guī)范、思想教育和學生隊伍培養(yǎng)等方面進行管理。

再次，輔導員是學生隊伍的服務者。輔導員工作不僅是在思想上進行把握、教育，還要提供學生必要的學習輔導、生活輔導和職業(yè)生涯輔導。特別是在學生生活方面的輔導，及時掌握學生的新思想、新動態(tài)，準確了解學生的生活狀況和家庭情況，以便更好地指引學生成長發(fā)展。

二、新形勢下輔導員工作的瓶頸問題及現(xiàn)狀

新形勢下輔導員的身份從最初的思想教育工作者，已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯砑娼處熀凸芾碚唠p重身份的“雙肩挑”型人才。對輔導員的要求越來越高，壓力越來越大。因此，輔導員隊伍出現(xiàn)了人員流動性較大，學歷層次參差不齊，薪資待遇較低等一系列問題。

首先，輔導員具雙重身份——教師和管理者，且工作事務性繁雜。特別是省屬院校，學生整體水平不如國家重點院校，學生自律性不太強，管理難度較大。新形勢下高校輔導員工作在不斷細化，任務量加大，造成無法將足夠的精力放在學生思想教育工作上。一方面，學生數(shù)量增加之后任務量突增；另一方面，輔導員數(shù)量沒有達到國家規(guī)定的標準。

同時，因為管理機制存在制度方面的問題，部分非輔導員的本職工作也由輔導員承擔。導致輔導員身兼數(shù)職，工作強度加大。

其次，高校輔導員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化方面存在問題，造成人員流失嚴重。主要原因有以下幾點：

（一）無論是輔導員本人還是社會上一部分人，在看待輔導員職業(yè)問題上都存在較大的偏見

輔導員對崗位的認同感降低是成為人員流動性大的一大誘因。促使一些輔導員往往工作幾年就轉(zhuǎn)教學崗或調(diào)入學校機關(guān)部門或進入其他職業(yè)，頻繁的人員流動導致學生更換輔導員頻率高，輔導員對學生缺乏一定程度的了解，學生也對輔導員產(chǎn)生距離和陌生感。此外，輔導員認同感的喪失導致他們僅把工作當做一種謀生手段，缺乏責任心。

（二）輔導員薪資待遇與工作量不成正比，很多人為了生計被迫轉(zhuǎn)行

當前，高校輔導員學歷門檻普遍提高，最低為碩士研究生。高學歷和低薪資成為人員流動的主要誘因。一方面，輔導員工作強度大、任務重；另一方面獎勵機制不合理，高壓、大量的工作卻沒有與工作績效直接掛鉤，發(fā)展前景不明等，都挫傷了很多人的工作積極性。輔導員隊伍長期處于多重管理、多重考核領(lǐng)導下，教務處、學生處、保衛(wèi)處、財務處等多部門都會給輔導員分配工作，工作量大，事務繁雜。然而，雖然承擔了大量工作，但在學校地位較低，得不到同等于教師的尊重。工作量和認可度相悖，輔導員工作積極性受到影響，崗位吸引力降低。

（一）輔導員崗位角色錯位

現(xiàn)實工作中，通常只有承擔教學任務的人被承認為教師。輔導員的工作性質(zhì)是和學生接觸更多，了解更深入，也是學生最為信任的人，導致輔導員角色錯位成“勤雜工”。職責不清晰，其他部門可隨意分派輔導員工作，導致個別管理學生事務部門不能充分履行職責，落得清閑。

綜上所述，如何保障輔導員職業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)培養(yǎng)和訓練輔導員專業(yè)技能，建立科學的建設(shè)體制，是輔導員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)的重要手段，也是解決當前輔導員隊伍建設(shè)過程中的瓶頸所在。

三、新形勢下加強輔導員隊伍建設(shè)的思考

新時期高校輔導員隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展關(guān)系到大學生的成長和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，研究剖析新時期輔導員隊伍建設(shè)存在的問題以及加強輔導員隊伍建設(shè)的意見，對加強當今高校輔導員隊伍建設(shè)具有重要的參考價值。

（一）進一步提升高校輔導員工作水平

必須通過加強輔導員自身職業(yè)素養(yǎng)，不斷培養(yǎng)良好的思想政治素質(zhì)，增強專業(yè)技能和強化高度的責任心來進一步提升高校管理水平。

首先，輔導員應具有道德情操和仁愛之心，對輔導員的專業(yè)培養(yǎng)不能松懈。高校應該本著“嚴格要求、切實愛護”的原則,既要保證學生工作的順利開展和完成，也要不忘記對輔導員給予“精神糧食”補給。切實關(guān)心、保障輔導員隊伍的后續(xù)培養(yǎng)，解決他們生活上的后顧之憂。輔導員隊伍的整體水平直接關(guān)系到學生思想政治素質(zhì)培養(yǎng)效果，因此，對待該崗位的選拔和任用必須給予高度重視。拓寬選拔途徑，形成一個業(yè)務水平精、政治素質(zhì)好，綜合能力強的輔導員隊伍。要鼓勵輔導員從事學生工作的理論研究,在研究工作中培養(yǎng)輔導員的思想素質(zhì)。可以建立輔導員培養(yǎng)專項基金，用于資助輔導員從事思政教育方向的課題研究,加強對新時期學生工作的探索。

高校要結(jié)合自身實際堅持分層次、分類別、多形式、重實效原則，建立健全高校輔導員的學習培訓體系，充分發(fā)揮學校、學院（系）兩級在高校輔導員隊伍建設(shè)中的作用，有機整合培訓資源[4]。同時, 通過有計劃的崗位培訓，社會實踐、外出考察等機會，加深輔導員對工作的深刻認識，樹立工作意識，增強輔導員“五心”即：責任心、寬容心、細心、耐心、愛心。

（二）落實輔導員崗位的薪金待遇，提高崗位吸引力

提高崗位吸引力是目前加強隊伍建設(shè)的關(guān)鍵,在對輔導員工作嚴格要求的基礎(chǔ)上，應該進一步完善輔導員崗位政策待遇，本著工作與培養(yǎng)相結(jié)合的原則，切實解決輔導員的后顧之憂，讓輔導員看到未來發(fā)展前景，從而吸引更多優(yōu)秀青年從事該行業(yè)。

當前,首先要充分考慮思想政治工作實踐性強的特點，重點考察思想政治素質(zhì)、理論政策水平和從事思想政治工作的實際和能力，修訂關(guān)于輔導員制度的相關(guān)規(guī)章制度，從制度上切實保證輔導員崗位的吸引力。解決好他們的職務、職稱和待遇問題,對于兼職擔任政治輔導員的教師，要充分考慮其從事學生工作的工作量,并將其作為評聘職稱、職務的必要條件，特別是要明確各院、系黨委應該對本院、系的輔導員隊伍建設(shè)常抓不懈，保證輔導員政策在基層的有效落實。同時，考慮教師輔導員的長遠發(fā)展,應高度重視他們的業(yè)務進修，從學位進修、出國深造等方面為教師輔導員提供必要的機會。

（三）改善輔導員工作環(huán)境，合理分配工作量

首先，良好校園環(huán)境和工作氛圍能夠提高輔導員工作的榮譽感,提升崗位的認可度，使輔導員從內(nèi)心深處感到從事學生工作是一件無上光榮且有意義的事情。努力營造有利于學生思想政治工作開展的校園輿論環(huán)境,形成鼓勵和支持優(yōu)秀教師和學生擔任政治輔導員的良好氛圍。

其次，良好的人文環(huán)境可以拓寬輔導員眼界。通過建立輔導員工作交流會，方便同行之間交流管理經(jīng)驗，促進學生工作更好更全面地展開。同時，建立輔導員工作平臺，邀請專家進行學術(shù)講座，進一步充實輔導員的思想頭腦、拓寬眼界。引進外國輔導員管理經(jīng)驗書籍和相關(guān)論文，提高輔導員的理論素養(yǎng)。

第三，明確工作職責和管理范疇，切實減輕輔導員各方面工作負擔。確保輔導員有充足的時間進行科研和業(yè)務水平提升，確保輔導員有更多時間投入到學生思想政治教育工作中。學校后勤部門等單位積極為政治輔導員開展工作創(chuàng)造良好的客觀條件,使輔導員更加方便的與學生接觸，及時了解學生情況。此外，學校涉及學生工作的機關(guān)部門應指派專門辦事員處理學生工作事宜，對于院、系辦公室應該接洽的工作不要再次轉(zhuǎn)嫁給輔導員，增加不必要的工作量。盡量充分應用學校辦公系統(tǒng)，簡化事務流程，提高網(wǎng)絡辦公自動化的充分應用，從根本上減輕輔導員事務性工作壓力。

（四）建立科學合理的考評機制

科學合理的考評制度是輔導員隊伍建設(shè)發(fā)展的基石。當前，對輔導員的評價更多是定性而非定量。由于其崗位的特殊性，工作彈性大，事務零散瑣碎，實際付出難以精準考量等一系列問題。因此，亟需制定科學合理的考評制度。

建立科學合理的輔導員工作管理考核制度，整合各部分對輔導員工作的整體評價來確定評價體系，主要包括：學生評價、業(yè)績評價、輔導員互評和領(lǐng)導評價四部分?？己酥笜艘皇且秶獜V，二要細化。確?？己私Y(jié)果公平、公正。根據(jù)綜合考評結(jié)果對輔導員進行獎罰，保證考核結(jié)果的公平性、客觀性和科學性。

（五）健全輔導員未來職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

針對目前輔導員職業(yè)化發(fā)展程度低的特點，高校要積極吸收國外關(guān)于輔導員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗，幫助輔導員結(jié)合自身的特點，制定適合的發(fā)展模式。做好輔導員隊伍的分流工作。有利于穩(wěn)定輔導員工作情緒，激發(fā)工作熱情。

四、結(jié)束語

隨著社會改革開放的不斷進行，學生的思想也必然會發(fā)生一系列的變化。高校輔導員扮演著多種角色，承擔著學生的管理者、教育者、服務者都多重職責。因此，輔導員隊伍建設(shè)能夠推進學生工作的全面發(fā)展。輔導員隊伍的好壞，直接影響大學生的成長、學校的發(fā)展乃至國家的穩(wěn)定和繁榮。所以新時期的輔導員隊伍建設(shè)應秉持高素質(zhì)、快發(fā)展、專業(yè)精、業(yè)務強的方針，針對目前所出現(xiàn)的一些問題進行大刀闊斧的改革。

[1] 中共中央國務院. 關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見(中發(fā)[2004]16號)[Z]. 北京：中共中央國務院，2004-08-26.

[2] 關(guān)于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設(shè)的意見(教社政［2005］2號)[Z]. 北京：教育部，2005-01-10.

[3] 朱吉玉，朱丹，吳莉莉. 高校輔導員隊伍建設(shè)的困境及對策思考[J]. 安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院學報（社會科學版）, 2016(3):62.

[4] 蒲于文. 高校輔導員隊伍專家化建設(shè)研究[J]. 中華文化論壇，2014(9)：153.

(責任編校：付春玲)

10.15916/j.issn1674-327x.2017.04.035

G641

B

1674-327X (2017)04-0115-03

2016-10-31

陳爽(1986-)，女，遼寧錦州人，講師，碩士。

網(wǎng)絡出版時間：2017-06-19 09:03；

http://kns.cnki.net/kcms/detail/21.1415.C.20170619.0903.004.html