◆褚寶柱

淺析民辦本科教育發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

◆褚寶柱

我國(guó)自1978年實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，不斷地對(duì)教育教學(xué)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，當(dāng)代越來(lái)越多的民辦高等教育——本科院校就體現(xiàn)了我國(guó)教育改革的收獲和成果?？偟膩?lái)說(shuō)，民辦本科教育擁有與公立院校截然不同的優(yōu)點(diǎn)，這些優(yōu)點(diǎn)是需要繼續(xù)堅(jiān)持和不斷發(fā)展的。但同時(shí)民辦本科教育也存在一些不足，亟待我們?nèi)ジ倪M(jìn)。文章旨在討論民辦本科教育的發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策。

民辦本科教育；優(yōu)點(diǎn)；不足；對(duì)策

一、民辦本科教育的發(fā)展現(xiàn)狀

從宏觀上來(lái)說(shuō)，民辦本科教育有兩大優(yōu)點(diǎn)：第一個(gè)是自我國(guó)建國(guó)以來(lái)歷經(jīng)長(zhǎng)期的發(fā)展，形成了由政府提供資金、人才為主的辦學(xué)格局，這一教育模式存在至今，隨著時(shí)間的發(fā)展涌現(xiàn)出了一部分暫時(shí)無(wú)法由公立本科院校自身獨(dú)立解決的問(wèn)題。而民辦本科現(xiàn)在與公立院校不同的角度上，極大程度地彌補(bǔ)了公辦教育的缺陷，解決包括教育資源供給不足在內(nèi)的各種問(wèn)題，減輕政府財(cái)政支出的壓力和負(fù)擔(dān)；第二個(gè)是通過(guò)多元化競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)我國(guó)高等教育的“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的景象。

二、可供參考的解決方法

（一）確立鼓勵(lì)和保障民辦本科教育的法律法規(guī)。首先，我國(guó)目前存在對(duì)民辦教育管理不統(tǒng)一的問(wèn)題，相應(yīng)的教育管理機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立的工作職能，政府應(yīng)盡快解決多方機(jī)構(gòu)同時(shí)管理民辦本科教育的問(wèn)題，將獨(dú)立自主的教育機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，并推動(dòng)管理職能的專(zhuān)業(yè)化。其二，國(guó)家應(yīng)盡量推動(dòng)相關(guān)法律機(jī)制的完善，使民辦本科教育更加專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化，確保民辦高等院校的健康有序發(fā)展。只有完善的管理體制和規(guī)范的法律法規(guī)才能將政府、公立學(xué)校和私立學(xué)校之間的關(guān)系呈現(xiàn)出來(lái)，為民辦本科的有序發(fā)展提供良好的環(huán)境。

（二）保障教育資金的充足。教育是一項(xiàng)高投資高收益的事業(yè)和項(xiàng)目，為保障自身院校里人才的發(fā)展，就需要投入大量的資金確保學(xué)習(xí)資源的充足。在這種前提下，我國(guó)民辦本科教育目前面臨著很?chē)?yán)重的問(wèn)題——資金短缺、資源不足。要想維持本科高等教育的持續(xù)健康發(fā)展，在解決資金問(wèn)題的時(shí)候就不能只依靠市場(chǎng)這一個(gè)來(lái)源進(jìn)行資金籌集，在面向市場(chǎng)集資的同時(shí)還應(yīng)該面向社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)獲取資金支持。獲取多方面的資金支持可以從兩個(gè)方面來(lái)討論：一是民辦本科教育院校應(yīng)積極融入中國(guó)特色社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)教學(xué)、管理、政策、體系等多個(gè)方面吸社會(huì)各界的關(guān)注和幫助；二是要想構(gòu)建與政府財(cái)政支出為資金基礎(chǔ)的公立本科不同的民辦高等教育，營(yíng)造教育教學(xué)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)與繁榮的氛圍，就要從資金多元化開(kāi)始做起，借助捐款、撥款、加盟等方法和手段。

（三）推動(dòng)教師隊(duì)伍的合理化建設(shè)。當(dāng)今社會(huì)民辦本科教育面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題是教育及其管理水平還不夠高，師資力量和團(tuán)隊(duì)職能分配還不夠合理。針對(duì)這個(gè)方面，民辦本科要制定以提高教學(xué)質(zhì)量為核心、以完善教育教學(xué)管理為關(guān)鍵的目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地將此目標(biāo)落到實(shí)處。發(fā)達(dá)國(guó)家的民辦高等教育必然有與中國(guó)的教育有相通之處以及截然不同的地方，我國(guó)民辦高校應(yīng)該積極向國(guó)外的教育機(jī)構(gòu)“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)他們經(jīng)驗(yàn)中的精華部分，結(jié)合中國(guó)國(guó)家加以作用和實(shí)施：在對(duì)待自身員工的方面要提高其工資與福利的保障力度，改善工作條件和氛圍，從而為教職工管理體制的建立奠定基礎(chǔ)。

（四）民辦本科教育不僅要注重教學(xué)還要注重科學(xué)。要想實(shí)現(xiàn)本科教育教學(xué)的健康可持續(xù)發(fā)展，就要從提高自身實(shí)力開(kāi)始做起，而提升實(shí)力又要注重這一方面——提高對(duì)科學(xué)研究的重視程度，將科研職能具體化和行動(dòng)化。國(guó)家的科研院所和隊(duì)伍不僅要從公立高校選拔優(yōu)秀的教育工作者參與研究，也要從民辦本科教育中選取出色的職員進(jìn)行學(xué)術(shù)探討交流經(jīng)驗(yàn)，以多方視角推動(dòng)科研的發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)得出的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)也會(huì)反哺到每個(gè)參與的人員身上。促進(jìn)民辦與公立兩方平等交流、共同發(fā)展氛圍和局面的形成。民辦本科一定要抓住這些機(jī)會(huì)，不斷發(fā)展自身，促進(jìn)自身長(zhǎng)處的增長(zhǎng)，緊跟公立本科的發(fā)展速度，以民辦高校獨(dú)有的長(zhǎng)處改變我國(guó)教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，為國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

三、總結(jié)

隨著社會(huì)的發(fā)展和人口的增多，學(xué)生的數(shù)量也在不斷增長(zhǎng)，公立本科院校以政府財(cái)政支出為資金來(lái)源，過(guò)多的學(xué)生會(huì)造成財(cái)政壓力和資源分配不均，此時(shí)就要依靠民辦本科通過(guò)多種途徑實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的再分配，在保障社會(huì)公平的基礎(chǔ)上為更多的學(xué)生提供足夠的發(fā)展機(jī)會(huì)。希望經(jīng)過(guò)了本文的討論，能夠在解決民辦本科不足等方面給予一定的幫助和建議。

[1]蔡小簪.民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的問(wèn)題與對(duì)策研究[D].碩士學(xué)位論文:廣西師范大學(xué),2015.

[2]王慶如.民辦高校辦學(xué)水平提升策略研究[D].碩士學(xué)位論文:陜西師范大學(xué),2012.

[3]湯胤.浙江省民辦高等教育需求研究[D].碩士學(xué)位論文:浙江工業(yè)大學(xué),2013.

（作者單位：哈爾濱華德學(xué)院）