齊寧寧+孫暢

摘要：隨著高等教育大眾化的迅速發(fā)展，高校招生的競(jìng)爭(zhēng)不僅存在于學(xué)校與學(xué)校之間，還存在與地區(qū)之間，甚至國(guó)際層面?？傮w來看就是一本院校注重生源質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，大部分二三本院校和高職院校面臨的是更為嚴(yán)酷的生源數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)。在這種競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，民辦高校的處境十分不利。民辦高校該如何應(yīng)對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)才能得以發(fā)展？本文主要從當(dāng)前環(huán)境下民辦高校的自身實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手方面分析，提出有效的改革制度以此煥發(fā)民辦高等院校新活力。

關(guān)鍵詞：民辦高校；競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；分析

中圖分類號(hào)：G40 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-000-01

民辦高校指的是企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的高等學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)層次分?？坪捅究啤?guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦實(shí)施義務(wù)教育的教育機(jī)構(gòu)作為國(guó)家實(shí)施義務(wù)教育的補(bǔ)充，具有辦學(xué)獨(dú)立性。其經(jīng)費(fèi)來源不是來自國(guó)家撥款而是由學(xué)院的舉辦方通過各種方式籌集得到，在經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)和其他一些相關(guān)的管理上也都是按照民辦高校的方式進(jìn)行管理。生源是一切院校的生命線，直接關(guān)系著院校的生存與發(fā)展，對(duì)于沒有或少有財(cái)政撥款支持的民辦高校而言，尤其如此。

一、民辦高校面臨的主要問題

現(xiàn)有民辦高等教育機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)模式改革還存在一些問題與不足，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）生源減少帶來的主要壓力

生源減少導(dǎo)致民辦高等教育機(jī)構(gòu)的生存壓力驟增。對(duì)絕大多數(shù)民辦高等教育機(jī)構(gòu)而言，學(xué)費(fèi)收入是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要或全部來源，充足的生源是其生存的基礎(chǔ)。近年來，我國(guó)高中畢業(yè)生逐年遞減，這使得高校之間的生源競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，民辦高等教育機(jī)構(gòu)生源減少的問題日益突出，給不少民辦高校的生存發(fā)展帶來巨大壓力。

（二）教學(xué)力量薄弱

民辦高等教育機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)方面的投入不足。人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作，但由于種種原因，民辦高等教育機(jī)構(gòu)在教學(xué)經(jīng)費(fèi)上投入不足。不少民辦高等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件及教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件急需補(bǔ)充和更新。同時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理者在教學(xué)上投入的精力不足。

（三）師資隊(duì)伍發(fā)展滯后

教師隊(duì)伍建設(shè)滯后成為制約民辦高等教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸。多數(shù)民辦高等教育機(jī)構(gòu)的教師隊(duì)伍專職教師少，兼職教師比例過高。少數(shù)民辦高等教育機(jī)構(gòu)已逐步建立起自有的師資隊(duì)伍，多數(shù)學(xué)校仍實(shí)行專兼結(jié)合，兼職為主的教師聘用制度。

二、民辦高校面臨的環(huán)境

現(xiàn)階段，我國(guó)民辦高校面臨的競(jìng)爭(zhēng)主要有：來自同等院校的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不斷增多，競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度逐漸加大，競(jìng)爭(zhēng)范圍越來越廣。

民辦高校的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手首先來自公辦高校。公辦高校的擴(kuò)張加上獨(dú)立院校的興起使民辦高校的招生面臨極大危機(jī)。自二十世紀(jì)末高校大擴(kuò)招以來，公辦高校招生人數(shù)不斷增加，導(dǎo)致民辦高校所能得到的生源大大減少。有些民辦高校的招生計(jì)劃順利完成，不斷降低錄取分?jǐn)?shù)線，使得民辦高校的學(xué)生質(zhì)量無法保證，而學(xué)生的質(zhì)量進(jìn)一步下降，就業(yè)率進(jìn)而降低后又導(dǎo)致高校聲譽(yù)受損，生源又會(huì)減少，導(dǎo)致民辦高校發(fā)展陷入惡性循環(huán)。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：民辦高校平均錄取分?jǐn)?shù)線有過去的400多分下降到線下的200多分，這極大地影響了民辦高校招生的聲譽(yù)。

三、高校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣情況

（一）民辦高校的自身優(yōu)勢(shì)

與公辦高校相比，民辦高校有自身存在的優(yōu)勢(shì)：辦學(xué)具有相對(duì)多的自主權(quán)和靈活性。可以根據(jù)市場(chǎng)對(duì)人才的需求及時(shí)做出教學(xué)調(diào)整，選擇適合學(xué)生發(fā)展和社會(huì)需要的專業(yè)，可以在最短時(shí)間內(nèi)規(guī)避辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)；其次，民辦高校的教學(xué)理念和辦學(xué)態(tài)度較誠(chéng)懇。大多數(shù)民辦高校以服務(wù)為宗旨，在教學(xué)建設(shè)、管理、和后勤服務(wù)等方面能夠提供較好的教育資源。

（二）當(dāng)今社會(huì)中高校之間的競(jìng)爭(zhēng)

由于民辦高校自身的定位和發(fā)展，其綜合實(shí)力水平與公辦學(xué)校還是有一定差距的。當(dāng)然，個(gè)別綜合實(shí)力雄厚的民辦高校除外。其競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在公平性上。

1.政府資助

眾所周知，公辦高校的科研經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)費(fèi)用除了學(xué)校自己籌得之外，主要依托于政府的投入，而民辦高校的經(jīng)費(fèi)來源于合伙人的投資、學(xué)雜費(fèi)、善款等，幾乎很少能夠得到政府的撥款。

2.師資力量

公辦學(xué)校在師資力量的競(jìng)爭(zhēng)上，明顯優(yōu)于民辦高校。公辦學(xué)校的教師團(tuán)隊(duì)的整體水平都比民辦高校高。其中表現(xiàn)在高水平教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)、教師素養(yǎng)上。其中最主要的原因是由于公辦高校自身的優(yōu)勢(shì)帶來的。公辦高校在立法上因?yàn)橛姓馁Y助，因而教師福利較為優(yōu)越，教師享受的待遇也更高，從而導(dǎo)致優(yōu)秀的教師會(huì)優(yōu)先選擇公辦高校。而民辦高校給教師提供的福利有限，更不用說帶領(lǐng)教師出國(guó)進(jìn)修提高師資隊(duì)伍水平的建設(shè)了。這也就導(dǎo)致了民辦高校與公辦高校之間的整體水平差距加大，帶來更為嚴(yán)峻的生存環(huán)境問題。

3.生源水平

生源水平的優(yōu)劣直接導(dǎo)致高校發(fā)展的好壞。對(duì)于絕大多數(shù)高三畢業(yè)生來說，重點(diǎn)大學(xué)是他們填寫志愿時(shí)的首選，而這些優(yōu)秀的生源也就首先流入公辦學(xué)校，而那些考試分?jǐn)?shù)不能夠進(jìn)入較好的公辦學(xué)校的學(xué)生，因?yàn)槊褶k高校高額的學(xué)費(fèi)門檻，而公辦?？圃盒W(xué)費(fèi)低、專門培養(yǎng)技術(shù)型人才、學(xué)習(xí)專業(yè)技能快、較易就業(yè)等原因，往往是他們青睞的理想選擇。從而導(dǎo)致了許多民辦高校在生源的競(jìng)爭(zhēng)上處于不利地位。

四、民辦高校未來之發(fā)展

給予以上競(jìng)爭(zhēng)壓力，對(duì)于民辦高校未來的發(fā)展及出路，筆者給出以下建議：

（一）發(fā)揮民間資本對(duì)教育事業(yè)的促進(jìn)作用

民辦高校在建立健全自身發(fā)展機(jī)制的基礎(chǔ)上，應(yīng)該將辦學(xué)需用資金目標(biāo)放到民間資本主義者身上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金的流入，可以以投資、慈善的名義吸引那些事業(yè)有成、并且有意為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的民間人士。

（二）制定完善的教育體制

民辦高校制定完善的教育體制包括：制定完善的促進(jìn)教育教學(xué)發(fā)展的政策，包括健全高校內(nèi)部的改革制度，清理清除學(xué)校黨內(nèi)的不正之風(fēng)，健全學(xué)校資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理制度，建立高校辦學(xué)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避政策。

（三）加大對(duì)師資力量的投入

對(duì)師資力量的投入包括有：聘請(qǐng)外交兼職教師，聘請(qǐng)公辦高校退休的、有經(jīng)驗(yàn)的、德高望重的教師、對(duì)本校教師進(jìn)行不定期培訓(xùn)、進(jìn)修等。

五、結(jié)束語

本文主要就目前我國(guó)民辦高校的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)行了相關(guān)的分析和探討，首先針對(duì)民辦高校的自身體制進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹，其次就近年來我國(guó)民辦高校發(fā)展過程中逐漸出現(xiàn)的問題進(jìn)行了進(jìn)一步的闡述和論證，以此說明了民辦高校在當(dāng)今社會(huì)中與公辦高校之間的競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)；最后就民辦高校未來將如何發(fā)展、怎樣走可持續(xù)性發(fā)展的道路的問題提出了三個(gè)解決方案。最終，希望通過本文的分析和研究，希望給予有關(guān)民辦高校的工作者，提供一些可行性實(shí)施方案。

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