城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展的作用機制探析

王鑫

【摘要】伴隨社會經(jīng)濟的逐年發(fā)展，城鎮(zhèn)化的建設(shè)也逐年加快。在此過程中，為讓我國的國民經(jīng)濟能持續(xù)增長，滿足社會主義經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，就應(yīng)針對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，升級和優(yōu)化各項產(chǎn)業(yè)。隨著我國城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的逐年增大，為讓社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的步驟速度加快，就需凸顯出城鎮(zhèn)化發(fā)展的傳導(dǎo)機制。本文主要概述城鎮(zhèn)化發(fā)展中的作用機制，并提出強化城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的政策。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化 經(jīng)濟發(fā)展 作用機制 探析

一、引言

我國正在處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，為更好的解決當前城鎮(zhèn)化發(fā)展中面臨的各類矛盾，確保經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，就應(yīng)將城鎮(zhèn)化發(fā)展列入到現(xiàn)階段我國的戰(zhàn)略化發(fā)展部署中。根據(jù)當前的發(fā)展實踐能夠獲悉，對于一個地域或者國家而言，若其城鎮(zhèn)化建設(shè)水平越高，就意味需要注入的生產(chǎn)要素更為集中，故此這一集聚效益的產(chǎn)生能為經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。但要想充分發(fā)揮出中國城鎮(zhèn)發(fā)展的助推作用，就應(yīng)明確對應(yīng)的作用和機制，以此為著眼點解決問題。

二、城鎮(zhèn)化概述

（一）城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

城鎮(zhèn)化即城市化。通常城市化是國家或者地區(qū)，在生產(chǎn)力迅速發(fā)展的前提下，調(diào)整原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以期實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展要求。城鎮(zhèn)化能為現(xiàn)代化城市型社會的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，需要經(jīng)歷城鎮(zhèn)化、郊區(qū)城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化的過程。當城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有合理性、科學性，才能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的發(fā)展動力。

（二）城鎮(zhèn)化為經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響

城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中，為讓各類生產(chǎn)要素都向城鎮(zhèn)化聚集，就應(yīng)在此過程中，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而為社會資源的優(yōu)化配置奠定堅實的基礎(chǔ)。具體介紹，即城城鎮(zhèn)化發(fā)展中，市場的規(guī)模正逐年擴大，因而能夠吸收更多的農(nóng)村剩余勞動力，解決社會就業(yè)問題的同時，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，提升農(nóng)民的收入。

當前，我國正在踐行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式，并將其看成規(guī)劃要點帶動國民經(jīng)濟發(fā)展，為更好的實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓其能夠穩(wěn)步前行，就應(yīng)在經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)的過程中，為發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)。

三、城鎮(zhèn)化發(fā)展的作用機制

（一）我國城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

當前，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)進入到快速發(fā)展時期，城鎮(zhèn)化效率也逐年加大，從2000年的36.22%持續(xù)攀升到2015年的56.1%，結(jié)合當前的發(fā)展現(xiàn)狀獲悉，這種提升顯然離不開政府的支持和重視。當前農(nóng)業(yè)人口逐步進入到城市，是城鎮(zhèn)能夠發(fā)展的重要因素，隨著農(nóng)村人口的逐年加大，農(nóng)業(yè)的用地已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有農(nóng)村剩余勞動力，很多農(nóng)民開始逐步由農(nóng)村遷移到城市，在城市里面謀生。這部分農(nóng)民工主要集中到大中城市，尋找就業(yè)機會。

（二）中國城鎮(zhèn)化發(fā)展對經(jīng)濟的促進作用

1.有效解決“三農(nóng)”問題。為全面推行社會主義制度，“三農(nóng)”問題是當前發(fā)展中的焦點問題。當前的發(fā)展形勢是：農(nóng)村人口逐年增多，土地資源短缺，雙方的矛盾逐年加大。故此，農(nóng)村的剩余勞動力不斷加大，導(dǎo)致農(nóng)村整體收入偏低。但城鎮(zhèn)化步伐的逐年加大，剩余的勞動力開始逐步向城市轉(zhuǎn)移，城市在發(fā)展中也需要各類資源的集聚，這就為就業(yè)提供更多的機會，尤其是二三產(chǎn)業(yè)逐年發(fā)展的背景下，為有效解決三農(nóng)問題，提升農(nóng)村地域經(jīng)濟發(fā)展水平，就要通過中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展為其奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.推進各個產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。中國加入WTO后，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)品或者貨物開始陸續(xù)登陸到中國市場，沖擊中國本土生產(chǎn)行業(yè)，特別是很多大型的跨國企業(yè)在全球范圍內(nèi)尋找最優(yōu)的生產(chǎn)要素，降低成本，加大產(chǎn)能。因而我國出現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的狀況，這就導(dǎo)致全面推進產(chǎn)能優(yōu)化的進程中，風險逐年加大?，F(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的同時，保障可持續(xù)發(fā)展的持續(xù)。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的逐年加大，我國的城鎮(zhèn)化規(guī)模也在呈現(xiàn)逐年擴大的模式，將為過剩產(chǎn)能發(fā)展提供新的出路，不但能均衡各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；D(zhuǎn)型奠定堅實基礎(chǔ)。

3.轉(zhuǎn)型消費結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。第一，從消費結(jié)構(gòu)的角度考慮問題，我國城鎮(zhèn)化步伐開始逐年加大，農(nóng)村的人口開始逐步進入到城市，變成城市人口。這部分人口的消費理念也開始趨向城市化，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查能夠獲悉，部分農(nóng)村人口逐步遷移到城市居住后，消費水平和消費習慣都發(fā)生變化。第二，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的角度探尋問題，我國較長一段時間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡，這就帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低。工業(yè)規(guī)模雖然很大，但也無法大幅度的提升整個社會的生產(chǎn)力狀況，且相較于發(fā)達國家，服務(wù)也的差距更大，我國在適應(yīng)世界市場的前提下，開始大力發(fā)展以計算機技術(shù)為首的第三產(chǎn)業(yè)，目的是改變現(xiàn)有的生產(chǎn)力過剩局面，將大量的資源和人力都轉(zhuǎn)移到信息產(chǎn)業(yè)上，從而實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

四、我國進行城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議

（一）讓農(nóng)民參與

推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，要求管理人員或者決策人員對“三農(nóng)”有正確的認識，首先明確城鎮(zhèn)化發(fā)展不是將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民取消，由于農(nóng)業(yè)是中國的立國之本，中國一直以來都是農(nóng)業(yè)大國，沒有農(nóng)業(yè)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將變成無根之樹。農(nóng)業(yè)的地位無論到何時都不可動搖，城鎮(zhèn)化建設(shè)，主要是保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，讓其有大幅度的提升，無論從農(nóng)民的收入還是醫(yī)療、養(yǎng)老方面，都享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。

其次，建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟時，要扶持好工業(yè)，政府適度的給予農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)社更好的優(yōu)惠政策，用以提升農(nóng)民受益，提升農(nóng)民生活水平。政府支持中，要針對出現(xiàn)問題給予指導(dǎo)，盡可能的給予正常政策優(yōu)惠，從而消除農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展中出現(xiàn)的障礙和問題，保障農(nóng)村地域的承載發(fā)展可以持續(xù)穩(wěn)健的前行。

（二）化解社會矛盾

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，社會的各個部門間必然存在小的沖突和矛盾。城市中的城鎮(zhèn)人口，比重較大的部分是農(nóng)民工群體。根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)調(diào)查能夠獲悉，每年進城的農(nóng)民工人數(shù)能夠達到2億人，這部分人群中，大部分人員的基本生活保障還沒能落實，并且工作中部分農(nóng)民工的人身權(quán)利不能得到保障。導(dǎo)致農(nóng)民工無論是薪酬待遇、醫(yī)療保險、人身保險上相較于城市人口都有著較大的差距。農(nóng)村的土地化改革以及成長建設(shè)中，部分農(nóng)民的征地補償款還沒有落實，導(dǎo)致農(nóng)民喪失土地，還沒有得到對應(yīng)的經(jīng)濟補償。故此，建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)置，在拆遷房屋補償中，矛盾出現(xiàn)在開發(fā)商、政府和群眾這三方主體上。政府針對這一問題就應(yīng)進行深度調(diào)研，環(huán)節(jié)各方矛盾和沖突，平衡各方利益，并且制定合理的方案，保障方案執(zhí)行的公正和公平，滿足城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步發(fā)展要求。

五、結(jié)束語

從國家和地區(qū)的角度考慮問題，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的高低與否會直接影響經(jīng)濟發(fā)展的實力與水平，在城鎮(zhèn)化經(jīng)濟發(fā)展的前提下，為更好的發(fā)揮城鎮(zhèn)化作用，確保國民經(jīng)濟能夠穩(wěn)步發(fā)展，就應(yīng)了解城鎮(zhèn)化的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合當前發(fā)展過程中暴漏出的問題，運用科學合理的措施解決問題，促使城鎮(zhèn)建設(shè)能穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻

[1]藺雪芹，王岱，任旺兵，劉一豐.中國城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展的作用機制[J].地理研究，2011，（03）：27-29.

[2]盧慧黎.中國城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展的作用機制探析[J].當代經(jīng)濟，2016，（26）：52-55.

[3]朱多策，黃傳新.安徽省城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展的作用機制分析[J].洛陽師范學院學報，2015，（02）：31-32.

[4]高天躍，李靜.試論我國新型城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展的作用機制[J].財會學習，2016，（33）：52-55.