谷 瓊，傅務(wù)謹，寧 彬，袁紅星

（1.湖北文理學院 數(shù)學與計算機科學學院，湖北 襄陽 441053；2.湖北文理學院 學生工作處，湖北 襄陽 441053）

地方高校網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀及引導研究

谷 瓊1，傅務(wù)謹1，寧 彬1，袁紅星2*

（1.湖北文理學院 數(shù)學與計算機科學學院，湖北 襄陽 441053；2.湖北文理學院 學生工作處，湖北 襄陽 441053）

地方高校因地域差異，必然存在著不同的校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情特點.文章以湖北襄陽某地方本科院校為例，在統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)上分析了地方高校網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀，探究了地方高校網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的原因和潛在因素.最后，給出了地方高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導、控制等5個方面的對策，以期加強地方高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作指導，打造和諧安全的校園環(huán)境.

地方高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；輿情引導

隨著網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)發(fā)展和信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新,互聯(lián)網(wǎng)已成為面向所有公眾開放的公共平臺.截至2016年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達7.31億［1］.大學生作為網(wǎng)民的一個重要組成部分,通過網(wǎng)絡(luò)獲取資訊、交流思想、抒發(fā)情感、評論時事,既受網(wǎng)絡(luò)思想的影響,也影響網(wǎng)絡(luò)輿論；既受益于網(wǎng)絡(luò),也會受到不健康網(wǎng)絡(luò)資訊的負面影響.國家統(tǒng)計局和教育部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,全國共有在校大學生2682.3萬人(具有大學教育程度人口為1.9593億人),據(jù)教育部2017年公布的高校名單,全國具有普通高等學歷教育的大學2631所,其中地方高校1205所,占總數(shù)的45.8%.地方高校大學生這一龐大群體的網(wǎng)絡(luò)行為及由此產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情,對社會安全穩(wěn)定產(chǎn)生著不可忽視的影響,研究地方高校大學生網(wǎng)絡(luò)輿情也因此具有重要意義.

1 地方高校大學生網(wǎng)絡(luò)行為及網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀調(diào)查

調(diào)研內(nèi)容 為全面了解襄陽市高校學生網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀,本研究設(shè)計了“地方高校大學生網(wǎng)絡(luò)行為及網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀調(diào)研問卷”,分別從“大學生獲取網(wǎng)絡(luò)信息的渠道”、“每天上網(wǎng)時長”、“關(guān)注的信息或問題的類別”、“對網(wǎng)絡(luò)信息的信任程度”、“對網(wǎng)絡(luò)信息真實性的考究”、“發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論的情況”等40多個方面對地方高校學生的網(wǎng)絡(luò)形為及網(wǎng)絡(luò)輿情作了調(diào)研.

調(diào)查對象 本次調(diào)研對象為位于襄陽市的四所高校的學生,其中兩所?？茖W校的學生參與率較低,所占比例過小,故本次研究只反映了地方本科院校的輿情情況.

樣本分析 本次調(diào)查問卷采取大學生樂于使用的網(wǎng)絡(luò)和微信調(diào)查的方式進行,共有2850人參與,有效問卷2772份,有效率97.26%.輔導員先行組織宣傳,學生自主選擇填寫,微信自動回收.調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPSS、EXCEL軟件分析和人工分析相結(jié)合方式進行分析處理,形成了40多個數(shù)據(jù)分析圖表,以柱狀圖、圓形圖、線形圖的形式表述相關(guān)因素的占比情況.

2 地方高校網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀

2.1 地方高校具備網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生和傳播的完備條件

信息技術(shù)的發(fā)展以及高校信息工程基礎(chǔ)建設(shè)的完善和對信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情具備了完善的基礎(chǔ)條件.作為輿情傳播的主體之一,地方高校學生通過網(wǎng)絡(luò)獲取新聞資訊、觀看視頻、收聽廣播、閱讀書報、瀏覽圖片、開展電子商務(wù)等活動,通過網(wǎng)絡(luò)選課、共享課件、交流學習,積極而深刻地參與到網(wǎng)絡(luò)生活中.調(diào)查發(fā)現(xiàn)地方高校學生每天花費大量的時間上網(wǎng),平均日上網(wǎng)時間在2-5小時的達到43.58%,5小時以上的達到21.32%.地方高校學生對網(wǎng)絡(luò)長時間的關(guān)注,以及高校學生QQ群、微信群的普及、QQ說說的使用和對微博的高度關(guān)注,使得地方高校里任何一件小事都可能成為全校事件、社會事件,引起廣泛關(guān)注,具備網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生和迅速傳播的基礎(chǔ).

2.2 大學生不當言論易成為輿情爆發(fā)點

大學生精力充沛、思維活躍,他們關(guān)注社會的進步和發(fā)展,關(guān)注國家政策和國際局勢,也關(guān)注與自身利益密切相關(guān)的問題.調(diào)查表明,有83.17%的學生高度關(guān)注社會現(xiàn)象和熱點問題,近年來,因釣魚島問題、南海問題,在我國和部分周邊國家的矛盾處理過程中,大量地方高校學生通過發(fā)帖、跟貼、評論積極參與到網(wǎng)絡(luò)的討論中,對這些問題的關(guān)注和關(guān)切表達了大學生強烈的愛國主義情感,表達了對中國夢的強烈期盼.但是,在這些關(guān)注的言論中不乏偏激的言辭,他們或因自身對問題的看法不全面、不深刻,或受網(wǎng)絡(luò)言論的影響,而成為負面信息的生產(chǎn)者、傳播者.作為大學生,其言論又影響到社會其他民眾,為網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生和迅速發(fā)展起到了推動作用.

2.3 大學生不當?shù)纳矸荻ㄎ灰淄苿虞浨閻盒园l(fā)展

目前,我國發(fā)展正處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段,各種社會矛盾交織、凸顯,各社會階層、個人,在涉及到自身利益的時候,往往會借助網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論.這些言論理性和非理性成分混雜,易形成網(wǎng)絡(luò)輿情.由于大學生對于網(wǎng)絡(luò)輿情的辨別力和抵抗力不足,易受一些不良輿論的負面侵蝕,甚至影響他們的世界觀、人生觀和價值觀.調(diào)查表明,有31.25%的學生及易受到網(wǎng)絡(luò)言論的影響,尤其是參與到涉及社會事件監(jiān)督和維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)輿情時,異化的社會事件和維權(quán)事件使得大學生情緒受到感染,在網(wǎng)絡(luò)中將自己視為“正義的代表”“正義的化身”,在不加分析、不求真相的情況下,發(fā)表一些具有一定影響的負面、偏激的言論,給社會、學校帶來惡劣的影響.調(diào)查發(fā)現(xiàn),56.57%的學生在面對社會熱點問題、突發(fā)事件發(fā)貼、跟貼時會以“幫助弱者,苛求社會公平正義”的角色參與到網(wǎng)絡(luò)輿情中,無形中助推了輿情的惡性發(fā)展.

2.4 部分輿情信息虛假，促成網(wǎng)絡(luò)輿情的擴大化

互聯(lián)網(wǎng)時代,入網(wǎng)資格寬松,網(wǎng)絡(luò)行為較難以約束.1994年以來,國家出臺的相關(guān)管理法規(guī)有上百部之多,雖然對互聯(lián)網(wǎng)虛假信息和行為有一定的扼制,但仍有大量的虛假信息充斥互聯(lián)網(wǎng),尤其是一些別有用心的人,為已謀私、為破壞我國安定團結(jié)的政治局面,破壞和諧安全的高校學習環(huán)境,利用互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道向大學生散發(fā)負面的、易引發(fā)騷動的信息,影響大學生思想、行為.大學生生活在象牙塔中,雖掌握了一定的科學理論知識,但對社會了解不足,閱歷不豐富,缺少實踐經(jīng)驗,未養(yǎng)成甄別信息的習慣,易受虛假信息的欺騙.調(diào)查顯示,有59.49%的大學生只是偶爾驗證信息的真實性,只有不到35.75%的學生會經(jīng)常查看信息的正確性.不加分析地吸收信息、傳播信息,對負面信息的聚眾圍觀,無意間推動著輿情的發(fā)展和對社會公序良俗的破壞.

2.5 地方高校監(jiān)管不力使輿情傳播成為可能

近年來,網(wǎng)絡(luò)提速,微博、微信、新聞客戶端等新技術(shù)平臺的出現(xiàn),進一步推進了網(wǎng)絡(luò)信息的傳播,越來越多的網(wǎng)民參與到互聯(lián)網(wǎng)中,他們不僅是信息的接收者,同時成為信息的生產(chǎn)者和傳播者［2］.輿情的產(chǎn)生、輿論的形成,線上線下的互動,給現(xiàn)實社會帶來極大的影響和沖擊,各級政府高度重視,輿情的監(jiān)控也應(yīng)運而生,并不斷發(fā)展,但由于網(wǎng)絡(luò)輿情暫時還未對地方高校產(chǎn)生重要影響,地方高?？傮w上不大重視對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管和疏導.調(diào)查顯示,40%的學生認為高校對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理不夠嚴格,8.91%的學生認為發(fā)表的內(nèi)容可能會被刪或者被修改.20.38%的學生認為學校并沒有設(shè)立專門的負責輿情教育教師隊伍或組織機構(gòu),這充分表明地方高校還沒有高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作,網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管、疏導不力,為輿情的暴發(fā)留下了可能性.

3 地方高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導對策

3.1 提高大學生理性思考能力

首先,發(fā)揮哲學思想政治課的作用,培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際,理性分析問題的手段和方法.哲學和思想政治課是培訓學生理性思維的第一課堂,傳授世界的發(fā)展規(guī)律、認識規(guī)律,人類社會發(fā)展的規(guī)律,包含了理性認識的基礎(chǔ)和方法.但近年來,部分哲學和思想政治課教師只注重理論講解,不注重方法的傳授,學生上哲學課和思想政治課熱情不高.習近平指出,“要用好課堂教育這個主渠道,思想政治理論課要在改進中加強,提升思想政治教育親和力和針對性”［4］,當前我們要研究好、上好哲學思想政治的每一堂課,注重理論與實踐的結(jié)合,真正發(fā)揮好第一課堂的作用,大力提升大學生理性思維能力.

3.2 培養(yǎng)大學生網(wǎng)絡(luò)空間的責任意識

網(wǎng)絡(luò)已深刻融入大學生生活,當通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論時,極少有大學生會意識到網(wǎng)絡(luò)空間的法律規(guī)范.從1994年第一部《中華人民共和國信息系統(tǒng)安全保護條例》到現(xiàn)在,我國頒布的關(guān)于計算機信息網(wǎng)絡(luò)方面的法規(guī)有上百部之多,對個人、單位在網(wǎng)絡(luò)空間的行為規(guī)范要求嚴格而全面.1997年出臺的《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》規(guī)定:任何單位和個人不得侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民的合法權(quán)益,不得從事違法犯罪活動,任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播違法違規(guī)信息.2000年國家又頒布了《中華人民共和國電信條例》.相關(guān)法律的出臺,對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間的行為發(fā)揮了一定的作用,從2017年10月1日實施的《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》將進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,但這些法律法規(guī)未被大學生廣泛知曉.地方高校要廣泛開展網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律、法規(guī)的普及教育,教育學生知法、守法,告知學生違法行為產(chǎn)生的惡劣社會影響和必須要承擔的嚴重后果［4］,培養(yǎng)大學生網(wǎng)絡(luò)空間的責任意識.

3.3 理性面對突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)熱點問題

改革開放30多年來,我國社會主義生產(chǎn)力大發(fā)展,人民生活水平大提高,綜合國力大增強,國際地位大提升,但是,我們國家的發(fā)展和建設(shè)仍然繼續(xù)面臨著很多的困難和矛盾,李克強總理2017年3月15日在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上的政府工作報告指出,我們面對的是世界經(jīng)濟和貿(mào)易增速7年來最低、國際金融市場波動加劇、地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)突發(fā)多發(fā)的外部環(huán)境,面對的是國內(nèi)結(jié)構(gòu)性問題突出、風險隱患顯現(xiàn)、經(jīng)濟下行壓力加大的多重困難,面對的是改革進入攻堅期、利益關(guān)系深刻調(diào)整、影響社會穩(wěn)定因素增多的復(fù)雜局面［3］.在這種局面下,各種矛盾、各種突發(fā)事件會影響到大學生,一些敵對分子仇視我國的良好發(fā)展態(tài)勢,利用價值觀的影響、文化的入侵,利用我國發(fā)展中的各種社會矛盾,通過網(wǎng)絡(luò)輿論影響大學生的人生觀、價值觀、世界觀,影響高校的穩(wěn)定和安全.我們應(yīng)當按照習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話指示精神,教育引導學生做到“四個正確認識”,正確認識世界和中國發(fā)展大勢,正確認識中國特色和國際比較,正確認識時代責任和歷史使命,正確認識遠大抱負與腳踏實地.引導大學生深刻理解、認識國際局勢變化和國家經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的問題,正確看待我國在發(fā)展過程中產(chǎn)生的各類矛盾,在深刻理解和深入認識的基礎(chǔ)上清醒、理性地面對各種網(wǎng)絡(luò)熱點問題和突發(fā)事件.

3.4 辨證看待網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖

傳播學中的意見領(lǐng)袖,通常指在人際傳播網(wǎng)絡(luò)中經(jīng)常為他人提供信息,同時對他們施加影響的“活躍分子”.他們在大眾傳播效果的形成過程中起著重要的中介或過濾的作用,在網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和發(fā)展過程中起著重要的作用［2］.但是,網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的意見并不一定正確,甚至有部分所謂意見領(lǐng)袖可能受人指使,別有用心.從近來抓捕的網(wǎng)絡(luò)大V情況看,確有一部分所謂意見領(lǐng)袖為了個人私利,利用網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠,敲詐勒索,觸犯法律底線,誤導大學生網(wǎng)絡(luò)言行,影響大學生健康成長.因此,對網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的意見不能盲從,要獨立思考,加以甄別.面對網(wǎng)絡(luò)輿情,面對網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖,要學會多渠道收集信息,多方面了解情況.調(diào)查表明,67.24%大學生認為中央一級廣播和電視信息可信,21.72%的學生認為新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)門戶信息可信,大學生也應(yīng)堅持自己的判斷,多從自己信任的渠道了解信息,通過比較判斷,做出正確選擇.

3.5 加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和疏導工作

建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機制，定期研判輿情形勢 地方高校的黨委辦公室、組織部、宣傳部、學工部、團委的工作人員以及各二級學院(系)的政工人員,都肩負有大學生思想政治教育、維護學生穩(wěn)定的重要職責.高校應(yīng)成立由校領(lǐng)導任組長,由上述部門組成的大學生輿情工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導全校的輿情監(jiān)管和疏導工作.各二級學院(系)定期收集大學生輿情,領(lǐng)導小組定期召集會議研究網(wǎng)絡(luò)輿情工作,對網(wǎng)絡(luò)輿情做出預(yù)判,指導相關(guān)部門做好輿情的監(jiān)管和疏導工作.

提高輔導員、班主任引導網(wǎng)絡(luò)輿情的能力 輔導員、班主任是高校一線人員,他們經(jīng)常深入學生班級、寢室,和學生緊密接觸,對學生的愛好、興趣較為了解,在出現(xiàn)突發(fā)事件時,往往能第一時間掌握情況,如果處置、引導得當,網(wǎng)絡(luò)輿情就不會蔓延、不會爆發(fā).因此,應(yīng)加強對輔導員、班主任的網(wǎng)絡(luò)輿情引導、疏導能力的培訓工作.要強化輔導員、班主任維護高校穩(wěn)定的責任意識,安排他們參加高校輿情處置、引導和處理校園突發(fā)事件培訓班,組織學習交流網(wǎng)絡(luò)輿情處置的經(jīng)驗和教訓,對高?？赡墚a(chǎn)生的輿情早發(fā)現(xiàn)、早教育、早引導,確保學生的安全穩(wěn)定.

暢通大學生訴求表達渠道 地方高校輿情的產(chǎn)生一部分來源于學生對學校政策的不理解、來源于學校員工服務(wù)水平與學生訴求之間的矛盾［5］.在矛盾產(chǎn)生時,大學生求助網(wǎng)絡(luò)或在網(wǎng)絡(luò)上宣泄不滿,如發(fā)現(xiàn)不及時,處理不當,當這些情緒在網(wǎng)絡(luò)中產(chǎn)生共鳴或被人利用時,網(wǎng)絡(luò)輿情就隨之爆發(fā).因此,高校應(yīng)當按照習近平總書記“運用新媒體新技術(shù)使工作活起來”的要求,暢通大學生訴求的表達渠道,開發(fā)學生事務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺.學生訴求在平臺上表達后,由相關(guān)部門及時處理；對回復(fù)不及時、處理不及時的單位或部門實行問責,以確保訴求渠道暢通,訴求有所回應(yīng),將矛盾和問題解決在萌芽之中.

制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)事件 凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢.網(wǎng)絡(luò)輿情有一定潛伏期,一旦爆發(fā),將迅猛傳播,引起高校學生和社會圍觀,如沒有相應(yīng)的應(yīng)對措施,待輿情擴大后,將難以控制并產(chǎn)生不良后果［6］.高校應(yīng)參照突發(fā)事件處理辦法,制定全面細致的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案,及時有效地處理網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件,防患于未然,避免嚴重后果產(chǎn)生.

［1］ 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心CNNIC發(fā)布第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》［EB/OL］.(2017-01-22)［2017-05-01］.http://www.cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/20172017/201701/t20170122＿66448.htm

［2］ 蒲紅果,說什么 怎么說:網(wǎng)絡(luò)輿論引導與輿情應(yīng)對［M］.北京:新華出版社,2013.

［3］ 中國新聞網(wǎng).李克強在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上政府工作報告［R/OL］.(2017-03-05)［2017-05-01］.http://www.chinanews.com/gn/2017/03-05/8165806.shtml

［4］ 徐建勛.大學生網(wǎng)絡(luò)輿情引導研究［D］.北京:中國地質(zhì)大學,2013.

［5］ 張 鵬,倪 妮.大學生網(wǎng)絡(luò)輿情分析與引導［J］.理論觀察,2015(11):155-156.

［6］ 張俊明,劉 韌,彭文慶,等.大學生網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀及引導機制研究——以艱苦專業(yè)大學生為例［J］.當代教育理論與實踐,2013,5(6):41-43.

G255

A

2095-4476（2017）11-0075-04

2017-05-11；

2017-09-04

教育部人文社會科學規(guī)劃基金面上項目(15YJAZH015)；襄陽市科技局軟科學項目(2015zd40)

谷 瓊(1973—),女,湖北荊門人,湖北文理學院數(shù)學與計算機學院副教授,博士,主要研究方向:網(wǎng)絡(luò)輿情,數(shù)據(jù)挖掘.

袁紅星(1971—),男,湖北谷城人,湖北文理學院學生工作處.

(責任編輯:陳 丹)