淺談自學(xué)考試考務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防控策略

楊茉莉

豐滿區(qū)招生委員會(huì)辦公室

自學(xué)考試是我國(guó)高等教育的重要組成部分，在提高整個(gè)國(guó)民文化水平和國(guó)民素質(zhì)中扮演著重要角色，對(duì)推進(jìn)終生學(xué)習(xí)制度和創(chuàng)建學(xué)習(xí)性社會(huì)起著十分重要的作用。自學(xué)考試以其考試的難度較大，考試涉及的知識(shí)面較廣，通過(guò)率較低而著稱。為了確保自學(xué)考試的公平公正，必須加強(qiáng)自學(xué)考試考務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)防控。

一、自學(xué)考試及考務(wù)管理的概述

自學(xué)考試教育形式是我國(guó)教育體系中不可或缺的重要組成部分之一，對(duì)于進(jìn)一步完善我國(guó)教育體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)均具有十分重要的意義。(1)自學(xué)考試。自學(xué)考試是1981年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)創(chuàng)立，是對(duì)社會(huì)人員以學(xué)歷考試為主的高等教育國(guó)家考試。是個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合的高等教育形式。通過(guò)國(guó)家考試促進(jìn)廣泛的個(gè)人自學(xué)和社會(huì)助學(xué)活動(dòng)，貫徹憲法鼓勵(lì)自學(xué)成才的有關(guān)規(guī)定，造就和選拔德才兼?zhèn)涞膶ｉT(mén)人才，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。(2)自學(xué)考試考務(wù)管理。其主要是指為確保自學(xué)考試整個(gè)過(guò)程能夠順利進(jìn)行，并獲得預(yù)期目的，對(duì)所開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行組織計(jì)劃、協(xié)調(diào)指揮及控制等過(guò)程。高教自學(xué)考試考務(wù)管理主要包括了考試計(jì)劃、命題、組織、報(bào)名、考場(chǎng)的設(shè)置、考試過(guò)程的實(shí)施、分?jǐn)?shù)的評(píng)定與公布、考籍和后勤管理等方面。

二、自學(xué)考試考務(wù)管理中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)分析

自學(xué)考試考務(wù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有：(1)考務(wù)管理制度不完善的風(fēng)險(xiǎn)?？紕?wù)管理制度包括考前的精心準(zhǔn)備、考中的監(jiān)督與監(jiān)控、考后的評(píng)價(jià)與科學(xué)分析，一套完整的考務(wù)管理制度既要有可行性也要具備可操作性，同時(shí)應(yīng)有完備的可控性，這樣才能有效減少學(xué)生考試作弊現(xiàn)象，提高考試的信度和效度，為考生提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。然而目前大多數(shù)自學(xué)考試存在著考務(wù)管理制度不完善、不規(guī)范等實(shí)際問(wèn)題?？记?、考中、考后沒(méi)有形成一整套系統(tǒng)有效的管理體制，導(dǎo)致一系列工作不到位，涉及到考試形式和考試內(nèi)容、考場(chǎng)監(jiān)管以及考試成績(jī)的評(píng)定等，從客觀上為學(xué)生考試作弊埋下了隱患。(2)考風(fēng)考紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)。目前考風(fēng)、考紀(jì)方面仍存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，如作弊等行為的不斷增多、作弊形式的日趨多樣化及隱蔽化，隨著科技的發(fā)展，作弊形式也越來(lái)越多樣化及隱蔽。例如，不少人采用無(wú)線耳機(jī)進(jìn)行作弊，此手段較之前的偷看、夾帶等更具隱蔽性。還有團(tuán)體進(jìn)行作弊，監(jiān)考甚至考務(wù)工作人員與考生之間相互串通進(jìn)行作弊，這些均嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)高等教育自考的權(quán)威性、嚴(yán)肅性以及公正性。(3)考務(wù)管理信息化建設(shè)滯后的風(fēng)險(xiǎn)。目前很多自學(xué)考試已經(jīng)開(kāi)發(fā)了教務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)踐證明，基于數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)的信息化建設(shè)系統(tǒng)能較好地實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理的準(zhǔn)確性、便捷性和共享性。但是，大多數(shù)高校的教務(wù)管理軟件在考務(wù)管理這一塊的實(shí)際應(yīng)用上存在很大問(wèn)題，操作不夠簡(jiǎn)便，系統(tǒng)設(shè)置不夠科學(xué)合理，某些模塊功能的缺失，數(shù)據(jù)有誤差等，教務(wù)人員通常還要手動(dòng)再次核對(duì)，從而增加了工作量。因此，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化和完善教務(wù)管理平臺(tái)的考務(wù)管理功能模塊，使之真正發(fā)揮輔助作用。

三、自學(xué)考試考務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防控策略分析

1、建立健全考務(wù)管理制度。逐步建立考前、考中和考后三者聯(lián)動(dòng)且科學(xué)有效的考務(wù)管理制度?？记暗臏?zhǔn)備與組織，考中的監(jiān)督與監(jiān)控，考后的評(píng)價(jià)與分析，一整套考務(wù)管理制度既要有良好的可行性，也要有高效的可操作性，樹(shù)立起良好的學(xué)風(fēng)、考風(fēng)和校風(fēng)?？紕?wù)管理工作具體包括四個(gè)環(huán)節(jié)：考試安排、試卷管理、考場(chǎng)管理和成績(jī)管理。在各個(gè)環(huán)節(jié)的管理執(zhí)行過(guò)程中，必須明確規(guī)定崗位職責(zé)，制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)化制度和流程文件，并對(duì)整個(gè)運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行記錄和控制，不斷完善整個(gè)制度體系。健全的考務(wù)管理制度讓考試過(guò)程有章可循，保證了考試質(zhì)量，規(guī)范了考務(wù)管理工作，為達(dá)到自學(xué)考試人才培養(yǎng)目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、規(guī)范考務(wù)管理工作?？紕?wù)管理工作是繁雜而又細(xì)微的工作，各項(xiàng)工作都要建立完整的管理制度，每一處疏漏都會(huì)影響全局，有關(guān)工作人員必須進(jìn)一步規(guī)范考務(wù)管理工作，為考生提供良好的環(huán)境及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，在監(jiān)考隊(duì)伍管理方面，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)考人員的選拔及考評(píng)，完善激勵(lì)制度。一方面，針對(duì)目前賄賂及拉攏監(jiān)考人員進(jìn)行作弊的各種不正之風(fēng)，應(yīng)嚴(yán)格把好選聘關(guān)，將大膽、負(fù)責(zé)、作風(fēng)正派、敢抓敢管的優(yōu)秀教師放到考試的第一線上，以確保考務(wù)管理工作的質(zhì)量。另一方面，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)考工作人員的考評(píng)及管理，除了加強(qiáng)思想教育以外，還應(yīng)通過(guò)立法形式對(duì)監(jiān)考行為進(jìn)行規(guī)范，防止不正之風(fēng)出現(xiàn)。

3、加強(qiáng)考務(wù)管理的信息化建設(shè)。為考務(wù)管理工作營(yíng)造一個(gè)高科技環(huán)境，這對(duì)于提高考務(wù)管理工作的績(jī)效具有重要作用。加強(qiáng)自考考務(wù)管理的信息化建設(shè)，應(yīng)以“三個(gè)建成，一個(gè)實(shí)現(xiàn)”為目標(biāo)，即分別進(jìn)行高教自學(xué)考試辦公信息網(wǎng)、自考信息資源庫(kù)、自考學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)等的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高教自學(xué)考試業(yè)務(wù)的信息化管理。建設(shè)過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃”“資源共享”“突出重點(diǎn)”“分部實(shí)施”。此外可利用高科技技術(shù)來(lái)防范作弊等行為，已成熟的技術(shù)除了采用手機(jī)屏蔽儀以外，還有電子化標(biāo)準(zhǔn)考場(chǎng)的構(gòu)建，同時(shí)配合互聯(lián)網(wǎng)來(lái)對(duì)自考考場(chǎng)進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控。近些年來(lái)，指紋對(duì)照等技術(shù)也開(kāi)始逐步應(yīng)用，報(bào)名過(guò)程中進(jìn)行指紋的收集，將考生所有信息錄入計(jì)算機(jī)中，當(dāng)考生進(jìn)入考場(chǎng)時(shí)應(yīng)進(jìn)行指紋的驗(yàn)證，以防替考等情況發(fā)生。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，近些年來(lái)，國(guó)家頒布了一系列規(guī)定來(lái)對(duì)自學(xué)考試考務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范，對(duì)維護(hù)自考的安全性、嚴(yán)肅性及權(quán)威性等方面具有十分重要的意義。但是由于各種原因，目前自學(xué)考試考務(wù)管理方面仍存在著不少風(fēng)險(xiǎn)，并嚴(yán)重影響了自考的有序進(jìn)行，因此必須采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控策略，從而確保自考的順利進(jìn)行。

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