張英文

(長春市自學(xué)考試工作委員會(huì)辦公室，長春 130033)

考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)與自學(xué)考試質(zhì)量關(guān)系研究

張英文

(長春市自學(xué)考試工作委員會(huì)辦公室，長春 130033)

探討自學(xué)考試考風(fēng)考紀(jì)目前存在的問題，剖析存在問題的原因，并提出加強(qiáng)自學(xué)考試考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的方法。

考風(fēng)考紀(jì)；自考質(zhì)量；考試作弊

高等教育自學(xué)考試經(jīng)過三十多年的發(fā)展，逐漸成為我國快速發(fā)展繼續(xù)教育、構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要力量，它是一項(xiàng)具有中國特色的終身學(xué)習(xí)制度，并為我國現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批應(yīng)用型人才。自學(xué)考試被社會(huì)認(rèn)可并一直持續(xù)健康的發(fā)展，與自學(xué)考試嚴(yán)肅的考風(fēng)考紀(jì)密不可分,自學(xué)考試一直以嚴(yán)肅的考風(fēng)、嚴(yán)明的考紀(jì)享譽(yù)社會(huì)。近年來，由于諸多原因，在自學(xué)考試中也出現(xiàn)了考試作弊等不正之風(fēng)。為了維護(hù)國家考試的權(quán)威性，確保自學(xué)考試的嚴(yán)肅性、公正性，必須加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，現(xiàn)就自學(xué)考試考風(fēng)考紀(jì)中存在的問題做如下分析和建議。

1 自學(xué)考試考風(fēng)考紀(jì)目前存在的問題

自學(xué)考試一直以嚴(yán)肅嚴(yán)明的考風(fēng)考紀(jì)而聞名，因其獲取文憑難度系數(shù)大，導(dǎo)致部分考生不惜鋌而走險(xiǎn)選擇作弊的手段，且作弊手段不斷翻新，給自學(xué)考試造成了很壞的影響，使自學(xué)考試管理工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

自學(xué)考試作弊方式主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，夾帶復(fù)習(xí)資料進(jìn)入考場(chǎng)，趁監(jiān)考不注意時(shí)抄襲。第二，考生合伙作弊，傳遞考題答案，抄襲前后左右的考生試卷。第三，替考現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。第四，部分社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)組織參與作弊，并為作弊考生提供方便。第五，利用現(xiàn)代化高科技技術(shù)手段作弊，如隱形耳機(jī)、針孔攝像機(jī)、作弊筆、作弊橡皮等高科技設(shè)備。由于高科技作弊手段隱蔽性強(qiáng)，一般情況下監(jiān)考教師難以發(fā)現(xiàn)。

2 存在問題的原因

考試作弊屢禁不止而且愈演愈烈的原因主要有以下幾方面：第一，考生自身考風(fēng)考紀(jì)不端正。自學(xué)考試本身是一種無競(jìng)爭(zhēng)的考試，考生相互之間不制約。因此，在考場(chǎng)內(nèi)其他考生對(duì)作弊的考生不僅不舉報(bào)，反而互相隱瞞，互相掩護(hù)，造成自學(xué)考試考風(fēng)不正。個(gè)別考生道德滑坡，法律意識(shí)淡薄，滋生不勞而獲的僥幸心理，為了拿到文憑，不惜在考試中鋌而走險(xiǎn)，挖空心思，尋取作弊的方法和途徑。第二，社會(huì)的重視程度不足和負(fù)面影響較大。首先，自學(xué)考試制度建立至今已30多年，但整個(gè)社會(huì)對(duì)其重視程度遠(yuǎn)不及普通高考，沒有形成各部門互相配合、齊抓共管的局面；部分監(jiān)考人員對(duì)自學(xué)考試的監(jiān)考熱情不高，不僅待遇低，而且參加自學(xué)考試的考生全是成人，不好管，個(gè)別監(jiān)考人員不僅持無原則的同情心，不愿管，有的人還怕考生打擊報(bào)復(fù)，不敢管，在一定程度上助長了不良考風(fēng)考紀(jì)的蔓延。其次，社會(huì)不良風(fēng)氣對(duì)自學(xué)考試考風(fēng)考紀(jì)的侵蝕。我國正處在轉(zhuǎn)型期，社會(huì)不良風(fēng)氣或多或少的存在于各行各業(yè)中，自學(xué)考試的考生來自各行各業(yè)，把社會(huì)的不良風(fēng)氣帶到考試中，無形中加大了抓好考風(fēng)考紀(jì)的難度。還有在自學(xué)考試中社會(huì)誠信的缺失，作為社會(huì)化考試，社會(huì)誠信的缺失必然導(dǎo)致自學(xué)考試的信用文化環(huán)境缺乏，無法樹立以誠信應(yīng)考為榮、違紀(jì)作弊為恥的社會(huì)價(jià)值觀。第三，利益驅(qū)使，擾亂正?？荚囍刃?。少數(shù)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視辦學(xué)質(zhì)量，與非法中介合作，利用考生想取得文憑的心理，視國法于不顧，賄賂個(gè)別考試管理人員，組織大規(guī)模的集體作弊，甚至采用高科技設(shè)備參與作弊，并且大肆宣揚(yáng)其作弊手段高超，鼓動(dòng)其他考生參與作弊，這種現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)_亂了自學(xué)考試的正常秩序。

3 提高自學(xué)考試考風(fēng)考紀(jì)的對(duì)策

針對(duì)日益嚴(yán)峻的自學(xué)考試考風(fēng)考紀(jì)現(xiàn)狀，要把加強(qiáng)考試管理、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)作為培養(yǎng)良好社會(huì)學(xué)風(fēng)，維護(hù)考生根本利益，保證和促進(jìn)自學(xué)考試的健康發(fā)展。

3.1 加大自學(xué)考試考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育的力度

《刑法修正案(九)》已于2015年11月正式施行，考試作弊被首次納入刑法，震懾了那些有作弊想法的人。各級(jí)教育部門、考試機(jī)構(gòu)要充分借助報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒體持續(xù)進(jìn)行宣傳，同時(shí)，還要宣傳與考試相關(guān)的規(guī)章制度，通過宣傳教育，引導(dǎo)考生誠信考試、提高考生的考試自律性和道德水準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)考場(chǎng)管理人員的教育，讓他們意識(shí)到國家考試的重要性和嚴(yán)重性，促使監(jiān)考人員認(rèn)真履職，潔身自好；通過對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的宣傳教育，讓他們意識(shí)到參與協(xié)助考生作弊是違法行為。營造從嚴(yán)治考、依法治考、紀(jì)律嚴(yán)明、遵紀(jì)光榮、違紀(jì)可恥的輿論氛圍，提高他們對(duì)自學(xué)考試考風(fēng)考紀(jì)重要性的正確認(rèn)識(shí)。

3.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府部門的職能作用

高等教育自學(xué)考試是國家教育考試之一，屬于政府行為，考試工作完成得好壞，檢驗(yàn)著政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，維護(hù)考試的公平、公正，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是構(gòu)建和諧社會(huì)和解決民生問題的重要內(nèi)容。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是抓好考風(fēng)考紀(jì)的關(guān)鍵，要把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)身上，讓他們親臨考場(chǎng)檢查指導(dǎo)、巡視。建立和完善國家教育考試聯(lián)席議會(huì)制度，聯(lián)席議會(huì)各成員單位按照職責(zé)分工，落實(shí)好聯(lián)席議會(huì)布置的任務(wù)，政府各部門協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制，綜合治理考試環(huán)境，從嚴(yán)整肅考風(fēng)考紀(jì)，把考風(fēng)考紀(jì)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。

3.3 提高考試工作隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)

第一，要抓好考試機(jī)構(gòu)工作人員自身的思想作風(fēng)建設(shè)工作?？荚嚈C(jī)構(gòu)工作人員的整體素質(zhì)是端正考風(fēng)考紀(jì)和自學(xué)考試順利實(shí)施的保證。組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，熟悉考試各項(xiàng)政策和規(guī)定要求，加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行依法治考、從嚴(yán)治考、遵紀(jì)守法的教育，提高其職業(yè)道德和工作態(tài)度，在工作中以身作則，不受金錢物質(zhì)的誘惑，敢于排除不正之風(fēng)的干擾，抓考風(fēng)考紀(jì)不手軟。第二，要做好主考和監(jiān)考人員的選聘和培訓(xùn)工作?？键c(diǎn)主考和監(jiān)考人員要選聘政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、原則性強(qiáng)的人員擔(dān)任，監(jiān)考要實(shí)行考前抽簽決定考場(chǎng)，確保考試的公平公正。主考負(fù)責(zé)本考點(diǎn)的全面工作，是決定考點(diǎn)考風(fēng)考紀(jì)好壞的關(guān)鍵，是抓好本考點(diǎn)內(nèi)考風(fēng)考紀(jì)的第一責(zé)任人。監(jiān)考人員是考場(chǎng)紀(jì)律的執(zhí)行者，其工作表現(xiàn)直接影響考試工作的客觀公正，是確?？硷L(fēng)考紀(jì)的基礎(chǔ)。為此，要做好監(jiān)考人員的培訓(xùn)，不僅包括考試業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)是加強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感教育，通過培訓(xùn)增強(qiáng)監(jiān)考人員的使命感，自覺履行監(jiān)考職責(zé)，勇于同違紀(jì)作弊現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

3.4 考試內(nèi)容和形式要多樣化

目前，在自學(xué)考試中，對(duì)試題內(nèi)容考查記憶的知識(shí)多，容易助長考生的作弊行為。加快對(duì)命題人員的培訓(xùn)對(duì)抓好考風(fēng)考紀(jì)至關(guān)重要，全面提高命題水平，保證命題質(zhì)量，在促進(jìn)試題科學(xué)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上，將命題人員的主觀能動(dòng)性、想象力和創(chuàng)造力充分調(diào)動(dòng)起來，多出一些采用多解式和開放式的試題，少出一些固化性考題，增加主觀題的數(shù)量，讓考生在答題過程中更注重對(duì)概念和知識(shí)的理解，結(jié)合實(shí)際，自由發(fā)揮；有條件的專業(yè)課考題可以考慮參考高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱專業(yè)考試的特點(diǎn)，采用開卷考試的方法，讓考生在思想和心理上杜絕作弊的想法。

3.5 使用標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)，嚴(yán)防高科技手段作弊

標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)的使用有效提高了國家教育考試的管理水平，加強(qiáng)了自學(xué)考試的考風(fēng)考紀(jì)，保證了自學(xué)考試的公平、公正，營造了一個(gè)好的考試環(huán)境。每個(gè)考場(chǎng)都設(shè)有電子監(jiān)控、屏蔽儀、探測(cè)器等設(shè)備，這些標(biāo)準(zhǔn)化配置使高科技作弊設(shè)備無用武之地，有效地遏制了高科技的作弊手段，有助于監(jiān)考人員更好的完成監(jiān)考工作。

利用標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)監(jiān)控設(shè)備還能進(jìn)一步優(yōu)化考試管理工作，在考試過程中不僅可以監(jiān)控考場(chǎng)，還能檢查整個(gè)考場(chǎng)考試期間各個(gè)環(huán)節(jié)的工作是否規(guī)范，人員到崗情況等。如遇特殊情況，可以對(duì)監(jiān)控錄像截圖，掌握第一手資料。

標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)的使用，營造了良好的考試環(huán)境，有效地保證了自學(xué)考試的公正性和權(quán)威性。

自學(xué)考試考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)是一個(gè)長期的任務(wù)，針對(duì)考試中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，要加強(qiáng)研究，適時(shí)拿出新措施、新辦法和新對(duì)策。只有不斷加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，才能樹立自學(xué)考試的良好形象，維護(hù)自學(xué)考試的社會(huì)信譽(yù)，使自學(xué)考試持續(xù)健康的發(fā)展下去。

Researchonrelationshipbetweentheconstructionofexaminationdisciplineandthequalityofself-studyexamination

ZHANG Ying-wen

(Changchun Self-study Examination Working Committee Office, Changchun 130033, China)

This paper discusses the problems existing in the self-study examination, analyzes the causes of the problems and puts forward the methods of strengthening the construction of self-study examination.

Examination discipline; Self-study examination quality; Test cheating

G726.9

： A

： 1674-8646(2017)15-0158-02

2017-05-25

張英文(1973-)，男，本科，助理研究員。