梁建偉

陜鋼集團韓城鋼鐵有限責任公司

全面預算管理與企業(yè)財務內(nèi)部控制協(xié)調(diào)機制研究

梁建偉

陜鋼集團韓城鋼鐵有限責任公司

企業(yè)全面預算是現(xiàn)代企業(yè)財務管理適應財務活動性質(zhì)變化的有效機制，為了實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標，全面預測和籌劃企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，在執(zhí)行過程中實行全面監(jiān)控的手段，分析在此過程中的不足和存在的問題，及時采用相關(guān)手段和措施進行調(diào)整和改善，是全面預算管理的內(nèi)容。所以在企業(yè)管理中建立完善的全面預算管理體系，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟行為，提高企業(yè)財務內(nèi)部控制對加強企業(yè)管理水平，促進企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高具有重要意義。下面我們重點進行分析企業(yè)實施全面預算的意義和價值，并針對目前企業(yè)全面預算管理和內(nèi)部控制存在的問題詳細的分析。

企業(yè)；全面預算管理；內(nèi)部控制

一、對全面預算管理和內(nèi)部控制的認識

(一)宏觀上看，企業(yè)內(nèi)部控制制度是企業(yè)財務風險管理的決定者。內(nèi)部控制制度具有企業(yè)財務部門的報告程序、會計核算以及監(jiān)督審核的多種職能，在企業(yè)加強內(nèi)部控制建設過程中占據(jù)重要地位。據(jù)調(diào)查，我國大部分企業(yè)嚴重缺乏企業(yè)內(nèi)部控制體系建設，導致財務信息不對稱、內(nèi)部控制失效及權(quán)力過度集中等現(xiàn)象，給企業(yè)造成嚴重的干擾。

(二)隨著近年來我國市場競爭日趨激烈，企業(yè)內(nèi)部資源利用的不協(xié)調(diào)嚴重阻礙了企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。目前，各大企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀有：缺乏對企業(yè)內(nèi)部控制制度的認識；缺乏企業(yè)內(nèi)部控制建設的科學性、連貫性；缺乏企業(yè)統(tǒng)一管理的監(jiān)督制度；企業(yè)內(nèi)部控制工作人員的素質(zhì)能力偏低，這一系列因素的出現(xiàn)造成了企業(yè)內(nèi)部財務風險的出現(xiàn)。

二、企業(yè)實施全面預算的意義及價值分析

全面預算在企業(yè)運營發(fā)展中有著不可忽視的重要意義：它能夠使企業(yè)的戰(zhàn)略目標更加明確，各項收支情況更加系統(tǒng)。詳細的財務預算能夠有效的為企業(yè)的總體發(fā)展目標所服務，能夠明確體現(xiàn)出企業(yè)各個職員的工作職責及工作計劃。財務預算有利于促進企業(yè)財務工作各項目標的高質(zhì)量完成，從財務預算表中，企業(yè)可以以此為依據(jù)，建立一定的評價標準，通過預算數(shù)據(jù)與實際發(fā)生數(shù)據(jù)的對比，企業(yè)可以清楚的了解自身的財務狀況，再與計劃的目標相比較，了解存在的偏差，從而在下一年度進行改善，更好的實現(xiàn)財務目標。

(一)全面預算是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎，對于企業(yè)來說全面的預算是指導企業(yè)不斷前行的風向標，同時督促企業(yè)各項指標的順利完成，它以銷售預算數(shù)據(jù)為基礎對企業(yè)進行全面的預算，使得企業(yè)的資源可以得以合理的運用和配置，最大限度的提升企業(yè)資源的運用能力，而且它是有一定的基層基礎的，是基于實際情況預算的，具有較強的針對性以及問題解決的時效性等，使得企業(yè)的下一步的工作能夠順利的進行。

(二)全面預算是企業(yè)戰(zhàn)略管理的一個非常有效的手段，對于企業(yè)的戰(zhàn)略性的規(guī)劃以及年度性的經(jīng)營計劃來說，全面的預算可以對其進行精細化，它是企業(yè)整體運營活動的數(shù)據(jù)化的安排，促進其規(guī)劃以及戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，通過全面的預算可以促使企業(yè)不斷的尋求更為合理的科學的方式，并且對市場變化做好應急應對措施。

三、企業(yè)全面預算管理的相關(guān)問題

(一)財務預算目標不符合企業(yè)的實際情況，預算目標應當以企業(yè)的實際情況為準。但是實際上很多預算工作者都沒有認識到這一點，往往是為了快速完成任務卻忽略了企業(yè)自身的目標，因此財務預算就會偏離企業(yè)的宗旨或是因為沒有考慮到市場經(jīng)濟的變化而造成的偏差，使得預算目標和企業(yè)的經(jīng)營活動不相符。

(二)預算調(diào)整隨意性比較大，預算實行的過程中會出現(xiàn)很多的問題，如存在預算超出的開支不按正常渠道走，隨意改變預算的工作內(nèi)容等不良現(xiàn)象，就會偏離預算的目標。各個部門對預算的執(zhí)行把關(guān)不嚴，領(lǐng)導者不能正確引導約束預算活動的開展，也就容易導致預算失去真實的情況發(fā)生。

四、加強企業(yè)全面預算管理的對策

要想起到強化企業(yè)的內(nèi)部管控、改善企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀，只靠企業(yè)的全面預算管理本身是不能達到的，還要根據(jù)預算的指標，將企業(yè)發(fā)生的每項業(yè)務與其聯(lián)系起來，嚴格執(zhí)行和實施，才能使預算管理水平得以提高。具體的實施方案有以下幾種：

(一)強化企業(yè)全面預算管理意識。企業(yè)要先建立預算管理的相應部門的管理體系。從制定預算編制的開始到結(jié)束，過程中的步驟都要按照明確的規(guī)章制度，做好自己的職責，做到權(quán)責分明。企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導起到帶頭作用，高度重視企業(yè)全面預算管理的工作，做一系列的培訓和宣傳工作，以達到讓每位員工都能深刻的了解到全面預算管理的重大意義，為實施全面預算管理創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。此外企業(yè)最重要和最寶貴的資源就是人，所以員工的思想尤為重要，一方面，財務人員的技能要得以加強和提升，不斷提高他們的財務管理知識水平，政治素質(zhì)也要求得到相應的提高，并且調(diào)動相關(guān)人員的工作的積極性；另一方面，要規(guī)范制約管理過程中的行為，企業(yè)也要時刻發(fā)現(xiàn)并解決過程中出現(xiàn)的問題，建立嚴格的監(jiān)管制度。

(二)明確預算重點，規(guī)范執(zhí)行流程。在實施企業(yè)全面預算管理時，要明確出各個部門預算的重點，并強化執(zhí)行預算管理的流程，使其規(guī)范科學。因此，企業(yè)全面預算的重點應該是收入預算、成本費用預算和現(xiàn)金流量預算。

(三)提高預算監(jiān)督的執(zhí)行力。提高企業(yè)的全面預算監(jiān)督的執(zhí)行力，加強支出效益實現(xiàn)的制約機制。預算管理的監(jiān)督機制是貫徹落實國家方針政策的具體體現(xiàn)，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。企業(yè)全面預算管理的監(jiān)督機制是保證企業(yè)的支出正常、有序進行的重要手段，企業(yè)相關(guān)財政部門要嚴格按照規(guī)定的程序，對各部門預算管理的真實性、合法性進行監(jiān)督和檢查，以確保各部門的支出效益。因此，提高企業(yè)全面預算監(jiān)督的執(zhí)行力，能夠有效的使企業(yè)支出效益實現(xiàn)最大化。

五、總結(jié)

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化步伐的不斷加快，各企業(yè)所面臨的市場競爭越來越激烈。企業(yè)要想在這種環(huán)境中求得生存和發(fā)展，就必須做好全面預算管理，認真做好企業(yè)預算的差異分析、執(zhí)行與考核，從而切實將全面預算管理落到實處，提升企業(yè)財務內(nèi)部控制，進而達到提升企業(yè)的經(jīng)濟利益和社會利益，讓企業(yè)在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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[2]成仲毅.關(guān)于加強企業(yè)內(nèi)部控制制度建設的思考[J].商場現(xiàn)代化，2011，(1)：123—124.

[3]楊愛萍：淺談企業(yè)財務預算管理[J].中華會計網(wǎng)校，2010(1)：40-42.

梁建偉，身份證號：610581198102105117