匈牙利職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量認(rèn)證體系構(gòu)成與特色

王思捷

摘 要 匈牙利是歐盟中第一個(gè)在職業(yè)教育與培訓(xùn)中建立起質(zhì)量認(rèn)證體系的國家。通過實(shí)施通用質(zhì)量保證框架，建立官方認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)等舉措，推進(jìn)職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量提升。其職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量認(rèn)證的特色體現(xiàn)在以提升學(xué)生滿意度為導(dǎo)向，自我評(píng)估與外部評(píng)估相結(jié)合，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，以持續(xù)改進(jìn)推動(dòng)質(zhì)量進(jìn)步。

關(guān)鍵詞 質(zhì)量框架；認(rèn)證體系；職業(yè)教育與培訓(xùn)；匈牙利

中圖分類號(hào) G719.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）27-0068-04一、匈牙利職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展概述

在匈牙利，職業(yè)教育屬于社會(huì)事務(wù)與勞動(dòng)部門管轄。社會(huì)事務(wù)與勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育相關(guān)內(nèi)容的監(jiān)管審查，但相關(guān)法令制定由教育和文化部門負(fù)責(zé)。同時(shí)，其他相關(guān)部門也協(xié)助社會(huì)事務(wù)與勞動(dòng)部門對(duì)職業(yè)和成人培訓(xùn)信息進(jìn)行整理并提供咨詢服務(wù)。其他組織包括：國家利益和解委員會(huì)是國家級(jí)職業(yè)教育戰(zhàn)略問題利益協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成人培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成人培訓(xùn)中的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的評(píng)審、質(zhì)量保證（國家級(jí)），以及有國家基金支持的區(qū)域綜合職業(yè)培訓(xùn)中心。

匈牙利職業(yè)教育的實(shí)施始于政治轉(zhuǎn)型之后。1993年關(guān)于職業(yè)教育和培訓(xùn)法案定義了職業(yè)資格認(rèn)定、職業(yè)流程及考試制度，建立了國家職業(yè)資格證書制度，規(guī)定了職業(yè)資格的種類等。上世紀(jì)90年代中期，匈牙利校外成人培訓(xùn)形成了典型的多種類和多通道的制度體系，超過800個(gè)不同種類和大小的機(jī)構(gòu)提供相關(guān)培訓(xùn)。匈牙利提供基礎(chǔ)職業(yè)教育和繼續(xù)職業(yè)教育的學(xué)校主要有三類：公共教育學(xué)校、高等教育學(xué)校和成人培訓(xùn)學(xué)校。在匈牙利，基礎(chǔ)職業(yè)教育學(xué)校分為兩種類型：職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校，這兩種類型的學(xué)校屬于公共教育系統(tǒng)。成人培訓(xùn)是由提供公共就業(yè)服務(wù)的區(qū)域培訓(xùn)中心、私人培訓(xùn)公司、非盈利組織、雇主、公共和高等教育機(jī)構(gòu)等開展的。

匈牙利于1998年引進(jìn)新形式的基礎(chǔ)職業(yè)教育——高等職業(yè)教育和培訓(xùn)，這種非學(xué)位的三級(jí)培訓(xùn)由高等教育機(jī)構(gòu)或者中等職業(yè)學(xué)校提供。學(xué)生參加該培訓(xùn)必須取得中等職業(yè)學(xué)?；蛭姆▽W(xué)校的中學(xué)畢業(yè)證書，年齡超過18歲，經(jīng)過培訓(xùn)可獲得國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類中5B層次的資格證書。

2001年《成人培訓(xùn)法規(guī)》把成人培訓(xùn)分為職業(yè)培訓(xùn)、普通培訓(xùn)和語言培訓(xùn)三類。經(jīng)濟(jì)類行會(huì)提供更高層次的培訓(xùn)，稱為主考試，即在取得初級(jí)職業(yè)教育（OKJ）資格后授予更高層次的資格證書。弱勢(shì)個(gè)體和失業(yè)者均可以在勞動(dòng)力市場獲得免費(fèi)成人培訓(xùn)。2003年6月，國會(huì)通過了修訂的職業(yè)培訓(xùn)法案。由學(xué)校提供的職業(yè)培訓(xùn)使課程更加現(xiàn)代化、對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生提供綜合支持措施、提高職業(yè)培訓(xùn)效率；根據(jù)目前勞動(dòng)力市場的需要改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和質(zhì)量；改進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施，如改善職業(yè)培訓(xùn)的物質(zhì)條件、采用現(xiàn)代教育技術(shù)、建設(shè)學(xué)生工廠和辦公室等；建立國家IT基地；發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)習(xí)不方便的學(xué)生提供便利。

2006年，匈牙利高層次職業(yè)教育院校引入了新職業(yè)資格體系（National qualifcations register，Hungarian=OKJ），非政府組織匈牙利商會(huì)行會(huì)和匈牙利農(nóng)商會(huì)負(fù)責(zé)新資格體系的開發(fā)，如職業(yè)測試要求、組織職業(yè)測試、校本職業(yè)教育相關(guān)功能的質(zhì)量保證 （監(jiān)測學(xué)徒和其他形式的實(shí)踐培訓(xùn)）等[1]。

2012年，匈牙利開始試點(diǎn)在職業(yè)院校引入雙元制，在公司/企業(yè)外部培訓(xùn)中增加學(xué)生的實(shí)踐培訓(xùn)時(shí)間，目的是在合作企業(yè)和學(xué)生之間通過訂立合同加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)操訓(xùn)練，雙元制從2013年9月強(qiáng)制實(shí)行。匈牙利學(xué)歷資格框架（HQF）發(fā)展比較完善，資格分類指導(dǎo)方法已經(jīng)完備，2014年初參照HQF對(duì)EQF進(jìn)行修改，根據(jù)學(xué)習(xí)結(jié)果，區(qū)分為150個(gè)職業(yè)資格。

二、匈牙利職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量認(rèn)證體系構(gòu)成

匈牙利是歐盟中第一個(gè)在職業(yè)教育與培訓(xùn)中建立起質(zhì)量認(rèn)證體系的國家。為確保中央預(yù)算中的職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)得到合理使用，切實(shí)提高教育質(zhì)量，匈牙利政府決定建立一個(gè)認(rèn)證體系，并于2001年在成人培訓(xùn)法令中定義了保障培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵要素。

（一）質(zhì)量框架

2000至2004年間，全國范圍內(nèi)實(shí)施的“夸美紐斯2000”質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃，為學(xué)校教育質(zhì)量保證和改善教育水平提供了框架。30所試點(diǎn)職業(yè)學(xué)校與50個(gè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用多種歐洲職業(yè)資格框架（EFQM）以及ISO9000質(zhì)量管理體系，以此來確保職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)審準(zhǔn)則。

2005年初，匈牙利正式加入歐洲職業(yè)教育質(zhì)量保證合作計(jì)劃，并同時(shí)成立了實(shí)施通用質(zhì)量保證框架（Common Quality Management Framework）的委員會(huì)。2007年消費(fèi)者保護(hù)和質(zhì)量體系正式生效，重點(diǎn)是實(shí)施基于每年一次的自我評(píng)估結(jié)果基礎(chǔ)上的教育與培訓(xùn)提升計(jì)劃。同年，在對(duì)現(xiàn)狀評(píng)估之后，重新建立詳細(xì)條款，使其與歐洲質(zhì)量保障參考框架（European Quality Assurance Reference Framework）一致[2]。

2009至2011年，1100所職業(yè)教育機(jī)構(gòu)（包含校本職業(yè)教育、職業(yè)繼續(xù)教育、成人職業(yè)教育以及高等職業(yè)教育）中通用質(zhì)量管理框架、綜合質(zhì)量管理與歐洲質(zhì)量保障參考框架實(shí)現(xiàn)一體化。2015年底建立了適用于相關(guān)工作場所學(xué)習(xí)并與歐洲質(zhì)量保障參考框架相兼容的國家職業(yè)教育質(zhì)量保障框架。

（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)

在職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域內(nèi)，官方認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)是成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)（Adult Training Accreditation Body）。這個(gè)獨(dú)立的專業(yè)化委員會(huì)擁有最高決策權(quán)力，并負(fù)責(zé)實(shí)施認(rèn)證程序，細(xì)化認(rèn)證規(guī)則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，公布認(rèn)證要求和頒布認(rèn)證證書。成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)還負(fù)責(zé)監(jiān)測和監(jiān)督認(rèn)證機(jī)構(gòu)的成人培訓(xùn)活動(dòng)。成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)的操作運(yùn)行接受司法監(jiān)督，由成人培訓(xùn)部門（即現(xiàn)在的社會(huì)事務(wù)和就業(yè)部門）負(fù)責(zé)。根據(jù)法律，成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)由部長任命不超過15個(gè)成員組成，任期3年。成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)下設(shè)3～5人組成的專業(yè)委員會(huì)，專業(yè)委員會(huì)的主要任務(wù)包括檢查專家報(bào)告，給予意見，制定計(jì)劃，接受或拒絕認(rèn)證申請(qǐng)。成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)的專家參與認(rèn)證程序和監(jiān)控/監(jiān)督活動(dòng)，專家的確定必須經(jīng)過由特定法令規(guī)定的嚴(yán)格選拔程序。成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)在ISO9001質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)上建立了運(yùn)行質(zhì)量保障制度，成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)已經(jīng)建立了相關(guān)文件的內(nèi)部監(jiān)管程序，應(yīng)用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查問卷標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審認(rèn)證專家的工作滿意度，法律救濟(jì)制度等工作規(guī)范。社會(huì)合作組織（經(jīng)濟(jì)商會(huì)、雇主和雇員）的代表是成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)的正式成員，在成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)運(yùn)營的認(rèn)證體系發(fā)揮重要作用[3]。

（三）參加評(píng)審條件

在社會(huì)事務(wù)與勞動(dòng)部門注冊(cè)的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并不意味著獲得了專業(yè)機(jī)構(gòu)的承認(rèn)與認(rèn)可。所有職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)認(rèn)證之前必須具備以下條件：質(zhì)量政策、質(zhì)量管理系統(tǒng)、質(zhì)量目標(biāo)、自我評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

質(zhì)量政策應(yīng)該符合教育與培訓(xùn)目標(biāo)、操作原則、機(jī)構(gòu)組織文化，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如何達(dá)到其合作伙伴（學(xué)生、雇主、雇主和導(dǎo)師）的要求，應(yīng)該承諾履行專業(yè)和法律要求，并提高其連續(xù)專業(yè)工作的效率。對(duì)教職員工的在職培訓(xùn)有具體的專業(yè)資格要求和特定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃必須包含全部教職員工的資歷、經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)培訓(xùn)、外語知識(shí)等。

質(zhì)量管理系統(tǒng)。包括有專門負(fù)責(zé)操作和完善質(zhì)量管理體系的人員，質(zhì)量管理系統(tǒng)符合質(zhì)量政策，有具體的方法和工具來保證教育與培訓(xùn)過程和組織機(jī)構(gòu)的持續(xù)改進(jìn)；搜集信息，測量參與者的滿意度并持續(xù)改進(jìn)；與合作伙伴保持聯(lián)系，保持在過程中的溝通。

質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)該在特定時(shí)間定出不同目標(biāo)，包括所有相關(guān)的功能以及參與組織培訓(xùn)的所有組織單位和人員，所有因素都是可測量的，具有適合的客觀的評(píng)價(jià)成功標(biāo)準(zhǔn)。

自我評(píng)價(jià)系統(tǒng)簡述和自評(píng)報(bào)告的提交是認(rèn)證先決條件，自我評(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)每年更新，自我評(píng)價(jià)過程應(yīng)該符合EFQM框架要求，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)從目標(biāo)、領(lǐng)域、內(nèi)容、過程、方法和條件等方面來設(shè)計(jì)和描述自我評(píng)價(jià)系統(tǒng)。對(duì)于自我評(píng)價(jià)系統(tǒng)并沒有具體的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)要求，這意味著職業(yè)院?？梢宰杂蛇x擇自我評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)。

除了上述4條標(biāo)準(zhǔn)，作為進(jìn)一步認(rèn)證的先決條件，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)還應(yīng)具有以下條件：有一個(gè)已經(jīng)獲得認(rèn)證并在實(shí)施的教育與培訓(xùn)計(jì)劃（至少一次）；有可供選擇的人力資源計(jì)劃和在職培訓(xùn)；有根據(jù)年度自我評(píng)估結(jié)果的訓(xùn)練提升計(jì)劃；至少提供兩種與成人培訓(xùn)相關(guān)的不同服務(wù)（必須包含學(xué)習(xí)評(píng)估，其他可選）；為成人職業(yè)培訓(xùn)提供必要的個(gè)人物質(zhì)條件和相關(guān)服務(wù)；實(shí)施PDCA循環(huán)，即活動(dòng)策劃、系統(tǒng)控制、記錄、評(píng)估并不斷提升；制定可衡量的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)。

在成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)網(wǎng)站上有用來幫助職業(yè)院校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備申請(qǐng)認(rèn)證的指南，這個(gè)材料的目的是幫助職業(yè)院校建立內(nèi)部質(zhì)量管理系統(tǒng)，通過解釋和理解認(rèn)證準(zhǔn)則，包括那些與建立質(zhì)量管理體系和自我評(píng)估體系相關(guān)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)[4]。

（四）評(píng)審程序

職業(yè)院校和成人培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)證主要步驟為：各職業(yè)院校和成人培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)必須注冊(cè)申請(qǐng)認(rèn)證，自我檢查正式要求，是否完成了必要文件；經(jīng)成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)主席批準(zhǔn)任命兩位評(píng)審專家，成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)邀請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，高級(jí)專家將與職業(yè)院校和教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一起現(xiàn)場觀摩細(xì)節(jié)，現(xiàn)場調(diào)查時(shí)間大約5個(gè)小時(shí)，專家記錄現(xiàn)場調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的問題（有標(biāo)準(zhǔn)格式和指定內(nèi)容）；寫作和提交專家報(bào)告給成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)秘書處，其將轉(zhuǎn)接報(bào)告提交委員會(huì)后，召開成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容是檢查報(bào)告并研究指出成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)哪些認(rèn)證申請(qǐng)會(huì)被通過或拒絕通過；成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)最終公布形成決議的結(jié)果（批準(zhǔn)、拒絕）。同時(shí)，各職業(yè)院校和機(jī)構(gòu)須在成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)網(wǎng)站的認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫中上傳更新認(rèn)證計(jì)劃的認(rèn)證結(jié)果，以便公眾查詢。

當(dāng)成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)給出認(rèn)證申請(qǐng)通過時(shí)，認(rèn)證證書頒發(fā)給職業(yè)教育供給方，為期4年。當(dāng)給出拒絕的決定時(shí)，申請(qǐng)人會(huì)得到一個(gè)反饋信息，該反饋信息詳細(xì)指出具體不足之處和需改進(jìn)的方面。如申請(qǐng)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)不認(rèn)可成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)的決定，可以向教育部長上訴。自2006年以來，成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)都會(huì)調(diào)查相關(guān)機(jī)構(gòu)是否符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)200個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測訪問。成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)監(jiān)控專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定監(jiān)控訪問的程序和標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)哪些機(jī)構(gòu)監(jiān)控訪問，一般會(huì)選擇剛剛通過認(rèn)證程序的教育機(jī)構(gòu)。

（五）認(rèn)證的影響

認(rèn)證系統(tǒng)的高質(zhì)量要求是推動(dòng)職業(yè)教育與培訓(xùn)進(jìn)步的重要條件，如高資歷的教師和教練，良好的基礎(chǔ)設(shè)施和全面規(guī)劃。在2008年，匈牙利有499個(gè)機(jī)構(gòu)向成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)提交了申請(qǐng)認(rèn)證，其中335個(gè)（67%）通過、9個(gè)被拒絕和23個(gè)被撤回。2008年，36個(gè)機(jī)構(gòu)向成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)提交上訴。同年12月有1378個(gè)機(jī)構(gòu)和4099個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)得到成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)認(rèn)證。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)獲得認(rèn)證就意味著能夠滿足高質(zhì)量的要求，從而更好的提供培訓(xùn)。其具有規(guī)定的質(zhì)量方針、年度質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理系統(tǒng)、持續(xù)不斷的自我評(píng)估過程。這些機(jī)構(gòu)每年將進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，實(shí)施改進(jìn)計(jì)劃。

作為職業(yè)教育與培訓(xùn)的“供應(yīng)商”——職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲取認(rèn)證是獲得公共基金（包括國家和歐盟）的一個(gè)先決條件，如果一段時(shí)間內(nèi)沒有獲得成人培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)認(rèn)證，那將無法留在培訓(xùn)市場。這一“驅(qū)動(dòng)力”讓他們申請(qǐng)認(rèn)證，而以質(zhì)量為本的認(rèn)證系統(tǒng)有助于在較短時(shí)間內(nèi)提高這些機(jī)構(gòu)的質(zhì)量。

三、匈牙利職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量認(rèn)證特色

（一）以提升學(xué)生滿意度為導(dǎo)向

對(duì)于學(xué)員來說，到經(jīng)過認(rèn)證的教育機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)意味著質(zhì)量的保證。學(xué)員可以檢查所接受的培訓(xùn)項(xiàng)目是否包含強(qiáng)制性要素，關(guān)于考試、合同和費(fèi)用是否透明。而教育機(jī)構(gòu)則必須對(duì)學(xué)員進(jìn)行評(píng)估，對(duì)其先前學(xué)習(xí)進(jìn)行認(rèn)可，處理“顧客”投訴。職業(yè)教育與培訓(xùn)的評(píng)審準(zhǔn)則之一是調(diào)查培訓(xùn)參與者的滿意度，培訓(xùn)學(xué)員有機(jī)會(huì)表達(dá)他們對(duì)于規(guī)定的培訓(xùn)不同方面的意見。作為一個(gè)地方申訴程序，受教育者的權(quán)益受到保護(hù)，即學(xué)員對(duì)于接受的教育與培訓(xùn)質(zhì)量有不滿意的地方，如果教育機(jī)構(gòu)不整改，學(xué)員可以進(jìn)行投訴。

職業(yè)教育通用質(zhì)量管理框架包含四個(gè)主要因素：校本職業(yè)教育與培訓(xùn)的共同過程模型、合作伙伴的需求與滿意度調(diào)查系統(tǒng)、常見的職業(yè)教育系統(tǒng)、普通職業(yè)教育自我評(píng)價(jià)模型。

（二）自我評(píng)估與外部評(píng)估相結(jié)合

自我評(píng)估和以自我評(píng)估為基礎(chǔ)的質(zhì)量改進(jìn)一直是所有教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理活動(dòng)的核心。自我評(píng)價(jià)系統(tǒng)簡述和自評(píng)報(bào)告的提交是認(rèn)證先決條件，自我評(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)每年更新，自我評(píng)價(jià)過程應(yīng)該符合EFQM框架。與此同時(shí)，自我評(píng)價(jià)系統(tǒng)的開發(fā)與學(xué)校外部評(píng)價(jià)以及學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)密切相關(guān)。標(biāo)準(zhǔn)化自我評(píng)價(jià)系統(tǒng)是根據(jù)質(zhì)量改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)來開發(fā)的，并支持外部評(píng)價(jià)。第一個(gè)版本的自我評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工具于2013年8月開發(fā)，2013年秋季開始在50所職業(yè)院校施行；第二版本的自我評(píng)價(jià)系統(tǒng)在2014年和外部評(píng)價(jià)同時(shí)啟動(dòng)。在完成自我評(píng)估后，職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校有機(jī)會(huì)參與歐洲同行審查（European Peer Review）過程，這是與CQAF發(fā)展關(guān)系密切的外部評(píng)估和評(píng)價(jià)方法，實(shí)施國家和跨國同行評(píng)審[5]。

（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌

2004年加入歐盟后，匈牙利希望建立一個(gè)與歐洲資格框架相匹配的國家資格框架，為了與其他國家接軌，匈牙利將教育管理權(quán)下放。同時(shí)，匈牙利也通過建立國家職業(yè)資格框架認(rèn)證來保障培訓(xùn)質(zhì)量，要求每個(gè)專業(yè)對(duì)應(yīng)國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)課程。2006年，匈牙利在歐盟社會(huì)基金資助下建立起職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量保障框架，以對(duì)接“歐洲職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量保障框架”中的標(biāo)準(zhǔn)。匈牙利政府通過強(qiáng)制企業(yè)參與職業(yè)教育，使職業(yè)教育課程資金得到保障。調(diào)整國家資格證書登記與政府的資格證書管理，以便符合歐盟的法規(guī)體系，消除新職業(yè)資格和職業(yè)規(guī)范間的差異。

（四）以持續(xù)改進(jìn)推動(dòng)質(zhì)量進(jìn)步

2002年以來匈牙利還出臺(tái)一系列措施，提高職業(yè)教育質(zhì)量。包括：完善并更新國家職業(yè)資格證書框架；建立優(yōu)質(zhì)就業(yè)獎(jiǎng)；要求各院校制定自己的質(zhì)量管理計(jì)劃；實(shí)施夸美紐斯教育質(zhì)量保證計(jì)劃，覆蓋40%的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。支持160職業(yè)學(xué)校發(fā)展計(jì)劃，該計(jì)劃的目的是建立制度化的質(zhì)量保證；2002年由教育部建立的匈牙利公共教育質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)（PEQA）成立，針對(duì)在公共教育領(lǐng)域中有杰出成就的全面質(zhì)量管理和實(shí)踐學(xué)校，這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)旨在提高學(xué)校在自我評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)。匈牙利公共教育質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)是第一個(gè)獨(dú)特的專業(yè)化獎(jiǎng)項(xiàng)，通過開發(fā)公共教育質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，匈牙利2002～2008年之間的150多所學(xué)校提交申請(qǐng)PEQA，其中50%的獲獎(jiǎng)?wù)呤锹殬I(yè)學(xué)校。

自2003年以來，匈牙利先后推出了一系列試點(diǎn)項(xiàng)目，支持和促進(jìn)職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量提升。利用來自歐洲援助和匈牙利本土資金，職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)引入了質(zhì)量保證體系。匈牙利教育部門提供支持提高職業(yè)教育與培訓(xùn)教師素質(zhì)。2007年開始啟動(dòng)社會(huì)革新計(jì)劃，建立了全國職業(yè)教育指導(dǎo)監(jiān)測系統(tǒng)，組織60位導(dǎo)師，1200所職業(yè)教育和成人教育機(jī)構(gòu)來收集和調(diào)查學(xué)員的滿意度，建立職業(yè)生涯監(jiān)控系統(tǒng)，以支持實(shí)施職業(yè)學(xué)校的質(zhì)量保障。到2008年12月所有職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都使用通用質(zhì)量保障模式。參 考 文 獻(xiàn)

[1]European Network for Quality Assurance in VET. Developing guidelines for supporting quality assurance in VET systems[R]， 2009.

[2]王會(huì)花，張雪梅.匈牙利職業(yè)教育發(fā)展演變及改革特色[J].職業(yè)技術(shù)教育，2014 （25）：79-82.

[3]Peter Toth.Changes and challenges in Hungarian vocational training[J].Hungarian Electronic Journal， 2001.

[4]Publications Office of the European Union， assuring quality in vocational education and training—the role of accrediting VET providers[M].European Centre for the Development of Vocational Training， 2011.

[5]Publications Office of the European Union， Ensuring the quality of certification in vocational education and training[M]. European Centre for the Development of Vocational Training， 2015.