趙茹英

(太原鐵路局黨校，山西 太原 030013)

【教育與培訓(xùn)】

關(guān)于提升太原鐵路局安全培訓(xùn)效果的調(diào)查與思考

趙茹英

(太原鐵路局黨校，山西 太原 030013)

人是生產(chǎn)力中最革命、最活躍的因素。保證鐵路安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安，加強(qiáng)安全教育是關(guān)鍵?！秶?guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》就強(qiáng)調(diào)，“安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患?！币虼松钊肓私馀嘤?xùn)現(xiàn)狀，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，更好地推進(jìn)太原鐵路局的安全培訓(xùn)工作具有重要意義。

一、太原鐵路局現(xiàn)階段安全培訓(xùn)的主要特點(diǎn)

從整體來看，太原鐵路局安全培訓(xùn)工作總體向好?；鶎诱径巍⑾嚓P(guān)處室都對(duì)近年來的培訓(xùn)工作給予了高度評(píng)價(jià)。

1.安全培訓(xùn)基本能夠得到重視。路局、站段層面對(duì)于安全培訓(xùn)工作比較重視。如太原北站開展職工等級(jí)評(píng)定工作，就將安全培訓(xùn)作為其中考核評(píng)比的一項(xiàng)重要因素，把職工日常的培訓(xùn)考核情況納入競(jìng)爭(zhēng)上崗的內(nèi)容；再如太北車輛段建立了專門的警示教育室，進(jìn)行勞動(dòng)安全警示教育，對(duì)新入路的職工進(jìn)行專題的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化其對(duì)安全生產(chǎn)的敬畏感。

2.安全培訓(xùn)制度體系較為完善。路局、站段、班組的安全培訓(xùn)制度體系相對(duì)較為完善，站段均建立了站段、車間、班組的三級(jí)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)將安全培訓(xùn)日?；⒂行位?。融入“一事一教”“一日一題”及調(diào)圖、防寒等專題培訓(xùn)中，安全培訓(xùn)的考核機(jī)制也相對(duì)較為完善，每日一題以一日為單位，把回答情況納入工資考核，每月進(jìn)行月度培訓(xùn)考試，將考核成績(jī)納入績(jī)效考核，并以職工尾數(shù)淘汰等制度督促職工重視安全培訓(xùn)。

3.安全培訓(xùn)服務(wù)一線能夠體現(xiàn)。各站段在安全培訓(xùn)時(shí)，能夠把安全培訓(xùn)工作的重點(diǎn)與安全生產(chǎn)主線緊密結(jié)合起來，如太原北站“送教上門”，組織專業(yè)教師到生產(chǎn)一線圍繞工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)培訓(xùn)；再如太原南站結(jié)合客運(yùn)高鐵服務(wù)特點(diǎn)，組織專題的禮儀培訓(xùn)，從儀容儀表、服務(wù)細(xì)節(jié)入手，打造高鐵服務(wù)示范站；再如太原車務(wù)段結(jié)合非正常突發(fā)情況的應(yīng)急處置進(jìn)行重點(diǎn)安全培訓(xùn)，強(qiáng)化干部職工的應(yīng)急處置能力。

二、太原鐵路局安全培訓(xùn)工作存在的不足

1.基層安全培訓(xùn)工作仍疲于應(yīng)付。車間、中間站以及班組的安全培訓(xùn)工作更多的是處于應(yīng)付狀態(tài)，如有的中間站，在班前點(diǎn)名會(huì)事故案例警示教育時(shí)，僅僅是由班組長(zhǎng)拿著事故案例念了一遍而沒有講解，點(diǎn)名會(huì)后筆者隨機(jī)問了三名職工案例的內(nèi)容，三名職工竟然都講不上來，所以感到基層的安全培訓(xùn)工作注重了形式和規(guī)定動(dòng)作而忽略了培訓(xùn)的實(shí)際效果，再如路局對(duì)于新入路的職工要求站段勞動(dòng)安全培訓(xùn)不少于40課時(shí)，車間培訓(xùn)不少于16課時(shí)，班組培訓(xùn)不少于8課時(shí)，但是在實(shí)際調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，根本無法達(dá)到具體的培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求。

2.基層教師隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。雖然車間、班組均設(shè)有兼職教師，但多數(shù)兼職教師來自技師、業(yè)務(wù)能手，這些兼職教師更多的是傳授自己的經(jīng)驗(yàn)，而沒有任何系統(tǒng)性的培訓(xùn)教案和材料，更有幾名兼職教師從未講課，這充分暴露出一些基層教師缺少作為一名兼職教師的必備素質(zhì)，沒有真正把兼職教師的職責(zé)發(fā)揮出來。

3.安全培訓(xùn)不能滿足需要。雖然各站段都積極地開展各種專題的安全培訓(xùn)，但是從整體效果上看還不能有效滿足現(xiàn)場(chǎng)干部職工的需求，如在太原北站座談時(shí)，談到“11.24皇后園站機(jī)車溜逸事故”發(fā)生的一條因素就是由于調(diào)車區(qū)長(zhǎng)違規(guī)摘開本應(yīng)由機(jī)車乘務(wù)員負(fù)責(zé)的機(jī)車，調(diào)車區(qū)長(zhǎng)不清楚這項(xiàng)工作應(yīng)該由誰(shuí)來負(fù)責(zé)，只是根據(jù)平時(shí)的經(jīng)驗(yàn)，隨手去干了別人職責(zé)的工作，正是這種不清楚、盲目作為間接造成了事故的發(fā)生，所以說現(xiàn)行的安全培訓(xùn)工作沒有全覆蓋，仍不能滿足現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需求。

4.干部職工工學(xué)矛盾相對(duì)較為突出。在與車間、中間站進(jìn)行交流時(shí)，大家提到最多的就是缺員的問題，在職工退休、年休時(shí)人員未及時(shí)補(bǔ)充，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員較為緊張，也使得安全培訓(xùn)的工學(xué)矛盾更為突出。在一個(gè)單位車間調(diào)研過程中，恰逢路局組織開展第九期調(diào)車作業(yè)人員脫產(chǎn)培訓(xùn)，由于崗位人員緊張，車間只安排了一名由于身體原因準(zhǔn)備退出調(diào)車崗位的侯崗職工去參加路局調(diào)車培訓(xùn)，在崗人員連最基本的培訓(xùn)都未參加，可想而知培訓(xùn)的效果如何。

5.職工對(duì)安全培訓(xùn)缺乏主動(dòng)性。在調(diào)查問卷“您目前對(duì)待業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的態(tài)度是什么”的選項(xiàng)中回答“主動(dòng)自愿”的僅有8.86%，而“要考核，必須學(xué)”的占到了84.93 %，充分反映出現(xiàn)場(chǎng)干部職工對(duì)于安全培訓(xùn)是存在抵觸情緒的，更多的是出于一種“因?yàn)橛锌己艘坼X，所以才去學(xué)習(xí)”的被動(dòng)學(xué)習(xí)心理，沒有真正從自身認(rèn)識(shí)“安全培訓(xùn)是為了保護(hù)自己不受到傷害”。同時(shí)很多一線職工對(duì)站段一級(jí)的集中培訓(xùn)抵觸情緒較為明顯，尤其沿線居住的中間站、工區(qū)職工，對(duì)于長(zhǎng)途奔波集中去站段培訓(xùn)更是滿腹牢騷。

6.專業(yè)教師下基層講授安全課程力度不夠。80%的職工對(duì)先進(jìn)安全生產(chǎn)理念了解甚少，平時(shí)接觸到的兼職教師又不夠“專業(yè)”，所以他們對(duì)安全培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)比較膚淺，對(duì)于安全實(shí)質(zhì)的理解也比較片面，多數(shù)人還是希望能接受系統(tǒng)的安全理念培訓(xùn)用以指導(dǎo)實(shí)踐，也期待功底深厚的專業(yè)教師多到現(xiàn)場(chǎng)講授。

三、對(duì)提升安全培訓(xùn)效果的對(duì)策建議

1.引導(dǎo)干部職工自覺接受安全培訓(xùn)。一是建議將理想信念、崗位職業(yè)道德、職業(yè)操守和安全法紀(jì)教育等內(nèi)容融入日常的安全培訓(xùn)教育，引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)“安全培訓(xùn)是提升自我保護(hù)技能的必要手段”，真正使干部職工從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變；二是充分利用班前會(huì)、專題講座、輔導(dǎo)座談等形式進(jìn)行教育，真正使“守紀(jì)律、講規(guī)矩”入腦入心，形成共識(shí)；三是積極使用微信、微博等新興媒體平臺(tái)，采用職工容易接受的形式，逐步將安全培訓(xùn)滲透到干部職工的日常生活當(dāng)中。

2.完善基層兼職教師隊(duì)伍管理體系建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)兼職教師的隊(duì)伍建設(shè)，在選拔兼職教師時(shí)，不能僅注重是否能夠背規(guī)、是否是先進(jìn)，要綜合考慮兼職教師隊(duì)伍整體素質(zhì)；二是給兼職教師壓擔(dān)子，以年度或者季度為單位，要求兼職教師結(jié)合各自崗位特點(diǎn)，準(zhǔn)備詳盡的講課課件和資料，改變教學(xué)隨意性；三是對(duì)兼職教師要定期組織專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，以此強(qiáng)化兼職教師的整體素質(zhì)；四是提升兼職教師補(bǔ)助待遇，對(duì)每名兼職教師的教學(xué)效果和工作量進(jìn)行評(píng)定，與兼職教師待遇掛鉤；同時(shí)要實(shí)行兼職教師的能上能下制度，進(jìn)行尾數(shù)淘汰，對(duì)于教學(xué)效果不明顯的教師及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3.強(qiáng)化基層安全培訓(xùn)的硬件建設(shè)。一是要結(jié)合路局“視頻進(jìn)車間、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)班組”的有利條件，積極開展遠(yuǎn)程教育和考試，減少職工長(zhǎng)途奔波帶來的逆反心理；二是要加大安全培訓(xùn)基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)備的更新改造，結(jié)合路局“八小”工程建設(shè)，把基層建設(shè)成為可遠(yuǎn)程控制的獨(dú)立教學(xué)培訓(xùn)點(diǎn)，同時(shí)將基層開展的獨(dú)立教學(xué)同步共享，在共享教育資源的同時(shí)，解決基層培訓(xùn)應(yīng)付了事的現(xiàn)狀。

4.找準(zhǔn)需求點(diǎn)突出現(xiàn)場(chǎng)實(shí)用的安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)就是教會(huì)大家如何用規(guī)章、技能，安全地保護(hù)自己，所以安全培訓(xùn)需要從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)用出發(fā)，將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作的重點(diǎn)、難點(diǎn)融入培訓(xùn)重點(diǎn)，一是做好信息收集。要定期組織干部職工結(jié)合工作崗位特點(diǎn)進(jìn)行討論，看大家需要學(xué)什么、想要學(xué)什么；同時(shí)要結(jié)合日常安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，告訴大家這些隱患問題如何避免、如何不發(fā)生；二是組織專職教師深入一線進(jìn)行調(diào)查研究，特別要結(jié)合新設(shè)備、新辦法及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新，改變課件一講多年的問題；三是培訓(xùn)形式要多樣化。不要把安全培訓(xùn)局限在教室里，局限在教師講課、學(xué)員只聽不動(dòng)的層面上。要把參觀、研討，玩游戲，看視頻、看電影，去生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行情景模擬等培訓(xùn)方式有機(jī)融合。采取職工愿意接受的，愿意主動(dòng)參與的形式，改變課堂上直接灌輸?shù)姆绞健Ｋ氖峭怀觥拔⒄n程”和“現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練”?？梢栽凇拔ⅰ弊稚舷鹿Ψ?，把課程內(nèi)容拆解，做成“安全微課堂”，利用生產(chǎn)間隙的5～10分鐘講一個(gè)小問題，課堂就設(shè)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，不一定使用PPT、投影儀，以現(xiàn)場(chǎng)為情景進(jìn)行講授和訓(xùn)練。

5.加強(qiáng)專業(yè)教師人才建設(shè)。一個(gè)優(yōu)秀的教師是安全培訓(xùn)實(shí)施成功的保障。首先，要確定培養(yǎng)的方式，大部分教師有經(jīng)驗(yàn)、有技能，但是與一線實(shí)際結(jié)合不緊密，同時(shí)也缺乏授課技巧，不善于調(diào)動(dòng)學(xué)員的思考。采用優(yōu)秀教師傳幫帶、掛職鍛煉、蹲點(diǎn)調(diào)研、教學(xué)科研實(shí)踐、深造等方法提高專業(yè)教師的業(yè)務(wù)能力、實(shí)際水平，并提升其PPT制作、授課能力，吸引學(xué)員注意力，提高學(xué)員學(xué)習(xí)興趣。其次，在整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)中，要充分調(diào)動(dòng)教師的積極性和注重教師梯隊(duì)的建設(shè)。為專業(yè)教師設(shè)立聘用崗位，鼓勵(lì)推動(dòng)其在教學(xué)上不斷進(jìn)取和拔尖。給予適當(dāng)薪金補(bǔ)助，鼓勵(lì)教師勇于實(shí)踐，把從實(shí)踐中得來的安全知識(shí)推敲、提煉、升華再運(yùn)用于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，形成教學(xué)的良性循環(huán)。最后，在外聘教師時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的甄選，了解他們個(gè)人資質(zhì)背景和工作經(jīng)驗(yàn)、教師精通的領(lǐng)域、教師的行業(yè)口碑等。要加強(qiáng)與外聘教師溝通，為其去生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)走訪，了解我們實(shí)際管理的現(xiàn)狀和問題創(chuàng)造條件。

(作者系太原鐵路局黨校講師)

〔責(zé)任編輯：孫曉林〕

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