張 麗

(沈陽鐵路局黨校，遼寧 沈陽 110165)

【鐵路改革發(fā)展】

對加強(qiáng)新形勢下國有企業(yè)政工隊伍建設(shè)的思考

張 麗

(沈陽鐵路局黨校，遼寧 沈陽 110165)

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?！闭じ刹渴屈h的理論在國企中的宣傳者，同時也是黨的建設(shè)在國企內(nèi)的實踐者，是傳播正能量、弘揚主旋律，化解矛盾、攻堅克難，調(diào)動廣大干部職工凝心聚力推動企業(yè)改革發(fā)展的重要力量。強(qiáng)化新形勢下國企政工隊伍建設(shè)，對于加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，推動國有企業(yè)改革發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、加強(qiáng)國企政工隊伍建設(shè)的重要意義

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，政工干部是推動國有企業(yè)發(fā)展的實踐者，在企業(yè)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的作用。政工干部的工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想境界，影響著廣大干部職工的精神面貌、言行舉止乃至整個企業(yè)的精神氛圍和經(jīng)濟(jì)效益。面對錯綜復(fù)雜的新形勢，切實抓好政工隊伍建設(shè)，是推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的必然要求，也是加強(qiáng)新形勢下國有企業(yè)黨建工作的應(yīng)有之義。

1.做好思想政治工作，必須加強(qiáng)政工隊伍建設(shè)。國企改革發(fā)展的目的是實現(xiàn)國企的做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，在這一過程中，首先要確保的就是廣大干部職工思想上的穩(wěn)定。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入新常態(tài)，同時黨和國家正處于全面從嚴(yán)治黨和全面深化改革開放的大背景下，國有企業(yè)廣大干部職工的思想觀念、價值取向都深受影響，發(fā)生了重大變化?；诖?，只有準(zhǔn)確把握時代脈搏，堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的大政方針，積極向廣大干部職工傳遞黨的聲音、解讀黨的理論，才能實現(xiàn)企業(yè)上下一心、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。作為思想政治工作的主要實踐者，政工干部隊伍能力素質(zhì)的高低，直接影響著思想政治工作的水平乃至成敗。因此，在實踐中必須注重加強(qiáng)政工隊伍的建設(shè)，如此方能不斷增強(qiáng)思想政治工作的實效性。

2.推動國企改革發(fā)展，必須加強(qiáng)政工隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在國企黨建工作會議上明確要求：“要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作?！睔v史的經(jīng)驗教訓(xùn)已經(jīng)充分證明，政治工作體現(xiàn)了黨的政治本色，是一切工作的“生命線”，任何時候都只能加強(qiáng)，不能削弱。新中國成立后特別是改革開放以來，國有企業(yè)改革發(fā)展的實踐也證明了這一點。當(dāng)前，國有企業(yè)的改革發(fā)展面臨諸多新情況、新熱點、新挑戰(zhàn)，提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)異常艱巨，經(jīng)營管理遇到的矛盾問題也會更多，這無疑是擺在所有人面前不容回避的重大現(xiàn)實課題。要完成繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，解決錯綜復(fù)雜的現(xiàn)實問題，需要凝聚企業(yè)人心，講好企業(yè)故事，提振企業(yè)文化，形成推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。

3.提升政工干部素質(zhì)，必須加強(qiáng)政工隊伍建設(shè)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”時代的到來，新形勢下政工工作“做什么”“怎么做”，很大程度上已成為擺在所有國企政工干部面前的共性問題。以往政工干部所普遍具備的“對黨忠誠、作風(fēng)優(yōu)良；善于溝通、長于寫作”等能力素質(zhì)，已越來越不能滿足現(xiàn)實形勢的需要，這支隊伍的整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作理念亟待加強(qiáng)提高。如何對政工干部進(jìn)行管理教育、培訓(xùn)鍛煉，使之不斷提高思想政治素質(zhì)，更新升級業(yè)務(wù)能力，已成為關(guān)系到國有企業(yè)改革發(fā)展大局的一個重要問題。另一方面，國有企業(yè)政工人員普遍存在年齡老化的特點，在客觀上也要求加強(qiáng)隊伍建設(shè)特別是對以“80后”“90后”為主的新職政工干部的培養(yǎng)，及時補(bǔ)充新鮮血液，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，積累實際經(jīng)驗。

二、當(dāng)前國企政工隊伍建設(shè)中存在的問題

1.工作定位存在偏差。生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)工作天然的主業(yè)，然而部分國有企業(yè)卻片面將其等同于企業(yè)工作的全部，認(rèn)為企業(yè)的一切活動都要圍繞主業(yè)這個中心轉(zhuǎn)，至于政治工作則是“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，過度偏重生產(chǎn)經(jīng)營，忽視政治工作的現(xiàn)象時有發(fā)生；有些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部甚至產(chǎn)生了政治工作是“玩花架子”，政工干部是“耍嘴皮子”的錯誤思想，形成了“搞業(yè)務(wù)，有前途；干政工，沒出路”的消極氛圍。部分政工干部也由于這種錯誤認(rèn)識的影響，導(dǎo)致在工作中找不到自身定位，該堅持的不堅持，不該放棄的放棄，“耕了別人的田，荒了自家的地”，過分偏重生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)重偏離自身職責(zé)，導(dǎo)致政治工作被虛化、淡化和弱化。

2.年齡結(jié)構(gòu)存在失衡。通常而言，一個穩(wěn)定的干部梯隊結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)呈“橄欖狀”分布，即做到“老中青”三代結(jié)合。然而當(dāng)前國有企業(yè)政工干部隊伍的梯隊結(jié)構(gòu)卻普遍呈現(xiàn)“倒三角”狀：政工干部主要以“60后”“70后”為主，“80后”偏少，“90后”幾乎沒有，在年齡結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)“青黃不接”。另外，由于企業(yè)招聘更多側(cè)重同生產(chǎn)經(jīng)營工作關(guān)系緊密的專業(yè)學(xué)生，人文類等相關(guān)專業(yè)學(xué)生的招聘數(shù)量較少，使得“老的出不去，新的進(jìn)不來”，導(dǎo)致政工隊伍缺乏新鮮血液補(bǔ)充，后續(xù)儲備力量嚴(yán)重不足，隊伍整體氛圍愈發(fā)老氣、官氣，缺少創(chuàng)新意識和朝氣活力。

3.能力素質(zhì)有待提升。國有企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，對政治工作提出了更高要求，在客觀上需要政工干部從以往的“專一”向“全面”轉(zhuǎn)變，成為“樣樣懂、專業(yè)精”，既擅長政治工作，又懂得經(jīng)營管理；既具備豐富的實踐經(jīng)驗，又有扎實的理論素養(yǎng)的高素質(zhì)、復(fù)合型人才。然而，在現(xiàn)實中政工干部的選配任用卻一定程度上存在著“門檻偏低”的現(xiàn)象：較之專業(yè)技術(shù)干部，不少單位對政工干部能力素質(zhì)不做太高要求，在選配任用上常常是簡單地把有管理經(jīng)驗或類似工作經(jīng)歷的人調(diào)入了事，這些“半路出家”的政工干部往往缺少良好的專業(yè)知識，理論素養(yǎng)相對較低，語言表達(dá)和文字能力也普遍不盡人意；一些單位和個人甚至把政工崗位視為“養(yǎng)老院”或“避風(fēng)港”，讓這里成了安置年老體衰甚者有爭議干部的場所。

三、加強(qiáng)國企政工隊伍建設(shè)的主要途徑

1.提高認(rèn)識是加強(qiáng)新形勢下政工隊伍建設(shè)的前提。政治工作是國有企業(yè)各項工作的重要組成部分，政工干部也是經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造者，這是各級組織各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)當(dāng)樹立的正確認(rèn)識。政工隊伍建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。一方面，國有企業(yè)的各級管理者要站在講政治的高度，立足于企業(yè)的政治使命，著眼于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，充分認(rèn)識政工干部的重要作用，把建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)好的政工隊伍作為事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展大局的重要任務(wù)，積極為政工干部提供成長鍛煉、展示才華的機(jī)會和平臺；另一方面，政工干部也要樹立“有作為才能有地位”的認(rèn)識，找準(zhǔn)自身定位，明確努力方向，苦練扎實內(nèi)功，增強(qiáng)自己立足政工崗位、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和行動自覺，用實實在在的成績來贏得認(rèn)可。

2.健全制度是加強(qiáng)新形勢下政工隊伍建設(shè)的保障。制度帶有全局性、穩(wěn)定性。加強(qiáng)政工隊伍建設(shè)，健全制度尤為重要。要建立健全切實有效的“獎懲—監(jiān)督—約束”機(jī)制，本著“能者進(jìn)，庸者退”的原則，加大考核力度，打破“干多干少一個樣，干和不干一個樣”的狀況。對于不求上進(jìn)混日子、能力平庸無作為的政工干部，應(yīng)采取誡勉談話、調(diào)整崗位、末位淘汰等手段，督促其改進(jìn)提高；要調(diào)整改革現(xiàn)有以經(jīng)濟(jì)效益為主的考核機(jī)制，把職工思想狀況、隊伍穩(wěn)定程度等“軟指標(biāo)”納入到考核體系，充分調(diào)動政工干部工作積極性。對于優(yōu)秀的政工干部，要在提拔任用、榮譽(yù)授予、福利待遇以及交流學(xué)習(xí)等方面給予適當(dāng)傾斜，不斷提升他們從事政工的獲得感和認(rèn)同感，解除他們的后顧之憂，為他們干好政工、服務(wù)大局提供堅實保證；要重視后備政工干部的儲備與培養(yǎng)，針對后備政工干部的個性特點，為其精準(zhǔn)打造個性化的培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，幫助他們找準(zhǔn)定位，明確方向，迅速成長。

3.選用人才是加強(qiáng)新形勢下政工隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。政工隊伍建設(shè)是國有企業(yè)黨建工作的重要組成部分。要嚴(yán)把入口關(guān)，把政治素質(zhì)高、創(chuàng)新意識強(qiáng)、知識結(jié)構(gòu)新、工作勁頭足、領(lǐng)導(dǎo)水平高、群眾口碑好的干部吸收到政工隊伍中，尤其要有意識地把有人文社科類學(xué)歷背景的人員充實到政工崗位，逐步優(yōu)化政工隊伍整體的知識結(jié)構(gòu)；要積極從生產(chǎn)經(jīng)營一線中發(fā)掘那些經(jīng)驗豐富、表現(xiàn)突出、有發(fā)展?jié)摿Φ摹懊缱印?，做好對他們的培養(yǎng)使用，增強(qiáng)政工隊伍的活力和戰(zhàn)斗力；絕不能降低政工崗位的任用標(biāo)準(zhǔn)，更不能把政工崗位當(dāng)作“養(yǎng)老院”“避風(fēng)港”，讓一些不適合從事政治工作的干部占據(jù)崗位；在條件允許的情況下，應(yīng)積極開展政工干部與其他崗位干部之間的交流，為政工干部開拓眼界、提升能力提供更多機(jī)會。

4.培訓(xùn)教育是加強(qiáng)新形勢下政工隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。一方面應(yīng)從健全完善培訓(xùn)體系入手：要多渠道、多層次、多頻次地開展正規(guī)化、系統(tǒng)化的集中培訓(xùn)；要緊密圍繞中心工作，做好培訓(xùn)教育與工作實際的緊密結(jié)合，并根據(jù)實際情況變化不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容、優(yōu)化培訓(xùn)方式、創(chuàng)新培訓(xùn)載體，努力增強(qiáng)培訓(xùn)教育的實效性和針對性。另一方面，廣大政工干部也應(yīng)增強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育的主動性：要養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。不僅要認(rèn)真鉆研政治理論知識，而且要積極學(xué)習(xí)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識，成為既懂政治，又懂業(yè)務(wù)的“學(xué)習(xí)型”“復(fù)合型”干部。

國有企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，對國有企業(yè)政工隊伍建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)和新要求。新形勢下，只有全面加強(qiáng)政工隊伍建設(shè)，打造出一支政治堅定、業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的政工隊伍，才能更好地改進(jìn)和發(fā)揮黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)國有企業(yè)的做強(qiáng)做優(yōu)做大。

(作者系沈陽鐵路局黨校辦公室主任)

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1006-8279(2017)05-0057-03

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