楊永代

(上海鐵路局上海高鐵維修段，上海 寶山 200439)

【現(xiàn)代管理】

對高速鐵路區(qū)間施工維修作業(yè)防護物防補充措施的思考

楊永代

(上海鐵路局上海高鐵維修段，上海 寶山 200439)

隨著鐵路網(wǎng)規(guī)模的快速發(fā)展、高鐵里程的不斷延伸，確保高鐵和旅客安全面臨著許多新的挑戰(zhàn)。高速鐵路施工維修作業(yè)的目的是為了確保高鐵設備質(zhì)量均衡穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)，而在施工維修作業(yè)過程中作業(yè)人員的人身安全尤為重要。中國鐵路總公司2017年提出了“著力構建人防、物防、技防的‘三位一體’安全保障體系”，我們必須牢固樹立新發(fā)展理念，堅持預防為主、標本兼治，要充分思考探索人防、物防、技防手段，有效隔斷人為錯誤行為這一風險環(huán)節(jié)，更好地提供安全保障。

一、高速鐵路天窗區(qū)間施工維修作業(yè)人身安全風險分析

高速鐵路施工維修作業(yè)均在天窗內(nèi)實施，高速鐵路天窗實行的是垂直天窗0:00-4:00時段。雖然天窗內(nèi)無動車組列車運行，僅部分區(qū)段會開行軌道車運行配合作業(yè)，表面上看起來垂直天窗內(nèi)作業(yè)的安全防護是能夠得到有效保證的，但是在封鎖調(diào)度命令下達由作業(yè)通道門上線至作業(yè)地點這一時間段內(nèi)仍然會存在以下車輛傷害的勞動安全風險。

1.封鎖調(diào)度命令未下達，人員擅自打開通道門上線作業(yè)。遇有列車運行晚點時，按照慣性思維認為圖定0：00天窗時間到后，在線路未封鎖情況下擅自上線，極易發(fā)生人員傷亡事故。

2.人為錯誤發(fā)生封鎖命令錯傳。高速鐵路天窗封鎖調(diào)度命令是按照站區(qū)空閑后逐站下發(fā)的，若出現(xiàn)列車晚點運行，人為錯誤將空閑區(qū)間封鎖命令錯傳給前方未封鎖區(qū)間作業(yè)人員，極易發(fā)生人員傷亡事故。

3.封鎖天窗同一區(qū)間內(nèi)，軌道車運行徑路與作業(yè)人員行走徑路或作業(yè)地段重疊。封鎖調(diào)度命令下達后，軌道車司機與作業(yè)人員同時會接到該命令，軌道車從站內(nèi)向封鎖區(qū)間運行，同時作業(yè)人員由作業(yè)通道門上線行走，兩者存在徑路的重疊，如果防護制度未落實，極易發(fā)生人員傷亡事故。

二、現(xiàn)有的高速鐵路施工維修作業(yè)防護規(guī)定分析

現(xiàn)有的高速鐵路施工維修作業(yè)防護具體執(zhí)行的是《鐵路技術管理規(guī)程(高速鐵路部分)》(鐵總科技〔2014〕172號)第328、329條規(guī)定，該規(guī)定僅對雙線區(qū)間一條或兩條線路施工時，按照施工維修作業(yè)地點兩端20米分別設置移動停車信號燈，兩端800米外分別設置顯示停車手信號的防護人員。

但對于由區(qū)間應急疏散通道門進入上線至施工維修作業(yè)地點的這一段行程的過程防護未有明確措施，現(xiàn)有的措施僅僅是各單位自行明確行走路線，沒有有效的物防措施進行防護。而一旦發(fā)生上述分析的三類安全風險，將直接會導致人身傷亡事故的發(fā)生。

三、高速鐵路區(qū)間施工維修作業(yè)防護物防補充措施

1.加強人防控制，完善封鎖調(diào)度命令核對制度，消除無命令上道或錯誤命令上道行為

駐站聯(lián)絡員接到車站傳遞的書面調(diào)度命令后傳真至段安全生產(chǎn)中心，同時以圖片發(fā)送給作業(yè)負責人，并電話聯(lián)系段安全生產(chǎn)中心調(diào)度確認、與作業(yè)負責人復誦核對。作業(yè)負責人接到駐站聯(lián)絡員傳達的調(diào)度命令后，將調(diào)度命令與接收到的調(diào)度命令圖片、作業(yè)計劃自行核對，電話聯(lián)系段安全生產(chǎn)中心調(diào)度再次核對、確認調(diào)度命令，無誤后通知相關作業(yè)人員。封鎖時間到后，作業(yè)負責人對通道門鎖閉狀態(tài)進行拍照并上傳至段安全生產(chǎn)中心調(diào)度，段安全生產(chǎn)中心調(diào)度審核拍照時間在封鎖時間開始后，下達準許作業(yè)通知。作業(yè)負責人接通知后開啟通道門上線作業(yè)。

2.采取物防手段，補充完善防護措施，填補通道門進入上線至作業(yè)地點的行走過程防護措施空白

(1)采取物防手段的指導思想。以軌道電路紅光帶占用實施現(xiàn)場上線行走防護。將區(qū)間上線作業(yè)的作業(yè)組整體視為一輛軌道車在區(qū)間線路上移動，通過現(xiàn)場使用防護小車實現(xiàn)紅光帶占用的形式占用一個閉塞分區(qū)，將任何可能會進入該閉塞分區(qū)的列車或軌道車全部阻擋在閉塞分區(qū)外，這樣能夠有效地保證作業(yè)人員群體的人身安全。

(2)防護小車相關標準。防護小車車輪采用不銹鋼材質(zhì)，輪徑采用10cm左右，中間采用不銹鋼空心鋼管連接，管內(nèi)使用金屬導線連接車輪，在車輪前后金屬導線分別設置與光帶基本等寬的長方形截面直接接觸軌面，以增強短路軌道電路的可靠性。為便于攜帶，防護小車可設計成為拆卸式，上線前可自行組裝。

(3)現(xiàn)場作業(yè)防護具體補充措施。①明確行走路徑。區(qū)間通道門上線的作業(yè)組上線后，所有人員必須行走在靠近通道門側(cè)的上行或下行線線路內(nèi)，不允許翻越股道。②明確防護措施。防護員在線路上安置帶有兩個輪子的可以推行的防護小車在隊伍最后行走，將鋼軌短路出現(xiàn)紅光帶(與駐站聯(lián)絡員確認)，并隨著隊伍整體向作業(yè)地點移動。到達作業(yè)地點，取下防護小車確認紅光帶消失后，在作業(yè)地點前后20m外設置移動停車信號燈，向駐站聯(lián)絡員匯報后，現(xiàn)場開始作業(yè)。③明確駐站聯(lián)絡員登銷記要求。駐站聯(lián)絡員在車站申請作業(yè)登記時，登記內(nèi)容寫明“作業(yè)組由XX通道(里程)上線，占用Kxxx+xxx-Kxxx+xxx區(qū)段，在Kxxx+xxx-Kxxx+xxx進行XX作業(yè)”。在接到現(xiàn)場防護員到達作業(yè)地點、占用紅光帶消失、現(xiàn)場防護信號設置完畢后，先行銷記“Kxxx+xxx-Kxxx+xxx區(qū)段占用恢復”。

四、結(jié)束語

通過對施工維修作業(yè)封鎖調(diào)度命令核對制度的完善、物防手段的投入使用、防護措施的補充，對高速鐵路施工維修作業(yè)由通道門開啟、上線行走至作業(yè)地段、現(xiàn)場作業(yè)防護設置實施整個作業(yè)全過程有了一個較為完整的防護體系，能很好地實現(xiàn)人身安全防護的有效控制。

(作者系上海鐵路局上海高鐵維修段副段長、工程師)

F530.69

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1006-8279(2017)05-0067-02

〔責任編輯：金慶軍〕