季春芳，李正華

(中國社會科學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，北京 102488 )

新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想研究評述

季春芳，李正華

(中國社會科學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，北京 102488 )

新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨對治國理政進(jìn)行了艱辛的探索，并以實際行動詮釋了治國理政的動力、路徑和方向，開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨治國理政的局面，提供了中國共產(chǎn)黨治國理政的范式，并為新時期中國共產(chǎn)黨治國理政提供了歷史經(jīng)驗與有益參照?；仡櫤褪崂硇轮袊闪⒊跗谥袊伯a(chǎn)黨治國理政思想的研究，對于深化該時期中國共產(chǎn)黨治國理政的理論研究以及推進(jìn)新時期中國共產(chǎn)黨治國理政的實踐發(fā)展具有重要的意義。

新中國成立初期；中國共產(chǎn)黨；治國理政；研究綜述

新中國成立初期，面對新生國家亟需恢復(fù)、穩(wěn)定、發(fā)展的特殊境況，中國共產(chǎn)黨對治國理政進(jìn)行了艱辛的探索，并以實踐行動詮釋了治國理政的動力、路徑和方向。近年來，新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想的研究已逐漸成為熱點，并取得了不少成果。本文就這些主要成果作一粗淺總結(jié)，以期對新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政的理論研究和新時期中國共產(chǎn)黨治國理政的實踐發(fā)展有所助益。

一、治國理政的動力——以人民為中心

治國理政必須堅持人民的主體地位。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，沒有人民群眾，治國理政就沒有了目標(biāo)指向；沒有人民群眾，治國理政就沒有了力量源泉。堅持以人民為中心，是治國理政的動力基礎(chǔ)。目前，學(xué)界關(guān)于新中國成立初期黨治國理政的動力研究主要集中在保障人民利益、肯定人民地位這兩個方面。

(一)保障人民利益

中國共產(chǎn)黨來自人民,植根于人民,服務(wù)于人民,并始終代表著廣大人民最根本的利益。保護(hù)和發(fā)展最廣大人民的利益，是黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。保障人民安全，實現(xiàn)人民利益，是中國共產(chǎn)黨治國理政的價值追求。

安全利益是人民群眾的首要利益，也是其他諸多利益的前提保障。在舊中國，基層百姓一直處于被壓迫的狀態(tài)，尤其是在鴉片戰(zhàn)爭之后，由于長期處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，百姓們顛沛流離，生活毫無保障，甚至生命安全都遭受著威脅。新中國成立后，為保障人民群眾的安全，中國共產(chǎn)黨在繼續(xù)完成民主革命遺留任務(wù)的同時，還領(lǐng)導(dǎo)人民開展了抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命以及“三反”“五反”運動，并對社會風(fēng)氣進(jìn)行了治理。沙健孫分析了抗美援朝偉大的歷史意義，指出抗美援朝在給予朝鮮有力支援的同時，“對于保衛(wèi)新中國的安全具有十分重要的意義”，“抗美援朝對于中國恢復(fù)國民經(jīng)濟和開展各項建設(shè)事業(yè)起到了保障的作用”[1]；陳竹君、萬川肯定了鎮(zhèn)壓反革命對于維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民安全的重要作用[2]；劉世超總結(jié)了新中國成立初期中國共產(chǎn)黨在面對舊社會遺留問題時社會治理的經(jīng)驗，并指出社會治理對于國計民生、社會安定起到了重大作用[3]。

經(jīng)濟利益是人民群眾的基礎(chǔ)利益，也是其他諸多利益的物質(zhì)保證。要從根本上、長遠(yuǎn)上保障人民的經(jīng)濟利益，就必須進(jìn)行生產(chǎn)力的變革。新中國成立初期，在極其復(fù)雜的國際國內(nèi)背景下，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)全國人民對國民經(jīng)濟進(jìn)行了大力整治，實現(xiàn)了國家財政經(jīng)濟狀況的基本好轉(zhuǎn)，為保障人民的經(jīng)濟利益提供了堅實的基礎(chǔ)。陶艷梅認(rèn)為新中國成立初期的“土地改革在一定程度上解放了勞動力，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村社會權(quán)利的滲透和控制，這無疑對中國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極作用，鞏固了新政權(quán)”[4]；余平總結(jié)了這一時期黨和國家財政經(jīng)濟工作的成效，即“整頓了混亂的市場秩序，確立了新的財經(jīng)管理體制，實現(xiàn)了財政經(jīng)濟狀況的好轉(zhuǎn)”[5]；宋建領(lǐng)高度評價了三大改造，他認(rèn)為，“社會主義改造的完成，使我國社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化”，“大大解放了我國的社會生產(chǎn)力，為社會主義建設(shè)的發(fā)展、人民生活水平的提高奠定了堅實的基礎(chǔ)”[6]。

(二)肯定人民的地位

新中國成立后，中國人民在政治上徹底實現(xiàn)了翻身，真正成為國家的主人。1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》，確認(rèn)了中華人民共和國的國體和政體，并以國家最高法的形式，肯定了中國人民在國家中的地位。

在國體上，《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定了我國人民民主專政的國家性質(zhì)，這是新中國成立后中國共產(chǎn)黨治國理政的重要舉措?！吨腥A人民共和國史稿》指出，“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家”，“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”,并強調(diào)“這(指《中華人民共和國憲法》)比《共同綱領(lǐng)》規(guī)定的國家政權(quán)的提法有所發(fā)展有所前進(jìn)，而這正是中國國家制度的核心內(nèi)容和基本準(zhǔn)則”[7]，充分肯定了《中華人民共和國憲法》對于人民當(dāng)家作主地位的確認(rèn)；郎友興縱向梳理了新中國成立后的1954年、1978年以及1982年憲法中對于人民政治權(quán)利維護(hù)與保障，解析了1954年憲法中人民政治權(quán)利的享有及其重大的社會學(xué)意義[8]；韓大元論述了1954年憲法與人民代表大會在保障人民權(quán)力、人民當(dāng)家作主方面的一致性[9]。

在政體上，《中華人民共和國憲法》以根本法的形式正式確立了人民代表大會制度，這是新中國成立后中國共產(chǎn)黨治國理政的有力舉措。萬其剛梳理了人民代表大會制度的形成與發(fā)展，指出1954年的憲法“是我國民主法制建設(shè)史上的里程碑，不僅正式建立起了人民代表大會制度，也開啟了我國民主法制建設(shè)的新時代”[10]。方宏偉、盧正濤高度評價了人民代表大會制度對于人民地位的保障關(guān)系，指出 “人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨在國家政權(quán)中發(fā)揚民主的最好形式，人民通過人民代表大會制度實現(xiàn)對國家事務(wù)的管理，人民代表大會制度成為人民當(dāng)家作主的最高形式”[11]；沈壽文論述了人民代表大會制度對于國家權(quán)力配置的功能，指出“人民代表大會制度既是橫向(水平)配置國家權(quán)力的政權(quán)組織形式，也具備縱向(垂直)國家權(quán)力的國家結(jié)構(gòu)形式功能”，突出了人民作為國家的主人對于國家權(quán)力的配置[12]。

二、治國理政的路徑——以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)

治國理政必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是治國理政的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，治國理政就不能順利進(jìn)行；沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，治國理政就難以取得成效。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是治國理政的必由路徑。目前，學(xué)界關(guān)于新中國成立初期黨治國理政的路徑研究主要集中在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這兩個方面。

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是無產(chǎn)階級專政的具體表現(xiàn)和制度優(yōu)勢，亦是治國理政的政治基礎(chǔ)與首要前提。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，有著絕對的必要性；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，還要講究方法的科學(xué)性。

強有力的政治領(lǐng)導(dǎo)是治國理政的根本保證，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史與現(xiàn)實發(fā)展的必然選擇。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必要性方面，辛鳴闡述了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的實踐邏輯、歷史邏輯以及實踐邏輯，指出了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)對于中國發(fā)展的重要性以及黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、軟化、虛化對于中國發(fā)展的危害性[13]；楊建指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，對于保證人民當(dāng)家作主地位、促進(jìn)經(jīng)濟較快發(fā)展、維護(hù)社會和政府的穩(wěn)定以及提高民族凝聚力具有重大意義[14]；李慎明認(rèn)為“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展社會主義民主政治能力的關(guān)鍵”，他指出，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義的一個重要原則和我國歷史發(fā)展的必然”，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能實現(xiàn)保證人民當(dāng)家作主的執(zhí)政本質(zhì)”，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能實施依法治國的基本方略”，因此，需要“在領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主、依法治國的實踐中不斷堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”[15]。

科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是治國理政的有效保證，治國理政不僅要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，還要堅持黨的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性，姜裕富、齊衛(wèi)平分析了黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)、黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨領(lǐng)導(dǎo)一切以及黨的領(lǐng)導(dǎo)與總攬全局、協(xié)調(diào)各方之間的關(guān)系，并指出“一元化是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度問題，領(lǐng)導(dǎo)一切是執(zhí)政方式問題，縱覽全局、協(xié)調(diào)各方是領(lǐng)導(dǎo)方法問題”[16]；朱佳木通過對1954年憲法的分析，指出要“正確認(rèn)識和處理依法治國與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系”[17]，并認(rèn)為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國之間具有內(nèi)在的一致性；常建宏總結(jié)了新中國成立初期黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，包括“統(tǒng)攬全局，集中力量做好中心工作”、“從實際出發(fā)，及時調(diào)整政策和策略”、“廣泛交流經(jīng)驗，提高工作水平”、“宣傳發(fā)動群眾，形成強大合力”以及“加強制度制約，注重從制度上拒腐防變”[18]等方面。

(二)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的維護(hù)和鞏固，一方面取決于歷史和人民的選擇，另一方面取決于黨自身治國理政的能力。新中國成立后，黨就加強自身執(zhí)政能力建設(shè)、不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出了巨大努力。

從思想上建黨，是馬克思主義建黨學(xué)說的重要原則。新中國成立后，黨的社會地位和工作環(huán)境的改觀導(dǎo)致了部分黨員在主觀思想上的蛻變。中國共產(chǎn)黨是治國理政的核心，為克服新中國成立初期黨內(nèi)的不良思想傾向，1950年5月，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨和全軍開展整風(fēng)運動的指示》，防范黨員思想蛻變，提高黨員思想覺悟。在黨的思想建設(shè)方面，張才良?xì)w納了開國頭三年和過渡時期總路線提出后黨的思想政治工作，總結(jié)了黨在注重理論教育、重視自身建設(shè)、理論聯(lián)系實際等思想建設(shè)方面的重要經(jīng)驗[19]；曹偉麗回顧了新中國成立初期黨的思想建設(shè)歷程，指出整風(fēng)運動、整黨運動以及“三反”“五反”運動“大大增強了全黨拒腐防變的免疫力”[20]；歐陽恩良認(rèn)為黨的思想教育“使黨的路線方針政策深入人心，有力地保證了各項中心任務(wù)的順利完成，為新民主主義向社會主義的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了良好的條件”[21]。

從組織上建黨，是馬克思主義建黨學(xué)說的重要內(nèi)容。新中國建立后，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，加強黨的組織建設(shè)，是黨提高治國理政能力的有效舉措。羅俊總結(jié)了新中國成立初期黨的組織建設(shè)的背景，包括“降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，黨員質(zhì)量下降；黨員教育管理落后，出現(xiàn)錯誤思想傾向；黨組織分布不均，黨員結(jié)構(gòu)不合理；提高黨的執(zhí)政能力，鞏固新生政權(quán)的需要”，此外，他還總結(jié)了新中國成立初期加強黨員隊伍建設(shè)的基本路徑與歷史經(jīng)驗[22]；王先俊闡述了新中國成立初期黨的基層組織建設(shè)的主要內(nèi)容，包括“基層組織的整頓、建立新的基層組織和發(fā)展新黨員等方面”，并指出了黨的基層組織建設(shè)的重大意義，即“不僅使黨的組織體系更加健全、完善和富有活力，而且也為黨的執(zhí)政治國活動提供了堅強有力的組織支持”[23]；趙鐵鎖、秦明月論述了新中國成立初期黨對干部隊伍建設(shè)工作的探索與實踐，指出“中國共產(chǎn)黨在毛澤東干部教育思想的指導(dǎo)下，大力開展干部教育工作，在全國建立了較完整的干部教育體系，使干部教育逐步走上正規(guī)化、制度化、系統(tǒng)化的軌道”[24]。

從作風(fēng)上建黨，是馬克思主義建黨學(xué)說的重要思想。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨成了掌握全國政權(quán)的黨，并以執(zhí)政黨的身份控制和監(jiān)督國家政治權(quán)力。執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是關(guān)系到黨和國家生死存亡的問題，在從“革命”轉(zhuǎn)向“建設(shè)”的新環(huán)境下，如何認(rèn)識和運用手中的權(quán)力，如何廉潔自律以加強治國理政，是新中國成立以后中國共產(chǎn)黨面臨的嚴(yán)峻課題。王傳利從制度建黨的視角，解析了從制度上反對腐敗、肅清黨風(fēng)的重要性與緊迫性，并強調(diào)了“三反”“五反”運動對于新中國成立初期黨風(fēng)建設(shè)的重要性[25]；張鴻石、周喜華從“加強黨的密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，實現(xiàn)執(zhí)政黨角色的轉(zhuǎn)變”、“加強黨的廉政作風(fēng)建設(shè)，增強拒腐防變能力”以及“改進(jìn)黨的工作作風(fēng)，提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)水平”的視角，闡述了新中國成立初期黨的作風(fēng)建設(shè)的三重維度[26]；高建林則從新中國成立初期黨風(fēng)廉政建設(shè)的樸素理念出發(fā)，引導(dǎo)出“開展專項斗爭，懲腐倡廉”、“建立監(jiān)督機制，監(jiān)督保廉”、“整黨整風(fēng)，整黨促廉”以及“加強理論學(xué)習(xí)，自律思廉”的黨風(fēng)建設(shè)的具體措施[27]。

三、治國理政的方向——以馬克思主義為指導(dǎo)

治國理政必須高舉馬克思主義旗幟。馬克思主義是治國理政的根本指導(dǎo)思想，沒有馬克思主義，治國理政就會失去方向；沒有馬克思主義，治國理政就會走上邪路。目前，學(xué)界關(guān)于新中國成立初期治國理政的方向研究主要集中在馬克思主義大眾化和馬克思主義中國化這兩個方面。

(一)馬克思主義大眾化

馬克思主義大眾化是新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政領(lǐng)域的一項重要工程。通過開展各種社會主義宣傳教育運動，中國共產(chǎn)黨確立了馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，建立了與新的社會經(jīng)濟、政治相適應(yīng)的社會意識形態(tài)，鞏固了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

新中國成立之初，馬克思主義大眾化的主要路徑是圍繞黨的中心任務(wù)開展思想政治教育，即圍繞抗美援朝開展愛國主義與國際主義教育，圍繞土地改革、鎮(zhèn)壓反革命開展階級教育，圍繞知識分子問題開展思想改造運動等。中國共產(chǎn)黨第一次全國宣傳工作會議指出了應(yīng)該確立馬克思主義即工人階級的思想領(lǐng)導(dǎo)，切實加強馬列主義的宣傳教育，提高勞動人民的覺悟和理論水平。王磊系統(tǒng)闡釋了自1949年新中國成立后中國共產(chǎn)黨結(jié)合抗美援朝、整風(fēng)運動以及土改運動加強馬克思主義經(jīng)典著作學(xué)習(xí)教育的策略與啟示[28]；佘君、李燕詳細(xì)描述了在黨內(nèi)、知識分子以及廣大農(nóng)民中宣傳推廣馬克思主義的具體措施[29]；謝迪斌深入剖析了新中國成立初期黨結(jié)合鄉(xiāng)村政權(quán)建設(shè)和社會改造推進(jìn)馬克思主義大眾化的實踐[30]。在新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨還成功地把馬克思主義由黨內(nèi)擴展到了黨外、由老解放區(qū)推廣到了全國，在馬克思主義大眾化領(lǐng)域取得了一系列的成就，并為后期黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的工作積累了有益的經(jīng)驗。黎見春從“整肅精神市場，掃清馬克思主義傳播的障礙”、“樹立馬克思主義理論的理性權(quán)威”、“促成理論由抽象到具體的轉(zhuǎn)化”以及“營造馬克思主義大眾化的社會氛圍”等四個方面總結(jié)了新中國成立初期馬克思主義大眾化的基本經(jīng)驗[31]；李祥興從頂層制度設(shè)計、圍繞中心工作、回應(yīng)和引領(lǐng)社會思潮以及綜合運用多種載體平臺的視角對新中國成立初期馬克思主義大眾化的經(jīng)驗進(jìn)行了歸納[32]；曾向陽從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、建立管理體制和開展宣傳工作的角度凝練了新中國成立初期黨鞏固和提高意識形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)政能力的歷史經(jīng)驗[33]。

(二)馬克思主義中國化

馬克思主義中國化是新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政領(lǐng)域的一項艱巨任務(wù)。新中國成立后，為實現(xiàn)黨在治國理政領(lǐng)域的突破性進(jìn)展，中國共產(chǎn)黨攻堅克難、勇于實踐，探索出了一條馬克思主義中國化的道路。

新中國成立之初，中國共產(chǎn)黨為發(fā)展馬克思主義進(jìn)行了艱辛的探索，并取得了豐碩成果。在成果的具體表現(xiàn)上，姚宏志認(rèn)為，1949-1957年是馬克思主義中國化的穩(wěn)步推進(jìn)時期，該時期馬克思主義中國化取得了諸如“新民主主義社會理論”“黨在過度時期總路線”和“八大前后馬克思主義中國化探索”的成果[34]；聞君寶認(rèn)為馬克思主義中國化在知識分子領(lǐng)域取得了重要成就，并認(rèn)為知識分子改造運動 “在馬克思主義中國化史上占有重要地位，是馬克思主義中國化進(jìn)程中不可或缺的重要一環(huán)”[35]；梅榮政、榮樞認(rèn)為毛澤東思想的豐富和發(fā)展是新中國成立后馬克思主義中國化的第一大理論成果[36]。在成果的貢獻(xiàn)者上，王心月認(rèn)為，毛澤東對于馬克思主義中國化有著重大貢獻(xiàn)，“社會主義建設(shè)時期毛澤東對馬克思主義中國化問題的不懈探索與努力追求，是當(dāng)代馬克思主義最新成果的直接理論淵源和歷史實踐基礎(chǔ)”[37]；耿顯家認(rèn)為，新中國成立后，陳云對馬克思主義中國化作出了巨大貢獻(xiàn)，“陳云在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的實踐中，始終堅持唯物辯證法的領(lǐng)導(dǎo)原則和工作方法，堅持一切從實際出發(fā)，重視調(diào)查研究，把馬克思主義的一般原理與中國的具體實際相結(jié)合，推動了馬克思主義中國化的進(jìn)程”[38]；陳答才認(rèn)為“周恩來作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心成員，對推進(jìn)馬克思主義中國化的理論事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)”[39]。

四、現(xiàn)有研究成果的不足以及需要繼續(xù)研究的問題

作為學(xué)界興起的熱點問題，新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想的研究已經(jīng)取得了具有一定理論價值、學(xué)術(shù)價值和現(xiàn)實意義的成果，但由于“治國理政”具體概念的提出時間較晚，加之理論研究本身也需要有一個自然發(fā)展的生態(tài)過程等原因，目前，有關(guān)于新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政之研究還存在著一些不足，這也為我們繼續(xù)深入研究該問題留下了一定的空間。

采用SPSS 20.0統(tǒng)計學(xué)軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。計數(shù)資料采用x2檢驗，計量資料采用t檢驗。以P＜0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

(一)現(xiàn)有研究成果的不足

目前，學(xué)界對于新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想的研究總體上還不夠醇熟完滿，現(xiàn)有成果大多都是附帶于其他問題之上的較為淺層的論述，其不足之處具體表現(xiàn)在研究視域不夠廣角、研究內(nèi)容不夠豐富以及研究方法不夠多元等方面。

1.研究視域不夠廣闊

從研究視域來看，學(xué)界對于新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想的微觀研究頗多，宏觀研究較少。首先，較少有學(xué)者從“治國理政”的宏大視野出發(fā)，來全面定義新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想的具體概念，深刻剖析新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想的科學(xué)體系，集中展示黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治國理念和執(zhí)政方略。其次，較少有學(xué)者從整體性的思維出發(fā)，在分析新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想微觀層面的同時，建構(gòu)一個系統(tǒng)完備的新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想的有機整體，當(dāng)前，新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想的全貌還有待于進(jìn)一步呈現(xiàn)。再次，較少有學(xué)者從世界歷史的視角出發(fā)，整體考察新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想在中國、在世界社會主義以及在全球治理中的角色定位與偉大意義。因此，打開關(guān)于新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想研究的視角，從共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律以及人類社會發(fā)展規(guī)律的角度來對新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想進(jìn)行謀篇布局，是深化該領(lǐng)域研究的必要之舉。

2.研究內(nèi)容不夠豐富

從研究內(nèi)容來看，學(xué)界對于新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想的實踐研究頗多，理論研究較少。首先，較少有學(xué)者基于馬克思主義國家學(xué)說的立場，從國家專政和管理的雙重職能的維度，分析新中國成立初期這一特殊時段中國共產(chǎn)黨治國理政的學(xué)理依據(jù)。新中國成立初期黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對于治國理政的思考與探索，是在馬克思、恩格斯、列寧國家學(xué)說基礎(chǔ)上的開拓與發(fā)展，深入研究馬克思主義國家學(xué)說與新中國建立后治國理政思想的選擇與構(gòu)建甚是必要。其次，較少有學(xué)者從馬克思主義中國化的視角，動態(tài)演示新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想在馬克思主義發(fā)展和創(chuàng)新過程中的演進(jìn)路徑、深入闡釋其在馬克思主義中國化領(lǐng)域所作出的偉大貢獻(xiàn)、細(xì)致分析其與毛澤東思想之緊密關(guān)系。因此，豐富關(guān)于新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想研究的內(nèi)容，在具象的實踐案例之外，對新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想進(jìn)行理論上的高度概括和凝練，是深化該領(lǐng)域研究之必然之舉。

3.研究方法不夠多元

從研究方法來看，學(xué)界對于新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想的研究，歷史研究法運用的頗多，綜合研究法運用的較少。首先，多數(shù)學(xué)者是從新中國成立初期這一歷史時期來研究與治國理政相關(guān)的案例，歷史研究法對于史料的搜集整理與史實的梳理整合固然具有重要的意義，但就新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想這一復(fù)雜研究對象來看，單純的歷史研究法還不能夠多維立體地展示新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想的全部內(nèi)涵與意義。其次，較少有學(xué)者結(jié)合政治學(xué)、哲學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科的理論方法來對新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想進(jìn)行分類與綜合研究。新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想的內(nèi)涵與外延十分廣泛，單憑某一學(xué)科某一方法很難達(dá)到預(yù)期研究效果。因此，在馬克思主義歷史唯物主義與辯證唯物主義的指導(dǎo)下，綜合多學(xué)科、整合定性研究與定量研究，是深化該領(lǐng)域研究的有益之舉。

(二)需要繼續(xù)研究的問題

目前，學(xué)界對于新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想的研究總體上還處于一個起始階段，但根據(jù)現(xiàn)實需要以及理論自身發(fā)展的規(guī)律來看，新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想研究的高潮很快就會到來。在接下來的研究當(dāng)中，新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想緣起生成的邏輯路徑、戰(zhàn)略布局的內(nèi)在機理、本質(zhì)特征與性質(zhì)特征以及客觀作用與歷史地位都是我們需要集中研究的重點問題。

1.梳理新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想緣起生成的邏輯路徑

新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想，有著邏輯嚴(yán)密的緣起及生成路徑。中華民族優(yōu)秀文化與大國治理優(yōu)良傳統(tǒng)是其歷史邏輯，新生國家亟需恢復(fù)、穩(wěn)定、發(fā)展的剛性需求是其現(xiàn)實邏輯，馬克思主義的思想指導(dǎo)是其理論邏輯，當(dāng)時蘇聯(lián)社會主義國家治理的經(jīng)驗教訓(xùn)是其實踐邏輯。這四重邏輯環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系，形成了一個相輔相成、辯證統(tǒng)一的邏輯有機體，生動形象地傳達(dá)了新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想萌生的邏輯進(jìn)路。新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想緣起生成的路徑內(nèi)蘊著豐富的哲理，體現(xiàn)了黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的大智慧、大邏輯。系統(tǒng)梳理新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想緣起生成的邏輯路徑，是當(dāng)前我們研究中需要解決的哲學(xué)問題。

2.把握新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想戰(zhàn)略布局的內(nèi)在機理

新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想，有著內(nèi)涵豐富的戰(zhàn)略布局，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、外交以及軍事等多方面的內(nèi)容。在治國理政各個內(nèi)容層面之間，存在著相互依賴、密不可分的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。政治體制的建構(gòu)是新中國治國理政的前提要求，國民經(jīng)濟的發(fā)展是新中國治國理政的本質(zhì)要求，思想文化的繁榮是新中國治國理政的內(nèi)在要求，區(qū)域社會的安定是新中國治國理政的具體要求，外交局面的打開是新中國治國理政的國際要求，軍事力量的強大是新中國治國理政的安全要求。新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政的戰(zhàn)略布局蘊含著深厚的智慧，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的思想，彰顯了黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的全局視野和戰(zhàn)略眼光。把握新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想戰(zhàn)略布局的內(nèi)在機理，是當(dāng)前研究中我們需要解決的客觀問題。

3.闡釋新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想的本質(zhì)特征與性質(zhì)特征

新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想，有著鮮明的本質(zhì)特征與性質(zhì)特征。新中國建立的是無產(chǎn)階級專政的國家，中國共產(chǎn)黨治國理政思想體現(xiàn)了有別于西方資產(chǎn)階級專政的本質(zhì)特征。人民性反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價值取向；黨性是階級性的最高表現(xiàn)，是從全局和長遠(yuǎn)的高度對人民性的升華；馬克思主義性指引了治國理政的社會主義方向，并決定著中國共產(chǎn)黨在治國理政過程中政治敏感的程度、思維視野的廣度和思想境界的高度。黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在綜合運用戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維能力的基礎(chǔ)上，高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，在實踐中摸索出了一套具有科學(xué)性、戰(zhàn)略性和創(chuàng)造性的治國理政思想體系?？茖W(xué)性指的是新中國成立初期中國共產(chǎn)黨的治國理政堅持了馬克思主義的立場、觀點和方法；戰(zhàn)略性指的是新中國成立初期中國共產(chǎn)黨的治國理政能夠站在時代前沿和戰(zhàn)略全局的高度；創(chuàng)造性指的是新中國成立初期中國共產(chǎn)黨的治國理政能夠立足實際、不斷創(chuàng)新。闡釋新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想鮮明的本質(zhì)特征與性質(zhì)特征，是當(dāng)前研究中我們需要解決的理論問題。

4.分析新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想的客觀作用與歷史地位

新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想，有著重大的客觀作用與重要的歷史地位。新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想有著重大的客觀作用。從新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政的即時效應(yīng)來看，經(jīng)過建國頭七年的國家治理，我國已經(jīng)從一個一窮二白、千瘡百孔的爛攤子轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€繁榮昌盛、欣欣向榮的社會主義新國家。1956年底，我們順利完成對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的改造，正式進(jìn)入了社會主義初級階段，國家的政治、經(jīng)濟、文化等方面的發(fā)展程度較之1949年建國時前進(jìn)了一大步。從新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政的長遠(yuǎn)效益來看，新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政的成效，為改革開放后中國的持續(xù)發(fā)展、為世界體系中中國影響力的增長以及中華民族的偉大復(fù)興奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想有著重要的歷史地位。一方面，它是在綜合歷史與現(xiàn)實、理論與實踐的基礎(chǔ)上，對中華民族大國治理傳統(tǒng)的繼承與超越，開創(chuàng)了黨和國家治國理政的新局面。另一方面，它又是對馬克思主義國家學(xué)說的應(yīng)用與發(fā)展，是馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合的光輝典范，是馬克思主義中國化的重要成果，為新時期中國共產(chǎn)黨治國理政提供了寶貴的經(jīng)驗和有益的參照。分析新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想的客觀作用與歷史地位，探討其對于新時期中國共產(chǎn)黨治國理政的觀照，是當(dāng)前研究中我們需要解決的現(xiàn)實問題。

結(jié)語

關(guān)于新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想之研究已經(jīng)取得了一定的成就，這也為以后更進(jìn)一步的研究打下了厚實的基礎(chǔ)。但由于“每個時代都要書寫它自己的歷史。不是因為早先的歷史書寫的不對，而是因為每個時代都會面對新的問題，產(chǎn)生新的疑問，探求新的答案 ……因此，我們需要一部提出新的疑問并給出新的答案的新歷史”[40]，加之已有成果還有諸多有待拓展與深化的空間，因此，在新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想這一課題上，我們需要做的事情還很多。在以歷史眼光和歷史思維剖析新中國成立初期中國共產(chǎn)黨治國理政思想的各個維度、各個層面之外，我們還要以時代眼光和戰(zhàn)略思維去關(guān)注新時期中國共產(chǎn)黨治國理政的新動向、新舉措，要始終本著“鑒于往事,有資于治道”的理念，力求使我們的理論研究為現(xiàn)實服務(wù)、為黨的中心任務(wù)服務(wù)。

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[責(zé)任編輯 張家鹿]

A Summary of Research on Governance of the Chinese Communist Party in the Early Days of the People’s Republic of China

Ji Chunfang，Li Zhenghua

(Chinese Academy of social sciences,Beijing 102488,China)

In the early days of the People's Republic of China, the Chinese Communist Party has made arduous exploration on governing the country，and explained the power, path and direction of governing affairs with practical action. It has created a situation and offered a model of governing the country,and it also provides a historical experience and useful reference for the Chinese Communist Party to govern the country in the new era. Reviewing and sorting out the research on the governance in the early days of the People's Republic of China has significance to deepen the study of governance in that time and to promote the development of governance of the Chinese Communist Party in the new era.

the early days of the People's Republic of China；the Chinese Communist Party；governance；summary

10.16366/j.cnki.1000-2359.2017.02.006

季春芳(1982-)，女，安徽蕪湖人，中國社科院馬克思主義學(xué)院博士,巢湖學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，主要從事黨史黨建研究；李正華(1964-)，男，湖南衡陽人，中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所研究員、博士生導(dǎo)師，主要從事中國近現(xiàn)代史與當(dāng)代中國史研究。

國家社科基金青年項目(16CDJ017)；安徽省教育廳人文社科重點項目(SK2015A417)

D25

A

1000-2359(2017)02-0033-07

2016-11-30