祁京梅

(國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部，北京 100045)

2016年消費(fèi)形勢(shì)分析及2017年走勢(shì)預(yù)測(cè)

祁京梅

(國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部，北京 100045)

隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入轉(zhuǎn)型調(diào)整期，在出口需求和投資需求增速不斷減緩的同時(shí)，消費(fèi)需求則保持持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，消費(fèi)拉動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“定海神針”。但是，居民收入增長(zhǎng)乏力、消費(fèi)品供給創(chuàng)新不夠、消費(fèi)誠(chéng)信體制有待健全，均使消費(fèi)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的困難逐漸增多。展望2017年，在新興消費(fèi)模式和消費(fèi)熱點(diǎn)日趨活躍的推動(dòng)下，居民消費(fèi)能力和消費(fèi)水平將不斷提高；隨著社會(huì)保障改革不斷深化，消費(fèi)潛力將進(jìn)一步得到挖掘；“互聯(lián)網(wǎng)+”等流通業(yè)態(tài)的發(fā)展，將進(jìn)一步提升消費(fèi)的便利性，成為擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)的助推器。擴(kuò)大消費(fèi)的政策建議應(yīng)聚焦于增加居民收入、通過(guò)供給側(cè)改革提高消費(fèi)供給質(zhì)量、鼓勵(lì)綠色低碳消費(fèi)、建立健全服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)體制等方面。 〔關(guān)鍵詞〕消費(fèi)品市場(chǎng)；擴(kuò)大消費(fèi)；消費(fèi)潛力；消費(fèi)升級(jí)

2016年是我國(guó)“十三五”的開(kāi)局之年，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)十分艱巨，但是，在中央適度擴(kuò)大需求和積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革政策引導(dǎo)下，前三年季度GDP實(shí)現(xiàn)了6.7%的平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、好于預(yù)期的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。縱觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，1—9月份隨著投資增速下滑、出口持續(xù)萎縮，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)71%*本文數(shù)據(jù)來(lái)源均來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的月度、季度數(shù)據(jù)，特殊說(shuō)明除外。，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的支撐因素。消費(fèi)需求增長(zhǎng)穩(wěn)步加快是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化所希冀的，也是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要途徑和手段。展望2017年，消費(fèi)增勢(shì)仍將保持良好上升勢(shì)頭，2017年社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10.5%左右，增速有望高于2016年，消費(fèi)仍是三駕馬車(chē)中增勢(shì)最為強(qiáng)勁的貢獻(xiàn)因素。

一、前三季度消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行的主要特征

2016年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程一波三折，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，投資和出口增速不樂(lè)觀，但是，在居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)以及消費(fèi)環(huán)境日趨優(yōu)化的推動(dòng)下，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革導(dǎo)致消費(fèi)供給創(chuàng)新不斷增加的作用下，消費(fèi)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、新模式和新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)消費(fèi)品零售額呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，消費(fèi)者信心指數(shù)不斷回升，消費(fèi)需求增勢(shì)良好成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一抹亮色，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力逐步由投資向消費(fèi)轉(zhuǎn)換的重要體現(xiàn)。

1．消費(fèi)品零售總額呈現(xiàn)穩(wěn)步加快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

消費(fèi)品市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，增速有所加快。從總體消費(fèi)看，2016年前三季度消費(fèi)品零售總額達(dá)到238481.8億元，同比名義增長(zhǎng)10.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.8%，增速均比上半年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，9月份消費(fèi)增長(zhǎng)10.7%，增速創(chuàng)年內(nèi)最高水平，消費(fèi)月增速連續(xù)三個(gè)月呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

從限額以上商業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售額看，2016年1—9月完成銷(xiāo)售額108344億元，增長(zhǎng)7.8%，比去年同期加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，比上半年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明大型商業(yè)企業(yè)在過(guò)去三年中經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整轉(zhuǎn)型，經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)始好轉(zhuǎn)，競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

2．新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品繼續(xù)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)

一是網(wǎng)上消費(fèi)品零售繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。得益于互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的全方位覆蓋和幾大電商的良性競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)網(wǎng)上銷(xiāo)售繼續(xù)高歌猛進(jìn)。2016年1—9月份全國(guó)網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)26.1%，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)25.1%，增速高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速14.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)；占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到11.7%，比今年前6月比重提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

二是文化休閑娛樂(lè)類(lèi)商品銷(xiāo)售較快增長(zhǎng)。2016年1—9月份內(nèi)限額以上單位體育娛樂(lè)用品類(lèi)、通訊器材類(lèi)分別增長(zhǎng)12.9%和12.7%，增幅明顯高于限額以上單位商品銷(xiāo)售平均增速；文化辦公用品類(lèi)增長(zhǎng)9.7%，增速比上半年加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。

3．住行消費(fèi)再度成為引領(lǐng)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)的主力

一是汽車(chē)銷(xiāo)售大幅增長(zhǎng)，石油及制品類(lèi)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。2016年以來(lái)，汽車(chē)銷(xiāo)售一改去年的低迷走勢(shì)，呈現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的良好態(tài)勢(shì)，成為支撐消費(fèi)增長(zhǎng)的重要因素。根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，1—9月，汽車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)13.2%，高于去年同期12.9個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1—9月份限額以上單位汽車(chē)類(lèi)銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)9.1%，增速比上半年加快1.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期加快14.9個(gè)百分點(diǎn)。其中9月份限額以上單位汽車(chē)類(lèi)商品同比增長(zhǎng)13.1%，同比加快10.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的拉動(dòng)貢獻(xiàn)約為1.2個(gè)百分點(diǎn)。

汽車(chē)銷(xiāo)售加快增長(zhǎng)的主要原因：其一，受益于汽車(chē)價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)、新功能車(chē)型不斷涌現(xiàn)、汽油價(jià)格走低等有利因素，汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度加快。1—9月份運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車(chē)(SUV)和多功能乘用車(chē)(MPV)銷(xiāo)量同比分別增長(zhǎng)45.9%和22.9%，大大高于普通乘用車(chē)增速，成為拉動(dòng)車(chē)市的重要力量。其二，2015年出臺(tái)的1.6升及以下小排量汽車(chē)購(gòu)置稅減免的優(yōu)惠政策，在2016年年底到期，未來(lái)政策走向尚不明確，為了享受政策紅利，出現(xiàn)了部分消費(fèi)者提前購(gòu)車(chē)、提前消費(fèi)的情形。1—9月份1.6升及以下乘用車(chē)銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)22.1%，增速同比提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，銷(xiāo)售量占乘用車(chē)總量的71.8%。萁三，購(gòu)車(chē)出游客戶(hù)群體的增加，也導(dǎo)致“十一”假期前市場(chǎng)需求的增加。

受汽車(chē)銷(xiāo)售好轉(zhuǎn)的拉動(dòng)以及成品油價(jià)格降幅收窄等因素影響，9月份限額以上單位石油及制品類(lèi)增速比上月明顯回升，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。9月份，石油及制品類(lèi)零售由前幾月持續(xù)下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)2.9%。

二是房地產(chǎn)升溫，帶動(dòng)相關(guān)商品消費(fèi)增長(zhǎng)加快。2016年以來(lái)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)投資增加、銷(xiāo)售升溫、拿地火爆的局面，進(jìn)入10月份后國(guó)家出臺(tái)了較為嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控政策,房?jī)r(jià)漲幅和成交量有所抑制，但總體看，房地產(chǎn)銷(xiāo)售額和銷(xiāo)售面積仍保持較高的活躍度，帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)品銷(xiāo)售增長(zhǎng)。1—9月份，商品房銷(xiāo)售面積和商品房銷(xiāo)售額同比分別增長(zhǎng)26.9%和41.3%，增速均比2015年同期大幅提高。在房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫的帶動(dòng)下，與住房相關(guān)的家具、建筑及裝潢材料等消費(fèi)也保持了較快增長(zhǎng)，1—9月限額以上單位家具類(lèi)消費(fèi)累計(jì)增長(zhǎng)13.9%，建筑及裝潢材料類(lèi)消費(fèi)增長(zhǎng)15.4%，增速均大幅高于消費(fèi)總額的增速。

在商品房銷(xiāo)售火爆的同時(shí)，居民租房消費(fèi)支出也明顯增長(zhǎng)。2016年上半年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《全國(guó)城鄉(xiāng)一體化住戶(hù)收支與生活狀況調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)居民人均居住消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)7.9%，增幅同比提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。城、鄉(xiāng)居民居住支出分別實(shí)際增長(zhǎng)5.7%和12.6%，增幅分別同比提高了0.5和2.5個(gè)百分點(diǎn)。

4．“吃”、“穿”、“用”等基本生活消費(fèi)普遍放緩

相比于新業(yè)態(tài)和消費(fèi)升級(jí)產(chǎn)品銷(xiāo)售增速的加快，2016年前9個(gè)月，“吃”、“穿”、“用”等基本生活消費(fèi)增速有所減慢。1—9月糧油食品類(lèi)、飲料類(lèi)、煙酒類(lèi)銷(xiāo)售分別增長(zhǎng)11.7%、11%和9.1%，增速同比分別回落2.5、4.4和3個(gè)百分點(diǎn)；服裝鞋帽、針紡織品等“穿”類(lèi)消費(fèi)增長(zhǎng)7.2%，增速同比回落3個(gè)百分點(diǎn)；日用品和家電音像器材消費(fèi)分別增長(zhǎng)11.4%和7.9%，增速同比分別回落0.4和2.9個(gè)百分點(diǎn)?；旧钕M(fèi)增速放緩說(shuō)明隨著我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加速，傳統(tǒng)物質(zhì)商品在整體消費(fèi)中所占比重和增速均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

5．旅游休閑消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯

伴隨著整體消費(fèi)的較快增長(zhǎng)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化的態(tài)勢(shì)也十分顯著。2016年1—9月，我國(guó)居民人均居住、交通通信、教育文化娛樂(lè)和醫(yī)療保健消費(fèi)支出分別增長(zhǎng)8.8%、9.5%、12.9%和11.7%，在消費(fèi)支出中的比重穩(wěn)步上升，而吃穿用等傳統(tǒng)消費(fèi)占比平穩(wěn)下降。同時(shí)，享受型、改善型消費(fèi)發(fā)展勢(shì)頭較好，1—9月居民人均上網(wǎng)費(fèi)增長(zhǎng)15.7%，人均用于景點(diǎn)門(mén)票、健身活動(dòng)和電影演出票等支出分別增長(zhǎng)16%、13.9%和10.5%，美容美發(fā)洗浴支出增長(zhǎng)11.1%。據(jù)中國(guó)旅游研究院報(bào)告顯示，2016年上半年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)22.36億人次，同比增長(zhǎng)10.5%；國(guó)內(nèi)旅游收入1.88萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.7%。更值得注意的是，綠色消費(fèi)趨勢(shì)更加明顯，1—9月居民家庭人均管道天然氣增長(zhǎng)11.3%，居民使用能源更加清潔、環(huán)保。

6.消費(fèi)者信心指數(shù)企穩(wěn)回升

2016年以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境撲朔迷離，得益于精準(zhǔn)的宏觀調(diào)整，中國(guó)仍然是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭最好的國(guó)家，特別是在政府?dāng)U消費(fèi)、惠民生等多項(xiàng)政策作用下，中國(guó)消費(fèi)者收入水平以及消費(fèi)環(huán)境的軟硬件環(huán)境不斷改善，這促使中國(guó)消費(fèi)者的信心指數(shù)由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心開(kāi)展的中國(guó)消費(fèi)者信心調(diào)查顯示，2016年前5個(gè)月消費(fèi)者信心指數(shù)分別為104、104.4、100、101、99.8，呈現(xiàn)逐月回落，但進(jìn)入6月份后，隨著政策調(diào)控作用顯現(xiàn)，6月份消費(fèi)者信心指數(shù)回升至102.9，7、8月份均保持在105以上。

二、2017年消費(fèi)環(huán)境分析及走勢(shì)展望

2017年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深擴(kuò)展的鞏固提高年份，更是2020年全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵推進(jìn)年份。從宏觀看，三大需求動(dòng)力轉(zhuǎn)換和惠民富民的發(fā)展戰(zhàn)略將促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)邁上新臺(tái)階；從微觀看，新興消費(fèi)模式和消費(fèi)熱點(diǎn)活躍，“互聯(lián)網(wǎng)+”深度推進(jìn)以及消費(fèi)環(huán)境明顯優(yōu)化等因素將促進(jìn)消費(fèi)需求不斷釋放。但進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)也面臨著居民收入增速減緩、消費(fèi)市場(chǎng)缺乏創(chuàng)新及消費(fèi)品質(zhì)量與安全等問(wèn)題。

1.推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的因素

一是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提高成為必然趨勢(shì)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，我國(guó)三大需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了積極的變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依靠投資和出口的局面顯著改善，“三駕馬車(chē)”中消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯提升。2016年前三季度最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)71%，比上年同期提高13.3個(gè)百分點(diǎn)，資本形成的貢獻(xiàn)率是36.8%，凈出口的貢獻(xiàn)率是-7.8%。三大需求貢獻(xiàn)率的變化走勢(shì)，充分說(shuō)明消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升，需求結(jié)構(gòu)正在向好的發(fā)展方向。因此，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)推動(dòng)，我國(guó)需求結(jié)構(gòu)將繼續(xù)朝著擴(kuò)大消費(fèi)需求的良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不斷提高將成為必然趨勢(shì)。

二是社會(huì)保障改革持續(xù)深化，減弱了消費(fèi)的后顧之憂(yōu)。2016年以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障體制改革進(jìn)一步深化，托底保障能力進(jìn)一步提升。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度加速整合。2016年初印發(fā)的《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，明確提出了統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理的“六統(tǒng)一”要求，醫(yī)保管理體制、經(jīng)辦機(jī)制、統(tǒng)籌層次等問(wèn)題將逐步得以解決；社會(huì)保險(xiǎn)基金投資新政付諸實(shí)施，有望實(shí)現(xiàn)基金的保值增值，逐步結(jié)束巨額養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分散管理的問(wèn)題。此外，2016年7月各地正式開(kāi)始實(shí)施新一輪調(diào)整后的社保繳費(fèi)基數(shù)。由于繳費(fèi)基數(shù)增加，職工個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)中的資金將增加，公積金繳納金額、貸款限額將提升，醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例將增大。這些都將在更大程度上降低居民消費(fèi)的后顧之憂(yōu)，有利于消費(fèi)需求釋放。

三是積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為新增消費(fèi)創(chuàng)造需求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央確定的適應(yīng)新常態(tài)規(guī)律的大政方針，對(duì)于提升和擴(kuò)大消費(fèi)水平具有積極作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，商品有效供給不能滿(mǎn)足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求的矛盾日益凸顯，一方面是傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，另一方面是適合消費(fèi)升級(jí)的高質(zhì)量、高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)供給跟不上，要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁，必須加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，通過(guò)去產(chǎn)能、去庫(kù)存，淘汰僵尸企業(yè)，把一些優(yōu)質(zhì)的資源轉(zhuǎn)移到適合消費(fèi)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)上來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這將為擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造新增需求，為繁榮消費(fèi)市場(chǎng)增添活力。

四是服務(wù)業(yè)保持較快增速，有助于提升消費(fèi)的外延和內(nèi)涵。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)下，我國(guó)服務(wù)業(yè)增速不斷加快、占比不斷上升，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。2016年前三季度服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%，高于GDP增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。前三季度服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為52.8%，比去年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高出13.3個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.5%，服務(wù)業(yè)正在逐步替代第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)因素。隨著服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，有效推動(dòng)了旅游休閑、養(yǎng)老康健、文化娛樂(lè)、科技研發(fā)、信息消費(fèi)等服務(wù)消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)增多，遠(yuǎn)程教育、在線醫(yī)療等新型服務(wù)模式加快發(fā)展，也促使消費(fèi)的外延和內(nèi)涵不斷擴(kuò)容，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展成為擴(kuò)大消費(fèi)的新抓手。

五是“互聯(lián)網(wǎng)+” 信息技術(shù)革命，推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境日趨改善。2017年，消費(fèi)領(lǐng)域以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的信息技術(shù)革命將深度推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”從產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和流通銷(xiāo)售互聯(lián)入手，實(shí)現(xiàn)了零售電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)深度融合，徹底改變了線下供應(yīng)供貨渠道與生產(chǎn)到銷(xiāo)售的服務(wù)模式，極大提高了消費(fèi)便利化程度和可選擇商品范圍*《消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求加快釋放》，《上海證券報(bào)》2016年11月4日。，由于節(jié)約流通運(yùn)輸和儲(chǔ)藏成本，銷(xiāo)售價(jià)格較低，廣大消費(fèi)者得到較大實(shí)惠，流通領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式成為其他行業(yè)發(fā)展的典范，也為擴(kuò)大消費(fèi)做出積極貢獻(xiàn)。更重要的是，當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的地域限制，降低了農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的影響，極大提高了農(nóng)村居民消費(fèi)的便利化程度，明顯優(yōu)化升級(jí)了消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，激發(fā)了由于消費(fèi)環(huán)境欠佳而不能釋放的消費(fèi)潛力，成為消費(fèi)需求較快增長(zhǎng)的助推器。

2.2017年消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行面臨的問(wèn)題

一是經(jīng)濟(jì)下行壓力導(dǎo)致居民收入增速減緩。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，GDP增速不斷下移，持續(xù)存在的宏觀下行壓力開(kāi)始對(duì)就業(yè)、收入以及終端消費(fèi)產(chǎn)生不利影響，雖然目前失業(yè)率保持穩(wěn)定，但就業(yè)質(zhì)量較差，居民收入增長(zhǎng)呈現(xiàn)放緩勢(shì)頭。2016年1—9月，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.3%，較上年同期放緩1.4個(gè)百分點(diǎn)，低于GDP增速0.4個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民可支配收入增速雙雙低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是近年來(lái)罕見(jiàn)的。建筑業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)持續(xù)低迷以及住宿餐飲業(yè)、修理等服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難也直接影響了農(nóng)民工收入，前三季度農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力月均收入同比增長(zhǎng)5.9%，增速較上年同期下降了3.2個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，部分政策調(diào)整也對(duì)中低人群收入增長(zhǎng)帶來(lái)更大壓力。其一，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)間由每?jī)赡暾{(diào)整一次改為兩至三年調(diào)整一次，特別是由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，許多省市下調(diào)了2016年工資指導(dǎo)線。其二，2016年國(guó)家下調(diào)了糧食最低收購(gòu)價(jià)，將會(huì)影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。居民收入增長(zhǎng)前景不樂(lè)觀，導(dǎo)致擴(kuò)大消費(fèi)需求存在不確定因素。但是，第四季度軍人和公務(wù)員工資上調(diào)有利于明年居民收入狀況的改善。

二是消費(fèi)市場(chǎng)缺乏創(chuàng)新難以帶動(dòng)更多需求增量。沒(méi)有創(chuàng)新帶來(lái)的新供給，就無(wú)法帶動(dòng)新增需求量。目前我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)十分缺乏處于生命周期成長(zhǎng)期、高技術(shù)含量、高附加值、符合居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)方向的新產(chǎn)品、新供給。尤其是在部分消費(fèi)品細(xì)分市場(chǎng)上，供給創(chuàng)新升級(jí)速度不快直接導(dǎo)致消費(fèi)需求增長(zhǎng)放緩，今年的通訊器材市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)這樣的特征。以手機(jī)為例，4G換代趨于完成，品牌差異化減弱，從硬件配置到軟件功能缺乏創(chuàng)新點(diǎn)，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，消費(fèi)增長(zhǎng)也進(jìn)入了平臺(tái)調(diào)整期。

三是消費(fèi)品質(zhì)量與安全問(wèn)題加劇消費(fèi)外流。我國(guó)現(xiàn)行的消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系較為落后，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)普遍低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，特別是在綠色環(huán)保、有害物質(zhì)等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)上與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相差較大，在一定程度上制約了居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需求。同時(shí)，消費(fèi)品安全監(jiān)管落后，進(jìn)一步導(dǎo)致居民喪失國(guó)內(nèi)消費(fèi)信心。這些問(wèn)題在很大程度上加劇了消費(fèi)外流現(xiàn)象。據(jù)粗略估算，每年居民境外消費(fèi)在1000億美元以上，約占全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額2%以上，如2015年我國(guó)居民境外消費(fèi)達(dá)1330億美元，其中主要是購(gòu)物消費(fèi)*《2015年我國(guó)居民境外刷卡花費(fèi)1330億美元》，http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-03/31/c_1118505451.htm。。這部分流失的消費(fèi)越來(lái)越成為國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的重大損失，不利于進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的廣度和深度。

綜合判斷，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果不斷顯現(xiàn)，我國(guó)居民消費(fèi)升級(jí)的范圍和程度將不斷擴(kuò)大，消費(fèi)需求具備穩(wěn)中加快的增長(zhǎng)條件，消費(fèi)仍將是三駕馬車(chē)中最矯健、增勢(shì)最好的貢獻(xiàn)因素，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)最重要的動(dòng)力源泉。初步預(yù)計(jì)，2017年GDP實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，增速基本與2016年持平；預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售額名義增長(zhǎng)10.5%，增速高于2016年0.4個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的因素。預(yù)計(jì)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)繼續(xù)快于城市消費(fèi)增速，增速可望達(dá)到11.1%，高于城市消費(fèi)增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)等新興消費(fèi)隨著基數(shù)增大，增速有所減慢，但新增額和增速仍將保持較高水平。

三、擴(kuò)大消費(fèi)的政策建議

面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，2017年要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，需要更多地依賴(lài)消費(fèi)需求的擴(kuò)大和增長(zhǎng)。擴(kuò)大消費(fèi)的政策應(yīng)從增加收入、增加商品有效供給、改善消費(fèi)環(huán)境、增強(qiáng)社會(huì)保障能力等多方面入手，只有出臺(tái)擴(kuò)大消費(fèi)的組合拳和融合性政策，才能對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)起到事半功倍的作用。

1．不斷深化收入分配改革，大幅增加居民所得

2016年作為“十三五”的開(kāi)局之年，前三季度居民收入增長(zhǎng)均慢于GDP的增速，特別是城市居民收入實(shí)際增長(zhǎng)較為緩慢，不利于擴(kuò)大消費(fèi)。應(yīng)積極推動(dòng)收入分配的實(shí)質(zhì)性改革，在經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的情況下，依舊要確保收入分配向居民傾斜。在控制國(guó)企、央企高收入的情況下，通過(guò)調(diào)整個(gè)人所得稅、特別稅收等方式，把國(guó)企央企大量結(jié)余的資金收繳到中央財(cái)政手里，中央財(cái)政通過(guò)漲工資、提高社會(huì)福利水平、減少居民社保支出等方式，使這些錢(qián)取之于民、用之于民，周轉(zhuǎn)流動(dòng)起來(lái)，而不是趴在賬上，蘊(yùn)藏更大風(fēng)險(xiǎn)。建議制定提高中低收入者工資水平的長(zhǎng)期化和規(guī)范化方案，適時(shí)出臺(tái)國(guó)民收入倍增計(jì)劃，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的時(shí)期著力推動(dòng)中低階層收入的較快增長(zhǎng)，千方百計(jì)縮小收入差距，大力培育壯大中產(chǎn)階層，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)。要提高中等收入人群比重，促進(jìn)社會(huì)中間階層發(fā)展，形成橄欖型分配格局，中低收入階層數(shù)量大、年輕化、消費(fèi)能力強(qiáng)，邊際消費(fèi)傾向較強(qiáng)，收入增加將帶來(lái)更多的引致消費(fèi)。

2．通過(guò)消費(fèi)品供給創(chuàng)新，提高消費(fèi)品供給質(zhì)量

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，消費(fèi)品加工工業(yè)仍有較大的市場(chǎng)需求空間，一定要引導(dǎo)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)積極主動(dòng)融入和適應(yīng)市場(chǎng)需求新變化，對(duì)消費(fèi)品領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用給予適當(dāng)政策傾斜，引導(dǎo)社會(huì)資源向消費(fèi)品重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新前沿積聚。以此改善和提升消費(fèi)品供給的質(zhì)量，盡快形成高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品與高服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合的體系。應(yīng)盡快對(duì)我國(guó)12個(gè)主要消費(fèi)品領(lǐng)域的770余項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，大幅提高我國(guó)消費(fèi)品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)同一化的指標(biāo)比例，提高對(duì)有害物質(zhì)、綠色環(huán)保等通用性、基礎(chǔ)性要求的統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的研發(fā)投入大、制定周期長(zhǎng)、需求變化快的特點(diǎn)，政府應(yīng)加大對(duì)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制、升級(jí)的足額、穩(wěn)定、持續(xù)的投入。同時(shí)，完善在稅收、金融、科技、人才等方面的激勵(lì)政策，提高企業(yè)和社會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的動(dòng)力。

3．充分利用營(yíng)改增的政策紅利，推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)

營(yíng)改增的最大受益者是生活服務(wù)業(yè)。過(guò)去生活服務(wù)業(yè)無(wú)論規(guī)模大小一律征收5%的營(yíng)業(yè)稅，企業(yè)稅負(fù)較重。國(guó)家實(shí)施營(yíng)改增納入了生活服務(wù)業(yè)，餐飲、住宿、商貿(mào)等大量的中小生活服務(wù)企業(yè)可以按照3%的征收率實(shí)行簡(jiǎn)易征收，稅率由5%降到3%，企業(yè)稅負(fù)下降了40%。此外，部分生活服務(wù)業(yè)企業(yè)日用品消耗、固定資產(chǎn)更新和房屋裝修等可以納入成本抵扣，稅負(fù)還會(huì)有所下降。隨著稅收成本降低，企業(yè)稅負(fù)減輕，大量中小生活服務(wù)業(yè)應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，加大企業(yè)整合升級(jí)力度，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、升級(jí)化發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)品質(zhì)、提高服務(wù)質(zhì)量，為擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)提供良好環(huán)境氛圍，助推傳統(tǒng)生活服務(wù)消費(fèi)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

4．發(fā)揮匠人精神，培育中國(guó)自己的高端品牌和奢侈品牌

我國(guó)每年大量的高端消費(fèi)流向國(guó)外(歐洲、日本等)，已成為影響我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的原因之一。主要是因?yàn)橹袊?guó)自己沒(méi)有長(zhǎng)期占領(lǐng)市場(chǎng)的高端品牌或奢侈品牌，中國(guó)制造業(yè)躺著賺錢(qián)的時(shí)代一去不復(fù)返，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)決定我們必須踏踏實(shí)實(shí)做高端產(chǎn)品和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，才能留住和擴(kuò)大消費(fèi)需求。國(guó)家應(yīng)配合供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)不要在意短期的投資回報(bào)，而要做戰(zhàn)略投資的準(zhǔn)備，要?jiǎng)?chuàng)造出有競(jìng)爭(zhēng)力的自有品牌，重視高科技、高工藝含量的產(chǎn)品研制，每個(gè)行業(yè)都要發(fā)揮創(chuàng)新和匠人精神，培育自己的拳頭產(chǎn)品和知名品牌，而不是一味復(fù)制或貼牌國(guó)外知名品牌，只有開(kāi)拓和增加中國(guó)自己的中高端消費(fèi)品市場(chǎng)的供給，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)的目的。

5．加大節(jié)能環(huán)保、綠色消費(fèi)的扶持力度

中國(guó)消費(fèi)新常態(tài)增長(zhǎng)階段，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)針對(duì)性更強(qiáng)的鼓勵(lì)低碳綠色消費(fèi)的優(yōu)惠政策，對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)、新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能熱水器和污水循壞凈化設(shè)備，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)稅收優(yōu)惠和銷(xiāo)售補(bǔ)貼的鼓勵(lì)措施，鼓勵(lì)消費(fèi)者理性、環(huán)保和科學(xué)消費(fèi)。目前新能源汽車(chē)補(bǔ)貼優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，但是節(jié)能家電補(bǔ)貼政策對(duì)家電消費(fèi)的刺激作用并不明顯，國(guó)家財(cái)政應(yīng)加大扶持補(bǔ)貼力度，積極鼓勵(lì)節(jié)能、降耗、綠色、生態(tài)消費(fèi)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，讓綠色、低碳和節(jié)能環(huán)保消費(fèi)成為時(shí)尚和潮流，引領(lǐng)中國(guó)消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)。

6．通過(guò)消費(fèi)稅調(diào)整和奢侈品價(jià)格回歸，擴(kuò)大高端消費(fèi)的空間

隨著我國(guó)居民收入水平和消費(fèi)能力的提高，國(guó)家應(yīng)充分利用中國(guó)和其他國(guó)家的外貿(mào)稅收減免協(xié)定，降低部分高檔商品的進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)根據(jù)收入水平和消費(fèi)能力的提高，重新核定奢侈品的范圍和含義，降低或取消部分生活用品的消費(fèi)稅，滿(mǎn)足高收入群體日益提高的個(gè)性化、高端化消費(fèi)需求。此外，動(dòng)輒上萬(wàn)元的奢侈品，生產(chǎn)成本到底有多少？近期不管是在歐洲還是在國(guó)內(nèi)，“奢侈品成本”頻遭起底，奢侈品價(jià)格不斷遭遇質(zhì)疑，以前奢侈品處于相對(duì)封閉的市場(chǎng)，消費(fèi)者無(wú)從了解品牌生產(chǎn)原料、品牌定位等。如今互聯(lián)網(wǎng)和信息化發(fā)達(dá)，此前封閉的信息開(kāi)始透明，公眾監(jiān)督作用大為增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)奢侈品價(jià)格的巨大差異有望縮小，未來(lái)隨著奢侈品價(jià)格回歸理性，全球奢侈品價(jià)格體系趨于平衡，將會(huì)吸引更多價(jià)高、量大的高端消費(fèi)滯留在國(guó)內(nèi)。

7．加強(qiáng)和完善服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)

近年來(lái)我國(guó)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)頭迅猛，新模式、新服務(wù)產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)消費(fèi)占總消費(fèi)的比重和貢獻(xiàn)不斷提升，但是由于服務(wù)消費(fèi)所屬企業(yè)一般規(guī)模較小、形式多樣、分布零散，因此，服務(wù)消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)較為困難，所得數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性受到質(zhì)疑，服務(wù)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也是低估的。應(yīng)根據(jù)服務(wù)業(yè)和服務(wù)消費(fèi)迅速發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，調(diào)整、優(yōu)化和完善服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，設(shè)置月度、季度、年度服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)額和相關(guān)指標(biāo)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售情況的統(tǒng)計(jì)，并定期公布，提高服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，促使決策部門(mén)和研究部門(mén)能夠正確估算和判斷商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)構(gòu)成，更加有的方矢地?cái)U(kuò)大和引導(dǎo)消費(fèi)增長(zhǎng)。

[責(zé)任編輯：趙麗娜]

祁京梅，女，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部研究員，研究方向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

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