文/史 斐

淺談新形勢下如何推進(jìn)公證檔案文化建設(shè)

文/史 斐

公證機(jī)構(gòu)是保障國家法律正確實(shí)施，維護(hù)國家利益和公民、法人、其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧的國家專門的法律證明機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)要積極通過公證檔案文化建設(shè)，提高公證的凝聚力、競爭力、公信力和影響力，以彰顯公證機(jī)構(gòu)在建設(shè)和諧社會(huì)進(jìn)程中特有的價(jià)值。

一、強(qiáng)化公證檔案文化意識(shí)觀念

加強(qiáng)公證檔案文化建設(shè)的最終目的是規(guī)范公證機(jī)構(gòu)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高公證行業(yè)服務(wù)效能。檔案文化就是某一歷史時(shí)期某一特定群體的檔案意識(shí)，以及在這種意識(shí)指導(dǎo)下的有關(guān)檔案的行為方式和物化成果的總和，還包括社會(huì)總體文化作用于檔案而產(chǎn)生的文化總功能。檔案有效記載了公證過程的重要信息，文化意識(shí)觀念的強(qiáng)弱，會(huì)從心理層面上強(qiáng)烈地影響人們對公證檔案工作、檔案部門、檔案事業(yè)和公證檔案文化建設(shè)的重視程度、理解程度和支持程度。因此，必須采取各種有效措施加強(qiáng)公證檔案文化宣傳，將公證檔案文化宣傳與檔案法制宣傳、有關(guān)紀(jì)念活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來，提高全社會(huì)的檔案文化意識(shí)觀念，營造出有利于實(shí)現(xiàn)檔案文化價(jià)值的社會(huì)環(huán)境與氛圍，促進(jìn)公證檔案文化建設(shè)。

二、優(yōu)化公證檔案資源配置

目前，公證檔案資源來源單一，其信息涵蓋和輻射受到限制，與民眾的生活距離較遠(yuǎn)，檔案資源缺乏應(yīng)有的文化厚重。一方面，要加強(qiáng)收集工作。增加檔案資源反映公證事項(xiàng)的廣度與深度，使檔案與民眾的經(jīng)濟(jì)文化生活接軌。另一方面，向全社會(huì)開放公證檔案。方便民眾對檔案文化資源的利用，發(fā)揮公證檔案文化資源作用。公證檔案部門收藏的檔案資料，無疑為公證檔案文化產(chǎn)品的開發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，公證檔案部門與機(jī)構(gòu)，還須通過不斷加強(qiáng)自身文化建設(shè)，不斷提升檔案文化價(jià)值，發(fā)揮檔案的文化服務(wù)功能，使檔案資源建設(shè)觸角由歷史向現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的鮮活內(nèi)容延伸，向重大活動(dòng)、重要聲像、名人和城市名片檔案延伸，培育“文化服務(wù)”品牌。

三、實(shí)現(xiàn)公證檔案開放共享

按照相關(guān)檔案法律法規(guī)和檔案部門的指導(dǎo)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建一個(gè)覆蓋全部歷史檔案并隨時(shí)積累的“數(shù)字公證”庫，為資源共享奠定基礎(chǔ)。逐步建成全省公證數(shù)據(jù)中心，進(jìn)而激活、挖掘和利用公證存量資源的社會(huì)價(jià)值。及時(shí)應(yīng)用檔案信息化軟件制作數(shù)字化檔案，新增公證檔案隨建隨錄，歷史檔案采錄也要全面鋪開。加強(qiáng)公證檔案信息的共享。在與有關(guān)部門的聯(lián)系中，各級各部門要打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)資源共享。檔案部門要為公證機(jī)構(gòu)獲取信息提供便利，使其在公證辦理中更加高效快捷，提升工作效能。將公證檔案信息共享工作列為考核內(nèi)容之一，強(qiáng)力推進(jìn)，爭取取得突破性進(jìn)展。

四、提高公證檔案服務(wù)效能

切實(shí)提高為民服務(wù)能力，著力做好四方面工作。一是開通公證檔案網(wǎng)站、微信，提高公證檔案利用效率，使公證程序有效規(guī)范，公證質(zhì)量有力提升。二是強(qiáng)化“公證檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系”建設(shè)，將服務(wù)觸角向基層延伸，使公證檔案服務(wù)更加貼近群眾、方便群眾、服務(wù)群眾。解決當(dāng)事人異地查找檔案難問題，再次辦理公證的當(dāng)事人，可查詢公證檔案，檔案中能查到的證據(jù)，可以不再提交，節(jié)省了當(dāng)事人來回調(diào)取證明材料的時(shí)間。三是簡化公證查檔程序。盡量選用簡易調(diào)檔程序，為辦理小額遺產(chǎn)繼承公證等提供依據(jù)，切實(shí)為群眾排憂解難，滿足群眾的合理需求。四是開通“公證檔案服務(wù)便民快車”。為企業(yè)、老年人、殘疾人等提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等。延伸公證檔案服務(wù)，將服務(wù)延伸至公證前后，真正把公證服務(wù)的過程變?yōu)閺脑搭^上減少矛盾糾紛的過程，消除社會(huì)不和諧因素。

五、加強(qiáng)公證檔案隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)公證檔案隊(duì)伍建設(shè)，是新形勢對公證檔案工作的基本要求，是公證檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的迫切要求，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)好維護(hù)廣大人民群眾根本利益的客觀要求。一是深入開展政治思想、理想信念教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示，聯(lián)系思想、工作實(shí)際，切實(shí)做到用科學(xué)的理論武裝思想，用堅(jiān)定的政治信念指導(dǎo)行動(dòng)，不斷提高公證檔案隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。二是深入開展法制教育活動(dòng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)檔案法和其他法律法規(guī)，增強(qiáng)公證檔案隊(duì)伍的法制觀念和依法執(zhí)業(yè)觀念，熟知與公證、檔案行業(yè)相關(guān)的法律，提高執(zhí)法水平和遵紀(jì)守法的自覺性。三是深入開展行業(yè)自律教育活動(dòng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)掌握《中國公證員協(xié)會(huì)章程》《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》《公證行業(yè)自律公約》等，對照規(guī)定，找差距，不斷提高公證檔案人員自覺履行公證檔案工作職責(zé)、行業(yè)規(guī)范能力，促進(jìn)公證檔案人員遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的自覺性。

（作者單位：吉林省長春市信維公證處）