文/劉 麗

加強基層檔案管理工作的幾點思考

文/劉 麗

基層檔案管理工作對于基層單位的建設和發(fā)展具有重要的意義。我國《檔案法》及其配套法規(guī)的頒布實施，較好地推進了檔案工作向法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。但我們也應當看到，目前基層單位的檔案管理工作還存在一些問題。應從如下三個方面入手，加強和改進基層檔案管理工作。

一、提高檔案干部的整體素質，培養(yǎng)復合型檔案干部

部分檔案工作者事業(yè)心不強，奉獻意識和敬業(yè)精神欠缺，業(yè)務上不精益求精，缺乏知識更新的的主動性與自覺性，嚴重影響了檔案管理水平的持續(xù)提升。因此，建立一支有專業(yè)知識、有文化素質，政治強、業(yè)務精、作風好的檔案干部隊伍，是加強基層檔案管理工作的首要任務。一是檔案人員自身要掌握多學科知識。檔案工作涉及生產生活的方方面面，從事檔案工作的同志，不僅要具備一定的檔案管理專業(yè)知識，還要對分類學、編目學、信息學等相關學科知識有一定的了解，對計算機及網絡科技能夠熟練操作、正確運用，同時要在傳統(tǒng)文化及文字提煉上多下功夫，不斷更新已有知識，更好地適應檔案事業(yè)發(fā)展的需要。二是開展直觀、生動、新穎的多途徑培訓。檔案部門應承擔崗位培訓的主體職責，抓好檔案管理人員上崗資質和專業(yè)技能培訓。各行業(yè)主管部門每年應堅持開展本系統(tǒng)的檔案管理工作培訓。通過多媒體教學、現(xiàn)場觀摩、經驗交流、操作演示等多種形式，提高檔案人員的管理水平。三是引導檔案管理人員立足崗位成材。積極鼓勵通過自學、函授等方式進行學習深造，取得專業(yè)技術職稱和相應學歷認證，以提高綜合素質，增強檔案管理人員的責任感和使命感，牢固樹立檔案意識，使他們扎根本崗，多作貢獻。

二、制定合理工作目標，引入競爭激勵機制

檔案人員的工作態(tài)度、工作效率、工作質量和工作成果是決定檔案工作好壞的根本因素。一是實行工作目標考核。確定合理的工作目標，并分階段對完成情況進行考核，是行之有效地開展工作的重要手段。檔案工作主管部門應堅持做到，每年初對年度工作任務加以分解，以責任書的形式進行簽訂，將工作目標完成狀況同各項業(yè)務工作同部署、同考核。二是量化檔案管理人員任務?；鶎訖n案管理人員大多身兼數(shù)職，工作頭緒繁多，如不細分、量化工作任務，極易造成忙忙碌碌一整年，資料堆積一大片的現(xiàn)象發(fā)生。因此，應加強檔案管理人員職責界定，及時審視工作任務完成進度，年終一并考核兌現(xiàn)。三是設置專兼職工作崗位。在機構、職能設置時，應根據(jù)單位職責和產生檔案多少，明確設置專職或兼職檔案管理人員，確保有人理事。應將工作責任心強、綜合素質好、有一定檔案管理知識的人員確定為檔案管理人員。四是實行精神和物質獎勵。對檔案工作開展較好的單位和個人，進行大張旗鼓地表彰獎勵，將檔案管理狀況同精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理等創(chuàng)建活動有機結合，符合相關條件的，提倡檔案管理人員職級高配，或授予相應榮譽稱號，以激勵檔案人員堅守平凡、創(chuàng)造非凡。

三、嚴格檔案年度檢查，加大執(zhí)法檢查力度

科學的檔案管理制度是檔案工作發(fā)展的保障。一是要堅持執(zhí)法年檢。進行檔案法規(guī)執(zhí)行情況年度檢查，是各級檔案部門的一項重要工作職能，也是強化工作管理的有效手段。應堅持做好檢查之前有預告，方案擬定求周到，情況結果發(fā)通報，使法規(guī)之弦緊繃，執(zhí)行意識筑牢。二是開展聯(lián)合執(zhí)法。要積極爭取人大常委會對檔案法規(guī)貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查，主動向政協(xié)匯報法規(guī)實施狀況，會同文明辦、民政局等行業(yè)主管部門開展檔案法規(guī)執(zhí)行情況專項檢查，共同形成督促檢查合力。三是執(zhí)法要敢于碰硬。對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要及時以《執(zhí)法通知書》等方式告知被檢單位，督促限期整改，情節(jié)嚴重、危害較大的，無論涉及什么機構和人員，都應追究相應的法律責任，以達到懲戒和警示目的。四是檢查結果要綜合運用。檢查結束后，不僅要與被檢單位進行溝通反饋，還應迅速制發(fā)通報，向黨委、政府及組織人事部門進行匯報備案，作為年度工作目標考核和干部任用的重要參考依據(jù)，努力營造全社會更加關注和支持檔案事業(yè)發(fā)展的環(huán)境氛圍。

總之，要想搞好基層檔案管理工作，必須增強基層單位檔案管理意識，提高基層檔案管理人員專業(yè)素質及管理能力，加大檔案管理專項經費投入，實現(xiàn)檔案管理電子化，從而積極適應時代發(fā)展需要。只要積極重視基層檔案管理工作的發(fā)展，檔案管理事業(yè)必將更加有序、健康發(fā)展。

（作者單位：公主嶺市委黨校）