生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同一性研究

周耀利　李園菲　牛佳慧

[提要] 生豬養(yǎng)殖地區(qū)在農(nóng)村，屬于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一部分，而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心在于構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，充分發(fā)揮政府建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的政策支持，從而達(dá)到農(nóng)民增收、農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)發(fā)展。本文通過對(duì)生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的同一性研究，以及兩者研究目的、影響要素的一致性分析，論證生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈在帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用。

關(guān)鍵詞：生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈；美麗鄉(xiāng)村；同一性

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年2月26日

一、概念介紹

生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵竾@著生產(chǎn)出無公害、綠色和有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的生豬與豬肉產(chǎn)品，由能夠滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求，具備適度規(guī)模的投入品生產(chǎn)供給、種豬繁育及生豬飼養(yǎng)、屠宰加工、貯運(yùn)銷售等上下游功能個(gè)體或組織組成的集合。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，改善人居環(huán)境。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培育地方支柱產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，提升農(nóng)民幸福指數(shù)。

二、生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同一性研究

（一）研究目的一致。2016年中央一號(hào)文件《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》中明確提出：第一，要加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；第二，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。牢固樹立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確保到2020年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提高。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是“十一五”期間為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，中國共產(chǎn)黨提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更加注重生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處，提倡綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。2014年、2015年《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》、《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》中明確提出全面深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；指明了新常態(tài)下農(nóng)村改革的重點(diǎn)和方向，對(duì)全面深化改革大局中的農(nóng)村板塊進(jìn)行了全面部署。以市場(chǎng)為導(dǎo)航儀，資源稟賦為定位器，更好地發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，更好地適應(yīng)個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使有限的農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出更多、更好、更安全的農(nóng)產(chǎn)品。要加快發(fā)展草牧業(yè)，促進(jìn)糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力培育特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。要提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，確保老百姓舌尖上的安全。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，拓展農(nóng)村外部增收渠道。要打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快農(nóng)村貧困人口脫貧致富步伐。

（二）影響要素一致。健康養(yǎng)殖主要目的在于通過提高養(yǎng)殖環(huán)境來保證畜禽的健康，進(jìn)而保障養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)出的畜產(chǎn)品安全、健康，同時(shí)對(duì)周圍的環(huán)境不產(chǎn)生污染和危害，是可持續(xù)和和諧的。實(shí)現(xiàn)動(dòng)物、人類、環(huán)境健康是健康養(yǎng)殖的理論要點(diǎn)。而在新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村環(huán)境的健康、農(nóng)業(yè)生態(tài)的健康、農(nóng)民身心的健康都是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)鏈與推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同時(shí)受到以下因素的影響：

1、政府支持力度。生豬產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一部分，我國大多數(shù)生豬養(yǎng)殖地點(diǎn)位于農(nóng)村，與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相同，建設(shè)生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈同時(shí)受到政府“三農(nóng)”政策的影響。在建設(shè)生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，不僅只關(guān)注生豬養(yǎng)殖的規(guī)模，同時(shí)也要關(guān)注生豬養(yǎng)殖是否符合當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的發(fā)展實(shí)際，是否適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的具體情況。同時(shí)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃過程中，不僅要注重外在的美觀，而且要建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色模式。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，政府積極地探索如何引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)力量，組織多渠道、多途徑、多元化的參與者，才有利于吸引社會(huì)各個(gè)組成部分積極參與建設(shè)。

2、企業(yè)組織的幫扶。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)環(huán)境日趨完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得企業(yè)成為我國國家建設(shè)中的重要組成部分，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響力已經(jīng)滲透到我國社會(huì)生活的方方面面。在建設(shè)生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)程中，企業(yè)的職能主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是積極響應(yīng)政府的號(hào)召，為完善生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈積極投資，帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；二是需要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，投資建設(shè)污染處理設(shè)備，如沼氣站，防止污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；三是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)村勞動(dòng)力提供工作崗位，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。同時(shí)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，企業(yè)的主要職能體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面響應(yīng)國家的號(hào)召，積極投身到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，用先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；另一方面承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，建設(shè)福利幼兒園、小學(xué)和社區(qū)養(yǎng)老院，服務(wù)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都離不開企業(yè)的支持。

3、基層組織經(jīng)驗(yàn)的影響。生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施受到基層組織的影響。首先，村民委員會(huì)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要力量，在執(zhí)行過程中，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)行力會(huì)對(duì)建設(shè)工作產(chǎn)生積極或者消極的作用。村委會(huì)管理者的建設(shè)理念同樣也在一定程度上引導(dǎo)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是否具有實(shí)用性。同樣，生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)施也受到來自村委會(huì)的影響，村民委員會(huì)是否認(rèn)可健康養(yǎng)殖理念對(duì)于生豬健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)、投產(chǎn)具有重要影響；其次，社團(tuán)組織作為村民自發(fā)組織形成的以交流經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)、共享市場(chǎng)信息資源為目的的自治型組織，其目的在于增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升。農(nóng)民專業(yè)合作社團(tuán)組織作為農(nóng)村最廣泛的社團(tuán)服務(wù)型組織，注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，是農(nóng)村社團(tuán)組織的主要形式。一方面社團(tuán)組織有助于分享交流生豬養(yǎng)殖過程中的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和市場(chǎng)信息，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一體，受到社團(tuán)組織成員自身教育水平和經(jīng)驗(yàn)的限制，是否體現(xiàn)其真正價(jià)值，決定了其帶動(dòng)作用的大小。

4、農(nóng)村居民主體的積極性。無論是生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈，還是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展要求，農(nóng)村居民作為最基層的行動(dòng)單位，對(duì)生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)施和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村都最具有發(fā)言權(quán)。但在現(xiàn)實(shí)中，政府主導(dǎo)多，農(nóng)民參與少，這都使得農(nóng)村居民的主體地位沒有得到充分的體現(xiàn)。政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)，并充分尊重基層農(nóng)村居民的建議，體現(xiàn)其主體地位。生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈的目的在于保障動(dòng)物健康、消費(fèi)者健康、環(huán)境健康，而美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)也應(yīng)從農(nóng)村居民的需求中出發(fā)，符合村民意愿。同樣，這兩個(gè)方面都受到農(nóng)村居民文化水平、傳統(tǒng)思想的影響。

5、參與主體間的互動(dòng)性。建設(shè)生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)涉及多方面的重大工程，需要政府、企業(yè)、社會(huì)的共同參與，但在參與過程中，不可避免地存在各自為政、溝通失調(diào)、協(xié)同不足的現(xiàn)象，致使建設(shè)進(jìn)程緩慢，措施不到位，對(duì)建設(shè)生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)生不利影響。政府與社團(tuán)組織的互動(dòng)性、政府與農(nóng)村居民的互動(dòng)性、政府與企業(yè)的互動(dòng)性是否通暢都會(huì)對(duì)生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)生影響。社團(tuán)組織、企業(yè)與政府的積極互動(dòng)有助于農(nóng)村自主組織和企業(yè)及時(shí)了解國家的最新政策，享受政策帶來的紅利，得到政府的政策及資金支持。

三、生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的辯證關(guān)系

生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈的建成有助于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合，為農(nóng)村居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)村居民收入；同時(shí)，通過專業(yè)的培訓(xùn)，有利于提高農(nóng)村居民文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民勞動(dòng)者的生產(chǎn)經(jīng)營思路，調(diào)整農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念，進(jìn)而有益于刺激農(nóng)村居民消費(fèi)需求。生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)施是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一種途徑，有助于充分利用農(nóng)村人力資源、土地資源和剩余資本，改善農(nóng)村環(huán)境，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型，同時(shí)也符合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)于資源環(huán)境的要求。生豬健康產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是改善農(nóng)村居民生活條件的有效途徑，同時(shí)也給生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈的推進(jìn)提供了契機(jī)。合理的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為生豬產(chǎn)業(yè)的選址、建設(shè)、物流運(yùn)輸提供了便利。而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)背景、影響要素、研究目的的契合充分說明二者之間相依相存、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的辯證關(guān)系。

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