張碩
購置稅優(yōu)惠政策沒有取消,但退坡了。
2016年12月15日下午,國家財政部發(fā)布消息,規(guī)定自2017年1月1日起至12月31日止,對購置1.6升及以下排量的乘用車按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起,恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅。
這意味著,從2015年10月1日開始執(zhí)行的“1.6升及以下排量的乘用車實行車輛購置稅減半”優(yōu)惠政策將在2016年12月31日結(jié)束。
縱觀近一年多的汽車市場,該優(yōu)惠政策有效拉動了整體汽車市場銷量尤其是小排量市場的快速增長。
根據(jù)中汽協(xié)發(fā)布的汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù),受購置稅減半政策即將到期的影響,2016年最后2個月,創(chuàng)近年來銷量新高。
現(xiàn)在,對于這一政策退坡,中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長董揚表示“感到失望”。
國家推出購置稅優(yōu)惠政策的初衷是促進小排量汽車發(fā)展、節(jié)能減排,更重要的是對消費的刺激,以促進經(jīng)濟增長。
早在2009年,購置稅減半政策就曾推出,當年中國乘用車銷量達到1033.13萬輛,增幅高達52.93%,中國汽車銷量首次躍居世界第一,購置稅減半政策做出巨大貢獻。
2010年,國家減少優(yōu)惠按照7.5%的稅率征收,在優(yōu)惠過渡方案下,中國乘用車取得1375.78萬輛的銷量,增速明顯降低。
優(yōu)惠政策徹底取消后,2011年中國乘用車市場以 1447.24萬輛5.19%的增速達到近13年增長幅度最低點。
之后,中國車市增速一直徘徊在個位數(shù),2015年前8個月甚至出現(xiàn)負增長態(tài)勢,直至購置稅減半政策推出,增速才開始逐月上升。
在整體經(jīng)濟放緩的形勢下,購置稅優(yōu)惠政策退坡,部分購車需求抓住“購置稅減半政策”的尾巴提前釋放,而2017年汽車銷量則會受到很大影響。
此前,中汽協(xié)已向相關部門遞交報告,建議發(fā)改委、工信部等部門長期推行1.6升及以下乘用車購置稅減半的優(yōu)惠政策。
中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東預測2017年一季度會出現(xiàn)負增長,二季度持平,三、四季度微增長。
不過,《汽車商業(yè)評論》認為,購置稅政策退坡也沒有那么不堪,畢竟它還給了一定的緩沖地帶,而且車企還可以通過自己貼補購置稅吸引消費者。
從另外一個角度看,對于車型主要是2.0升以上排量的車企來說,比如一汽馬自達,購置稅優(yōu)惠政策的逐漸退坡對其影響則是正面的。
更重要的是,從中國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度考量,如果取消購置稅優(yōu)惠政策,對于發(fā)展新能源汽車市場或許更有優(yōu)勢。