徐 輝

（長沙民政職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410004）

●職教論壇

高職教育與農民工職業(yè)培訓有效對接的模式和路徑選擇
——以湖南省為例

徐 輝

（長沙民政職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410004）

文章針對高職教育與農民工職業(yè)培訓的有效對接展開了較為深入的研究，同時結合職業(yè)院校與農民工職業(yè)培訓對接的現(xiàn)實意義與自身經(jīng)驗總結出了幾點具有可行性的教育對接路徑，其中包括創(chuàng)新培訓機制，完善監(jiān)管職能，進一步加強師資隊伍與教育平臺的建設力度，在現(xiàn)有的基礎之上加大對農民工職業(yè)培訓的宣傳力度以及完善校企合作關系，更新農民工職業(yè)培訓方法等等，以期能為我國農民工職業(yè)培訓水平的進一步提高帶來具有參考性的意見。

高職教育；農民工職業(yè)培訓；農民工培訓

近年來，伴隨著湖南省工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的日益提高，有越來越多來自于農村地區(qū)的勞動力涌入城市，從而逐漸成為了推動城市建設與社會發(fā)展的重要力量。然而，由于受到了知識水平與專業(yè)技能等諸多因素的限制，農民工的就業(yè)水平普遍偏低，在就業(yè)類型的選擇上也比較受限。因此，通過將高職教育同農民工職業(yè)培訓巧妙地結合到一起，是增強農民工隊伍就業(yè)競爭力的有效途徑。

湖南省作為我國的農業(yè)大省，農村剩余勞動力較多，據(jù)湖南調查總隊所提供的農民工檢測結果，2015年，湖南省的農民工數(shù)量多達1470.8萬人次，相較于2014年增加了62.4萬人次，漲幅為4.4%。在這其中，選擇外出務工的農民工人數(shù)為1059.6萬人次，相較于2014年增加了37.4萬人次，漲幅為3.7%；本地農民工人數(shù)為413.9萬人次，相較于去年增加了25萬人次，漲幅為6.4%。外出務工的農民工大多為男性，就業(yè)領域主要分布于建筑行業(yè)、制造行業(yè)、服務行業(yè)等等。

通過大量的實踐經(jīng)驗證明，將高職教育同農民工的職業(yè)培訓有機地結合到一起，十分符合當前時代背景下農村人才的培養(yǎng)需求。為此，以湖南省為切入點，為新形勢下培養(yǎng)現(xiàn)代經(jīng)營理念與經(jīng)營技術的職業(yè)農民工培養(yǎng)獻上自己的一分綿薄之力。

一、高職院校與農民工職業(yè)培訓對接的現(xiàn)實意義

（一）加強了農民工職業(yè)培訓的公平性

怎樣對受教弱勢群體給予正確的關注，是我國當前教育政策中所需要重點落實的一項教育理念。事實上，無論是落后國家、發(fā)展中國家、還是發(fā)達國家，都有強勢與弱勢群體之分。弱勢群體有著以下的幾點特征：社會地位較低、不具備應有的社會權力、處于受支配的位置、很少有機會參與公共活動、無法向政府提出自己的需求、經(jīng)濟水平較低、抗災害的能力較弱、受教水平較低以及社會關系單調等。而強勢群體的外部特征同弱勢群體恰恰相反，在社會中有著超強的資源獲取與支配能力。此外，由于受到了政治背景、經(jīng)濟水平、文化內涵以及社會關系等方面的影響，處于弱勢地位的群體在受教的過程中也會受到很多的阻礙。

在市場經(jīng)濟環(huán)境中，競爭關系會逐漸形成“馬太效應”，強者會變得更加強大，弱者則會變得更加弱勢。而農民工作為社會中的弱勢群體，更加容易受到風險的沖擊，如果不對這部分群體給予應有的幫助和保護，鑒于水桶效應的原理，一旦社會風險被集中施壓到農民工群體中，那么爆發(fā)臨界點時，全社會的利益多會受到牽連。

同理，國民的綜合素質水平與國家的核心競爭力同樣也會受到弱勢群體的影響和制約，如果不優(yōu)先解決農民工群體的受教育問題，那么國民競爭力的全面提高也就無從談起。基于此，通過將農民工職業(yè)培訓與高職教育進行對接，能夠充分體現(xiàn)出教育的公平性。

（二）增加了農民工的現(xiàn)實收入

對于我國當前的發(fā)展現(xiàn)狀來說，由于勞動力比較富裕，很多選擇外出務工的農民工只能低價出售自己的勞動力，在潛移默化的過程中形成了農民工賺錢難的行業(yè)現(xiàn)狀。一些人通過親戚介紹或受人推薦的方式來付出苦力，很多民工每天的工作時間在10小時以上，但最后到手的收入?yún)s非常微薄。但是對于那些有著一技之長的農民工來說，在工作時間合理的情況下卻能夠得到很高的報酬。不難看出，農民工想要外出務工，并且拿到比較滿意的收入，必須先獲得一技之長。因此，通過高職教育與農民工職業(yè)培訓的相互結合，將會讓農民工的文化水平、法律常識以及職業(yè)技能均得到不同程度上的提高，在擴大就業(yè)范圍的同時增加了其收入。

（三）促進了農民工的可持續(xù)發(fā)展，為新農村建設提供保障

通過上文中的介紹可知，我國是一個人口眾多且地大物博的農業(yè)大國，沒有農民富裕的支持，也就談不上整個國家的富裕，沒有實現(xiàn)農村地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展，也就達不到整個國家的現(xiàn)代化進步。湖南省如果想要更好地實現(xiàn)和諧社會與社會主義新農村的構建，就必須要進一步加大對農民工的職業(yè)教育力度。首先，和諧社會的構建需要得到高水平國民素質的支持，各個階層的人民群眾都應當具有穩(wěn)定的收入來源。這一目標的實現(xiàn)完全脫離不了農民工群體的參與，他們雖然工作在城市中，但是家庭與根基卻在農村。為此，通過將高職教育與農民工的職業(yè)培訓的相互結合，一方面可以大幅度提高農民工的勞動層次，讓他們在付出合理勞動力的同時獲得更高的收入，繼而能夠對自己家鄉(xiāng)的建設發(fā)展奉獻更多的力量支持；另一方面，這些高素質且高技術水平的農民工，他們在返鄉(xiāng)之后可以帶回去更多先進的管理思想與先進技術，在潛移默化的過程當中帶動起農村地區(qū)的技術與文化層次，進而達到優(yōu)化資源配置的作用。

二、湖南省高職院校開展農民工職業(yè)培訓的對策建議

（一）創(chuàng)新培訓機制，完善監(jiān)管職能

1.將市場需求作為高職教育農民工培訓的創(chuàng)新內容。通過對之前的農民工職業(yè)培訓情況進行了解后可知，絕大多數(shù)的農民工之所以不愿意接受系統(tǒng)化的培訓與學習，主要是由于培訓課程的內容設置缺少針對性，很多農民工在參與培訓之后覺得對自己的工作沒有太大的幫助，認為這完全是在浪費時間。想要盡快地改善這一問題，高職院校在進行農民工職業(yè)培訓之前，需要做好詳細且完整的市場調研工作，在設置課程內容時也要將技術培養(yǎng)放在第一位，嚴格堅持適用、足夠的培訓原則，確保所有參與培訓的農民工均可以達到學有所用的程度。此外，在編寫教材與講義時也不能千篇一律，湖南省的高職院校需要結合本地區(qū)的行業(yè)市場現(xiàn)狀來展示出地域特色，在保證內容通俗易懂的同時，盡可能地符合農民工的就業(yè)實際。

2.按照農民工的就業(yè)需求來創(chuàng)新培訓手段。農民工群體的主要特點如下：文化水平相對較弱，學習能力與接受能力參差不齊；年齡結構上存在著較大的差別；工作經(jīng)歷比較豐富。為了能夠讓農民工更加主動地參與到高職院校的職業(yè)培訓教育中，高職院校的管理者就必須要根據(jù)農民工的就業(yè)需求來積極地調整培訓方式、培訓手段以及教學模式。根據(jù)不同的崗位與工種來制定培訓計劃，同時面向社會來進行公開發(fā)布。農民工可以根據(jù)自己的崗位需求來自主化地選擇培訓專業(yè)。值得一提的是，在教學手段的選擇上也要秉承少理論多實踐的原則，切記不可設置一些華而不實的教學內容，影響了農民工的學習積極性。

（二）進一步加強師資隊伍與教育平臺的建設力度

1.提高高職教師的理論教學水平。由于絕大多數(shù)農民工的理論知識非常薄弱，因此，他們在參加培訓活動時會對理論課程產(chǎn)生較大的畏難情緒。然而，理論知識的學習卻是為了日后的實踐打基礎，為此，高職教育者需要適當?shù)刈儎永碚撜n程的教學方法，爭取將農民工的注意力長時間地集中在課堂當中。教育者可以采用微課程教學方法，將不同的理論知識以運用短視頻或Flash動畫的方式呈現(xiàn)出來，在達到活躍課堂教學氛圍作用的同時，降低農民工的學習難度。

2.提高高職教師的實踐教學水平。歸根結底來看，讓農民工參加職業(yè)培訓的主要目的就是增強他們的崗位實踐能力，幫助他們獲得更多的經(jīng)濟收入。為此，高職院校的教育者需要想盡一切辦法來提高自身的實踐能力，高職院校的管理者可以從不同工種的生產(chǎn)第一線上聘請一些專家，到高職院校中來擔任兼職教師，同時還要為校內的專業(yè)教育者提供參與崗位實習的機會，將當前行業(yè)市場中的最新技術帶入到課堂中來，通過此種方式來提高實踐課程的教學效果。

（三）在現(xiàn)有的基礎上加大對農民工職業(yè)培訓的宣傳力度

有很多農民工對職業(yè)教育有著不正確的理解，因此，在參加職業(yè)培訓時也缺少積極性?；诖?，湖南省的各級政府需要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡以及紙質等媒體來加大對高職教育的宣傳力度，讓更多的農民工都可以了解到參加職業(yè)培訓的好處與重要性。除此之外，各級政府還可以在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中安插一些專業(yè)人員來進行挨家挨戶的動員和宣傳，向農民工展示一些通過參加職業(yè)培訓而獲得高薪職位，從而走上發(fā)家致富道路的優(yōu)秀案例。同時也可以邀請一些通過職業(yè)培訓獲利的農民工來進行言傳身教，讓那些渴望財富的農民工切實地看到參加職業(yè)培訓是一條致富之路，進而更積極地投入到培訓活動當中。

（四）完善校企合作關系，更新農民工職業(yè)培訓方法

通過加強校企合作，可以有效改變農民工就業(yè)難的問題，職業(yè)院?？梢愿鶕?jù)農民工的就業(yè)需求，同實力強大的優(yōu)秀企業(yè)建立密切的合作關系，從根本上調動起企業(yè)的參與積極性。在制定教學計劃時，高職院校需要同企業(yè)進行商議，在有條件的情況下，合作企業(yè)應為高職院校提供實訓設備與實習機會，為剛剛出校園的農民工安排一些安全度高且勞動強度低的工作，讓他們可以感受到企業(yè)的良好工作氛圍。通過此種方式不僅可以幫助農民工樹立起強大的就業(yè)信心，同時還有效地解決了部分企業(yè)所存在的“用工荒”難題。

［1］落戶平，李巧.長株潭新型農村社會養(yǎng)老保險制度優(yōu)化分析［J］.安徽農業(yè)科學，2014，39（14）.

［2］石美遐，王丹.推進我國新型農村養(yǎng)老保險試點工作的建議［J］.國家行政學院學報，2014，（3）：93-97.

［3］何霞.完善我國新型農村社會養(yǎng)老保險制度的思考［J］.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2014，（12）：5-6.

［4］米紅.我國新型農村社會養(yǎng)老保險制度推進的若干問題與對策建議［J］.中共浙江省黨委黨校學報，2014，（5）：5-11.

［5］李學勤，張慧艷.論新型農村社會養(yǎng)老保險的完善［J］.河北企業(yè)，2014，（10）：39-40.

2016-11-12

湖南省教育科學“十二五”規(guī)劃課題“服務四化兩型建設的湖南高職教育與農民工職業(yè)培訓有效對接研究”（XJK011CZJ036）；湖南省哲學社會科學基金項目“兩型社會背景下湖南加快農業(yè)發(fā)展方式轉變研究”（2010YBB014）

徐輝（1969-），女，長沙民政職業(yè)技術學院副教授，碩士，研究方向：農業(yè)經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟。