胡 光

(河南師范大學(xué)法學(xué)院，河南新鄉(xiāng)453002)

論河南省知識產(chǎn)權(quán)人才的精準(zhǔn)培養(yǎng)
——以第三方知識產(chǎn)權(quán)人才需求報告為參照

胡 光

(河南師范大學(xué)法學(xué)院，河南新鄉(xiāng)453002)

以第三方調(diào)查機構(gòu)所作《全國知識產(chǎn)權(quán)人才需求分析報告》為參照，以《河南省建設(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省實施方案》為依據(jù)，結(jié)合河南省知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的特征，提出通過突出法學(xué)知識、增加實踐課程等方式完善教學(xué)內(nèi)容，推動階段性培養(yǎng)等形式實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)人才的精準(zhǔn)培養(yǎng)。

知識產(chǎn)權(quán)人才；精準(zhǔn)培養(yǎng)；人才需求報告

筆者所使用數(shù)據(jù)來源為深圳智誠知識產(chǎn)權(quán)人才服務(wù)公司于2016年10月發(fā)布的《全國知識產(chǎn)權(quán)人才需求分析報告》(以下簡稱《調(diào)查報告》)[1]。該報告基于2016年10月間，涉及全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)2 372家、其他企業(yè)4 326家共招聘的12 331個知識產(chǎn)權(quán)職位需求調(diào)查得出的?！墩{(diào)查報告》的取量范圍和取量時間雖然不特定于河南省，但涵蓋河南省。筆者認(rèn)為，通過對該報告的分析，結(jié)合河南省知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的特征和需要，對河南省知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)具有指導(dǎo)性意義。

一、知識產(chǎn)權(quán)人才精準(zhǔn)培養(yǎng)的必要性

(一)就業(yè)市場導(dǎo)向

《調(diào)查報告》將知識產(chǎn)權(quán)人才需求單位分為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和非知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)兩類。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)是以提供專利、商標(biāo)、著作權(quán)代理等為主要業(yè)務(wù)的公司及綜合性知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)；非知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，如公司企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關(guān)(后兩者調(diào)查報告并未涉及)等?！墩{(diào)查報告》顯示：在崗位類別方面，相關(guān)單位對知識產(chǎn)權(quán)輔助類崗位的需求占比最多；而在專業(yè)要求方面，企業(yè)對求職者不限專業(yè)的職位占比高達(dá)85%。數(shù)據(jù)說明，大量企業(yè)中的知識產(chǎn)權(quán)工作崗位，實質(zhì)上并不一定需要專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人才才能勝任，這無形中給知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)帶來沖擊。這就要求，首先對知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的數(shù)量應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增加，除本科生、研究生等高學(xué)歷人才的培養(yǎng)外，還應(yīng)鼓勵適時開展知識產(chǎn)權(quán)成人教育、第二學(xué)位等的輔助人才培養(yǎng)。同時，激勵非知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)在校大學(xué)生、社會人員等通過多種渠道獲取知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識。對于選擇知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生，培養(yǎng)單位(特別是高校)必須提高培養(yǎng)精準(zhǔn)度，提升其職業(yè)競爭力。

(二)知識產(chǎn)權(quán)人才需要的多樣化

伴隨科技進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展以及人們認(rèn)知水平的提高，知識產(chǎn)權(quán)的外延不斷擴大，內(nèi)涵日趨豐富，學(xué)科方向逐步細(xì)化。以河南省為例，省政府于2015年10月出臺的《河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案》(以下簡稱《行動實施方案》)，明確實施11大行動和43個重點專項，涵蓋電子商務(wù)、物流、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、交通、能源、生態(tài)等多個行業(yè)，旨在提升互聯(lián)網(wǎng)對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和提供公共服務(wù)的支撐能力。知識產(chǎn)權(quán)是《行動實施方案》成果保障的重要一環(huán)，就必須在互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)上與多個行業(yè)有效結(jié)合。這必然要求知識產(chǎn)權(quán)的人才培養(yǎng)不能再簡單地追求“全面”，而應(yīng)當(dāng)有相對明確的方向，特別是對于技術(shù)要求較高行業(yè)所需要的人才，必須更具專業(yè)針對性。

(三)培養(yǎng)機制效用發(fā)揮的最大化

在現(xiàn)行的高校培養(yǎng)模式中，全日制知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)歸屬于法學(xué)大學(xué)科。以河南省為例，已開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)的高校存在兩種模式：一種是在法學(xué)院內(nèi)，與法學(xué)專業(yè)并列開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)；另一種是建立獨立的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院。而后者又包括兩種形式：其一是依托于法學(xué)院，即“兩塊牌子，一套人馬”，如鄭州大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院和河南師范大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院(在建)；其二是成立獨立的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，河南省已經(jīng)建立的為中原工學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院。不論哪種模式，據(jù)筆者調(diào)查，師資短缺是各高校知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)所面臨的普遍問題。一些管理類、理工類課程需要通過外聘教師來完成人才培養(yǎng)，增加了學(xué)院的成本負(fù)擔(dān)和教學(xué)的不確定性。與之相對，根據(jù)就業(yè)市場需求，很多涉及知識產(chǎn)權(quán)的工作崗位在人才選擇方面則具有針對性和側(cè)重點，如專利審核、作品申報等，并不需要應(yīng)聘者掌握全面的知識產(chǎn)權(quán)知識。因此，高校在培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才時，應(yīng)當(dāng)改變“意圖將學(xué)生培養(yǎng)成全能型的知識產(chǎn)權(quán)人才”的理念[2]，充分發(fā)揮和依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，培養(yǎng)學(xué)有專長的知識產(chǎn)權(quán)人才。使有限的師資發(fā)揮應(yīng)有作用的過程，實際上就是專業(yè)方向細(xì)化的過程，也是培養(yǎng)機制效用最大化的過程。例如，以理工科見長的院校，其知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院的課程設(shè)置重點就應(yīng)當(dāng)放在與專利申報等技術(shù)相關(guān)的學(xué)科，農(nóng)業(yè)類院校就要放在“農(nóng)業(yè)植物新品種”等方面，而法學(xué)類院校則應(yīng)當(dāng)著重于法務(wù)素養(yǎng)的提升。

二、高校知識產(chǎn)權(quán)人才精準(zhǔn)培養(yǎng)的內(nèi)容

(一)突出知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)知識

《調(diào)查報告》數(shù)據(jù)顯示：在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)需求中，排名第一的是法學(xué)，占比為8.26%；而非知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)性質(zhì)企業(yè)所需人才排名第一的是法務(wù)崗，占到37%。這就意味著，對知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學(xué)生來說，法學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)至關(guān)重要。筆者贊同“將法學(xué)基礎(chǔ)類和知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)類課程確立為知識產(chǎn)權(quán)本科學(xué)生的兩大主要知識體系，知識產(chǎn)權(quán)管理類課程不能開設(shè)得過細(xì)，以免與知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)類課程交叉重合”[3]的觀點。實際上，對于知識產(chǎn)權(quán)而言，不論以何種形式存在，最終都要依靠知識產(chǎn)權(quán)法律制度為其提供權(quán)益保障，這點從教育部將“知識產(chǎn)權(quán)”歸口法學(xué)專業(yè)項下的事實就可知。現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)還是應(yīng)當(dāng)以教授法學(xué)(特別是民法和知識產(chǎn)權(quán)法)知識作為基礎(chǔ)。目前，高校知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的培養(yǎng)方案，在課程開設(shè)上普遍存在過度強調(diào)培養(yǎng)“復(fù)合型人才”而極力壓縮法學(xué)課程的現(xiàn)象。特別是在理工類綜合大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院的課程安排中，知識產(chǎn)權(quán)管理類、理工類課程所占比重較大，客觀上造成學(xué)生既無法系統(tǒng)、深入地掌握法學(xué)知識，對理工類、管理類知識又是學(xué)之皮毛，致使其在之后的工作中無法較快地適應(yīng)如知識產(chǎn)權(quán)律師、專利代理人等專業(yè)性強的崗位，而只能從事輔助類工作，削弱了知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的應(yīng)有市場價值。針對這一現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，在高校中，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)課程的設(shè)置仍然應(yīng)以法學(xué)為基礎(chǔ)，除必修的專利、著作、商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識外，應(yīng)適當(dāng)增加與知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)相關(guān)的知識，包括侵權(quán)、擔(dān)保、合同、不正當(dāng)競爭、訴訟程序等法律知識，減少如 “國際法”“法制史”等課程的課時，只把這些課程作為基礎(chǔ)知識了解。學(xué)生除法律外的其他綜合類、復(fù)合型知識，如理工、管理、外語等則可以結(jié)合學(xué)校師資特點，選擇性地設(shè)置，并通過鼓勵學(xué)生參加第二學(xué)位、自考，以及將其納入評價體系的方式予以強化完善。

(二)增加實踐類課程

根據(jù)調(diào)查，企業(yè)招聘需求最多的崗位除綜合性的法務(wù)類崗位與知識產(chǎn)權(quán)輔助類崗位外，就是專利類和商標(biāo)類專業(yè)崗位，版權(quán)類崗位需求相對較少。而專利和商標(biāo)，特別是專利，涉及大量諸如對專利產(chǎn)品特征的描述、權(quán)利要求書保護范圍的核定、專利審查檔案和專利引證信息的查閱和審核等知識，“需要考察學(xué)生對技術(shù)交底書、專利權(quán)利要求書、專利說明書、 專利審查檔案等實物性專利 、文件的認(rèn)知水平”，同時涉及“考察學(xué)生對專利數(shù)據(jù)庫、專利文獻(xiàn)檢索方法、專利權(quán)與專利產(chǎn)品之間的關(guān)系、基本的專利分析方法等知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)的操作水平”[4]。因此，對專利人才和商標(biāo)人才的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于實務(wù)性技能的獲取，這些能力的提升僅僅依靠課堂理論顯然無法完成，最為有效的方式應(yīng)是實踐性教學(xué)。具體的操作方式是：在具有實踐經(jīng)驗教師的協(xié)助下，以小組為單位進(jìn)行專利設(shè)計并自主完成申報工作；依托知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建立的社會性服務(wù)機構(gòu)，參與服務(wù)機構(gòu)的工作，如專利申報書、代理商標(biāo)申報業(yè)務(wù)、合同書的撰寫與審查、為企業(yè)和個人提供咨詢服務(wù)等。

三、知識產(chǎn)權(quán)人才精準(zhǔn)培養(yǎng)的方式

(一)推動階段性培養(yǎng)，著重本科教育，拓展培養(yǎng)渠道

以《調(diào)查報告》中“學(xué)歷要求”一項的數(shù)據(jù)為例：“專、本、碩學(xué)歷的求職者為主流需求，合計占比為74%；其中本科需求量最大，占比為47.24%”。由此可知，該專業(yè)人才市場的需求多集中于本科學(xué)歷，對以博士為代表的知識產(chǎn)權(quán)高端人才的需求有限。因此，對本科階段的學(xué)生或者同等知識能力者的培養(yǎng)至關(guān)重要，該階段的培養(yǎng)重點應(yīng)當(dāng)以夯實基礎(chǔ)知識、具備基本能力、擁有基本素養(yǎng)、掌握特定知識為主要目標(biāo)，為學(xué)生日后進(jìn)入就業(yè)市場，從事各類專門的知識產(chǎn)權(quán)工作打好基礎(chǔ)。在此階段，不宜過度追求所學(xué)知識的廣泛性，而應(yīng)該在法學(xué)基礎(chǔ)之上，結(jié)合地方需要和培養(yǎng)單位的教學(xué)、師資特色，有選擇地著重培養(yǎng)某一特定方向的能力和知識。對于高層次、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，則可以通過博士階段高階、深層知識理論的學(xué)習(xí)或者在從事專業(yè)工作一定時間后通過職業(yè)再培訓(xùn)和進(jìn)修等方式來完成。前者側(cè)重于相關(guān)理論知識的研究，后者側(cè)重于實務(wù)技能的提升。在“現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)第二學(xué)位、成人教育等日趨萎縮的情況下”[5]，地方政府需要與高校和研究機構(gòu)緊密結(jié)合，拓展培養(yǎng)渠道，采取諸如資金補貼、政策性傾斜等形式予以支持。

(二)結(jié)合地方實際

以河南省為例，2008年頒布實施的《河南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《戰(zhàn)略綱要》)數(shù)據(jù)顯示：截至2007年年底，全省專利授權(quán)、注冊商標(biāo)、農(nóng)業(yè)植物新品種、地理標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量分別居全國第12位、第9位、第3位和第1位。但至2015年6月，河南省注冊的地理標(biāo)志數(shù)量已經(jīng)跌出前6位[6]。作為擁有眾多地方特色產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)大省，河南省在地理標(biāo)志商標(biāo)注冊上已經(jīng)落后于其他省份。在“農(nóng)業(yè)植物新品種”的申報方面，河南省在質(zhì)量和數(shù)量方面一直處于領(lǐng)先地位，但與之相關(guān)的涉及新品種侵權(quán)的案件也呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，農(nóng)業(yè)植物新品種的知識產(chǎn)權(quán)保護力度亟待加大。針對此種情況，筆者認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)有必要立足于地方經(jīng)濟，服務(wù)地方發(fā)展?！稇?zhàn)略綱要》中將知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于：“大規(guī)模培養(yǎng)各級各類知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，重點培養(yǎng)精通國際國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的高級人才”，其中，對于“各級各類”人才，基于河南省在農(nóng)業(yè)方面得天獨厚的優(yōu)勢，建議在此方面適度側(cè)重，特別是涉農(nóng)專業(yè)院校，可以采取聯(lián)合培養(yǎng)的方式，著重培養(yǎng)在作物、畜禽等新品種選育、農(nóng)作物高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害及動物重大疫病防控關(guān)鍵技術(shù)等方面具備特殊知識的知識產(chǎn)權(quán)人才。除此之外，2016年通過的《河南省建設(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省實施方案》中明確提出“構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動型創(chuàng)新發(fā)展人才體系”，“充分發(fā)揮國家專利審查協(xié)作河南中心的知識產(chǎn)權(quán)人才集聚優(yōu)勢，推進(jìn)我省各類知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系建設(shè)”，這一要求將知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的目標(biāo)進(jìn)行類別化定位，其實質(zhì)與筆者所提出的精準(zhǔn)培養(yǎng)方式相吻合。

[1] 深圳智誠知識產(chǎn)權(quán)人才服務(wù)公司.全國知識產(chǎn)權(quán)人才需求分析報告[DB/OL].(2016-10-25)[2016-12-19].http://www.jobipr.com/10.html.

[2] 錢建平.論高校對知識產(chǎn)權(quán)人才的錯位培養(yǎng)[J].江蘇社會科學(xué),2010(6):254-256.

[3] 陶麗琴,朱一飛,周泛海.知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)本科層次的定位與發(fā)展[J].行政與法,2016(4):77-79.

[4] 劉運華,杜偉．應(yīng)用型知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的實證分析研究[J].江南論壇，2015(8):40-43.

[5] 杜偉.高校知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用型人才培養(yǎng)路徑探究[J].政法論叢,2013(12):121-123.

[6] 馬濤.河南省地理標(biāo)志商標(biāo)注冊情況統(tǒng)計與分析[J].決策探索,2015(11):65-67.

(責(zé)任編輯 陳素玲)

On Precise Cultivation of Talents of Intellectual Property Rights in Henan Province— Taking as Reference the Intellectual Property Talent Demand Report of the Third Party

HU Guang

(School of Law, Henan Normal University, Xinxiang 453002, China)

This paper, by referring to Report on Analysis of National Intellectual Property Talent Demand made by the third party agency, and based on The Tentative Plan for Henan to Construct a Strong and Pilot Province for Supporting Intellectual Property Rights, and combined with the characteristics of Henan Provincial intellectual property personnel training, puts forward concrete measures, such as: by highlighting the knowledge of law, increasing practice courses to complete the teaching content and promoting training stages, etc. to achieve the goal of precise cultivating the talents of intellectual property rights.

intellectual property talent; precisely training; talent demand report

2016-12-30

胡 光(1979-),男,河南新鄉(xiāng)人,博士,副教授,主要從事知識產(chǎn)權(quán)研究.

2016年度河南省知識產(chǎn)權(quán)局軟科學(xué)研究計劃項目“河南省知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究”(編號:20160106002)的部分成果.

10.3969/j.issn.1674-5035.2017.02.020

G642.0

A

1674-5035(2017)02-0093-04