民國(guó)初年司法官群體的分流與重組
經(jīng)由辛亥革命,中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從清朝到民國(guó)的政權(quán)更迭。一般認(rèn)為,“革命”更多的是妥協(xié),故兩個(gè)政權(quán)之間的承續(xù)性顯而易見,人事系統(tǒng)尤為顯著。事實(shí)上,并不盡然。在司法等強(qiáng)調(diào)專業(yè)性的領(lǐng)域,在承續(xù)的面相之下,隱性的“革命”悄然發(fā)生。民國(guó)初年司法改組主要在許世英任上推行,司法官任用資格為“法政三年畢業(yè)且有經(jīng)驗(yàn)者”,導(dǎo)致大批舊式司法官離職,大量法政新人成為司法官,人事變動(dòng)甚巨。司法本為講求實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之職業(yè),由初出校門的法政青年掌理司法事務(wù),問題叢生。為解決這一問題,許氏繼任者梁?jiǎn)⒊?、章宗祥等推行司法官甄別,意在拔用“合格而能勝任之人才”,并取得一定成效。無疑,許世英改組舉措有利于推進(jìn)司法專業(yè)化、職業(yè)化,建設(shè)現(xiàn)代法治國(guó)家,也符合鼎革后不“除舊”似難“布新”的時(shí)代語境。問題是,在新舊過渡年代,不宜操之過急。時(shí)代變遷對(duì)“舊人”自有其淘汰機(jī)制與轉(zhuǎn)化辦法,及至民國(guó)十年左右,司法“舊人”幾無蹤影,可見司法人事新陳代謝之速??疾煨梁ザΩ锖蟮娜耸聠栴},除關(guān)注“承續(xù)”與“斷裂”面相外,尚需留意“專業(yè)”與“層級(jí)”因素。
(摘編自《近代史研究》2016年第5期,作者:李在全)