鄒東寧 濟南市旅游監(jiān)察支隊

對旅游市場規(guī)范管理優(yōu)化途徑的研究

鄒東寧 濟南市旅游監(jiān)察支隊

隨著社會的快速發(fā)展，旅游行業(yè)得到較快發(fā)展，各地風景名勝地點，每到節(jié)假日都出現(xiàn)人滿為患的現(xiàn)象，在游客文明旅游和旅游安全管理方面還存在一些問題，這是導致旅游踐踏事件和景區(qū)環(huán)境受到污染的主要原因之一。鑒于此，本文在分析旅游規(guī)范管理存在問題的基礎(chǔ)上，提出了旅游市場規(guī)范管理優(yōu)化途徑，主要從加強游客文明旅游管理和安全管理方面進行，促進旅游市場的規(guī)范化管理，提高旅游市場的規(guī)范化程度，確保人們文明旅游、安全旅游。

旅游市場 規(guī)范化 管理措施 優(yōu)化

引言

旅游行業(yè)涉及方面較多，例如：吃、住、行、娛等方面，這就加大了旅游市場規(guī)范化管理的難度。近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人們收入水平的不斷提高，人們的外出旅游意愿越來越強，這就大大促進了旅游行業(yè)的發(fā)展，但是隨之而來的就是旅游管理問題，例如：游客不文明旅游、安全管理混亂等，嚴重影響了旅游秩序。加大旅游市場規(guī)范化管理力度，可以大大提高人們的旅游意愿，更好地促進旅游行業(yè)發(fā)展。旅游行業(yè)每年都會為國家經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻。因此，國家大力發(fā)展旅游業(yè)，一些新興的旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不同的旅游景點，吸引不同的人群，但是旅游規(guī)范化管理卻是每個景點都必須的，不僅能夠維護旅游環(huán)境，還能夠在人們心目中樹立良好的形象，在旅游市場發(fā)展越來越旺盛的背景下，對旅游市場進行規(guī)范化管理勢在必行。

一、旅游市場現(xiàn)狀的評價分析

（一）游客不文明旅游。游客不文明旅游主要從主觀和客觀兩個角度來分析，主觀方面，游客的家庭背景不同、受教育程度不同，對旅游的理解程度也不同，旅游景點雖然貼出了警示標語，但是還是有些游客亂扔垃圾，在旅游景區(qū)亂刻亂畫，這些都屬于游客的主觀因素，同時也是影響旅游市場管理的重要性因素?？陀^方面，受到我國旅游歷史背景的影響，旅游行業(yè)相比傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展空間更大，但是不完善的旅游市場管理制度制約了旅游行業(yè)的發(fā)展。

（二）旅游安全事故信息和預警渠道不暢通。從國家旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，旅游安全信息管理平臺缺少，其人力資源投入也較為缺乏，完善旅游安全事故平臺，必然會提高運營管理成本，出現(xiàn)收集信息和發(fā)布信息不足情況，加劇旅游管理部門和旅游者信息不對稱。某些景點管理部門信息的不透明性，造成旅游者無法獲得準確信息；旅游者得不到準確信息，就會對旅游管理部門的不作為產(chǎn)生意見，加大了兩者之間的和諧關(guān)系，長此以往，必然會失去對旅游管理部門的信心。

（三）旅游安全設(shè)施設(shè)備保障不足。旅游安全設(shè)施保障的不足，一直以來是旅游安全事故發(fā)生的詬病，我國大部分旅游景點或者地方旅游資源十分豐富，但是旅游安全性保障設(shè)備和措施嚴重不足，制約著旅游資源的開發(fā)，這是因為當?shù)芈糜喂芾碣Y金不足、自身條件制約導致，比如缺乏景區(qū)周邊的道路安全設(shè)施、旅游應急車輛、對講機等設(shè)備，旅游地一旦發(fā)生狀況，設(shè)備不能及時跟進，必然會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴重影響當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。

二、旅游市場規(guī)范管理的優(yōu)化策略

（一）完善公共管理體制，規(guī)范游客文明旅游。對于景區(qū)不文明現(xiàn)象的出現(xiàn)，例如：隨地吐痰、亂丟垃圾、吸煙等行為，都會對當?shù)芈糜螛I(yè)產(chǎn)生影響，所以針對這些不文明現(xiàn)象，一定要建立公共衛(wèi)生管理機制，從規(guī)章制度上制約不文明現(xiàn)象的發(fā)生，對旅游景區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生環(huán)境和情況進行優(yōu)化升級，以當?shù)芈糜蔚氐淖匀毁Y源和旅游環(huán)境作為基礎(chǔ)改進，嚴格落實規(guī)章制度，杜絕不文明現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）完善購物管理體制。旅游業(yè)創(chuàng)收的一個重要方面就是當?shù)芈糜萎a(chǎn)品的消費，從我國旅游地消費總體情況看，旅游者不合理消費、盲目消費現(xiàn)象嚴重，甚至出現(xiàn)旅游經(jīng)營者強制旅客消費的情況，這一問題在一定程度上阻礙了旅游文明行業(yè)的健康發(fā)展。因此，要建立完善的購物管理機制，從制度層面強制旅客和經(jīng)營者合理消費、按照規(guī)定消費，禁止不合理消費現(xiàn)象存在，要充分落實管理體制和管理模式，同時，加大對管理過程的監(jiān)督，落到實處。

（三）利用信息技術(shù)完善旅游安全預警機制。旅游過程中，要做好旅游安全數(shù)據(jù)收集工作和分析工作，通過對比旅游數(shù)據(jù)和旅游安全事件總結(jié)出經(jīng)驗教訓，找出一定時間段內(nèi)旅游安全事故發(fā)生規(guī)律、應急時間和措施，準確預測各地區(qū)旅游安全系數(shù)；同時，對旅游地進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的旅游安全隱患和事故；可以通過信息技術(shù)分析，找出事故發(fā)生的危害和事故類型，及時判斷和處理。

（四）加大旅游管理資源的投入。保證物力、財力等保障機制，對于旅游安全事故的處理的重要保障，各部門分工協(xié)作，可以提前了解當?shù)蒯t(yī)院、交通、住宿等社會資源，一旦發(fā)生意外事故，能夠及時對旅游安全事故做出反應，及時救援，調(diào)節(jié)各個部門的優(yōu)勢資源；信息技術(shù)方面，要側(cè)重于科學技術(shù)和信息方面的溝通交流，保證各地旅游部門的信息溝通，利于當?shù)赜行占畔?，進行技術(shù)性分析，預測發(fā)生的概率；各級旅游部門能夠做好保障和技術(shù)維護，對旅游安全數(shù)據(jù)進行收集、傳輸、分析和反饋，保證旅游事故被控制在合理范圍之內(nèi)。

三、總結(jié)

綜上所述，優(yōu)化旅游市場管理首先要明確旅游管理方面存在的問題，不然旅游規(guī)范化管理只能是盲目進行，沒有針對性。本文分析的旅游市場管理方面存在的問題是當前人們關(guān)注的熱點問題，重點解決這兩個問題是規(guī)范旅游市場的關(guān)鍵。旅游行業(yè)在我國發(fā)展歷史悠久，存在的問題要想有效解決，并非一朝一夕，需要旅游管理部門和每一個旅游消費者共同努力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，社會文明水平的不斷提高，政府管理機制的不斷完善和優(yōu)化，旅游市場將會得到有效改善，實現(xiàn)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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鄒東寧（1973.12 -），女，山東文登人，本科學歷，濟南市旅游監(jiān)察支隊，中級經(jīng)濟師，從事旅游市場監(jiān)管方向的研究。