嘎瑪群宗

(西藏自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院，拉薩 850000)

1998年黨中央、國務(wù)院做出了實(shí)施天然林資源保護(hù)工程(以下簡稱“天保工程”)的重大決策[1]。2000年，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案》，西藏自治區(qū)正式啟動(dòng)了天然林資源保護(hù)一期工程[2]。天保工程實(shí)施以來，在政府和各部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，天保工程一期進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)，取得了顯著的階段性成果。為進(jìn)一步鞏固天保工程成效，維護(hù)國家生態(tài)安全，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)生物多樣性，國家做出延長天保工程期限、實(shí)施天保工程二期的決策[3]。2011年西藏自治區(qū)林業(yè)局會(huì)同自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳和人社廳批準(zhǔn)《西藏自治區(qū)天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案》，規(guī)劃期限為2011年到2020年。

1 調(diào)查方法

1.1 調(diào)查范圍

調(diào)查范圍為西藏自治區(qū)天保工程區(qū)范圍，包括昌都市的江達(dá)、貢覺、芒康3個(gè)縣級(jí)行政單位。

1.2 調(diào)查方法

1.2.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

包括2012年森林資源二類調(diào)查成果資料(報(bào)告、矢量數(shù)據(jù)庫)，前期林地落界數(shù)據(jù)庫、林地保護(hù)利用規(guī)劃文本(2011年林地落界成果)，2016年林地變更調(diào)查成果資料(報(bào)告、矢量數(shù)據(jù)庫)，2011及2016年監(jiān)測(cè)區(qū)連清樣地?cái)?shù)據(jù)庫，監(jiān)測(cè)區(qū)公益林區(qū)劃界定數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)區(qū)新增地方生態(tài)公益林區(qū)劃界定成果，2011年至2016年人工造林、林地審核、中幼齡林撫育、森林采伐等數(shù)據(jù)。

1.2.2 數(shù)據(jù)處理

林業(yè)經(jīng)營管理數(shù)據(jù)矢量圖層分別按造林封育、中幼齡林撫育、森林采伐、占用征收、林業(yè)案件、森林災(zāi)害、規(guī)劃調(diào)整等類型建立。將林業(yè)經(jīng)營管理資料矢量化，形成林業(yè)經(jīng)營管理數(shù)據(jù)矢量圖層。

1)遙感影像處理。對(duì)遙感影像進(jìn)行正射校正、波段融合、影像增強(qiáng)和裁切分幅等處理。遙感影像處理執(zhí)行《森林資源調(diào)查衛(wèi)星遙感影像圖制作技術(shù)規(guī)程》(LY/T 1954—2011)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行處理。

2)本底數(shù)據(jù)確立。利用2010年遙感影像，結(jié)合2012年森林資源二類調(diào)查成果數(shù)據(jù)，進(jìn)行遙感區(qū)劃判讀，查清2010年至2012年森林資源變化情況。并結(jié)合2011—2012年度人工造林、封山育林、征占用林地、采伐作業(yè)、森林病蟲害、林政案件等相關(guān)資料，分析更新2012年二類調(diào)查數(shù)據(jù)庫，建立本底數(shù)據(jù)。

3)數(shù)據(jù)更新。根據(jù)2011—2016年人工造林、封山育林、征占用林地、采伐作業(yè)、森林災(zāi)害、林政或案件卷宗等林業(yè)經(jīng)營管理數(shù)據(jù)，結(jié)合2016年林地變更及遙感影像，對(duì)2011—2016年度發(fā)生變化的小班圖形及屬性進(jìn)行更新，初步形成更新數(shù)據(jù)庫。通過檔案更新、遙感判讀、補(bǔ)充調(diào)查、蓄積測(cè)算最終形成本期資源數(shù)據(jù)庫

4)統(tǒng)計(jì)分析。以監(jiān)測(cè)區(qū)為統(tǒng)計(jì)單位，運(yùn)用西藏天保工程區(qū)成效監(jiān)測(cè)管理軟件，分析西藏天然林資源保護(hù)工程2011—2016年資源動(dòng)態(tài)變化。

2 結(jié)果與分析

根據(jù)西藏自治區(qū)天保工程成效監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示， 2016年底與2010年底監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相比，林地面積增加，森林面積和蓄積雙增長，森林覆蓋率提高，林地利用率提高，封山育林成效顯著，天然林資源增加、質(zhì)量提高，人工造林力度加大，人工林面積快速增長。森林質(zhì)量進(jìn)一步改善，森林管護(hù)和營造林工作已見實(shí)效，森林生態(tài)狀況明顯改善，生態(tài)建設(shè)取得了較好成效。

2.1 各地類面積動(dòng)態(tài)變化及分析

兩期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比，林地面積增加24 220.92 hm2，增長1.77%；森林面積增加 19 526.97 hm2，增長1.84%。有林地面積增加6 04.44 hm2，增加1.13；%；疏林地面積減少 1 163.13 hm2，減少15.73%；灌木林地面積增加17 531.04 hm2，增加2.34%；未成林地面積增加5 728.21 hm2，增加137.15%；苗圃地面積未變化；無立木林地面積減少110.162 hm2，減少4.85%；宜林地面積減少3969.47 hm2，減少7.68%。詳見表1。

表1 各類土地面積動(dòng)態(tài)變化表地類面積/hm22016年2010年增減值//hm2凈增率/%有林地556849 66550645 226204 441 13其中：喬木林地556849 66550645 226204 441 13疏林地6230 147393 27-1163 13-15 73灌木林地768221 86750690 8217531 042 34未成林地9904 774176 565728 21137 15苗圃地649 45649 45無立木林地2159 462269 62-110 16-4 85宜林地47694 2951663 76-3969 47-7 68林地合1391709 631367488 7124220 921 77非林地1714100 091738321 01-24220 92-1 39

天保工程區(qū)林地面積由前期1 367 488.71 hm2增加到本期的1 391 709.63 hm2，增加24 220.92 hm2，增長1.77%。林地面積增加，一是非林地通過人工造林成為未成林地；二是部分非林地通過人工促進(jìn)天然更新成為灌木林地。

1)有林地面積變化。有林地面積由前期的550645.22 hm2增加到556 849.66 hm2，增加有林地面積6 204.44 hm2，。有林地面積增加，一是未成林地林木通過生長，郁閉成林；二是灌木林地通過人工促進(jìn)天然更新成為有林地；三是部分疏林地通過封山育林和補(bǔ)植補(bǔ)造成為有林地。

2)疏林地面積變化。疏林地面積由前期的7393.27 hm2，減少到本期的6230.14 hm2，減少 1163.13 hm2，，主要是通過封山育林及補(bǔ)植補(bǔ)造，疏林地轉(zhuǎn)為有林地。

3)灌木林地面積變化。灌木林地面積由前期的750 690.82 hm2，增加到本期的768 221.86 hm2，增加17 531.04 hm2，主要是非林地通過人工造林轉(zhuǎn)變?yōu)楣嗄玖值睾筒糠址橇值赝ㄟ^人工促進(jìn)及天然更新轉(zhuǎn)變?yōu)楣嗄玖值亍?/p>

4)未成林地變化。未成林地面積由前期的4176.56 hm2，增加到本期的9 904.77 hm2，增加5728.21 hm2，主要原因是來自天保工程公益林建設(shè)以及其它各項(xiàng)重點(diǎn)林業(yè)工程人工造林和工程封山育林。

5)無立木林地變化。無立木林地面積由前期的2 269.62 hm2，減少到2 159.46 hm2，減少110.16 hm2。無立木林地減少的主要原因一是天然更新轉(zhuǎn)為灌木林；二是人工造林和封山育林轉(zhuǎn)為未成林地和喬木林。

6)宜林地變化。宜林地面積由前期的51 663.76 hm2，減少到本期的47 694.29 hm2，減少3 969.47 hm2，減少7.68%。宜林地面積減少的主要原因一是人工造林和封山育林轉(zhuǎn)為未成林地和喬木林地；二是天然更新轉(zhuǎn)為灌木林地。

2.2 各類林木蓄積動(dòng)態(tài)變化

天保工程區(qū)活立木總蓄積、喬木林蓄積、四旁樹蓄積均有增加，而疏林地蓄積、散生木蓄積減少，詳見表2。活立木總蓄積由88301246 m3增加到90578627 m3，增加2227381 m3，增長 2.58%?；盍⒛究傂罘e增加主要來自有林地蓄積的增加，疏林地蓄積減少的主要原因是通過封山育林、森林管護(hù)等措施，部分疏林地經(jīng)過天然更新和自然修復(fù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛辛值?，蓄積轉(zhuǎn)變?yōu)樯中罘e，疏林地蓄積有所減少。

表2 各類林木蓄積變化動(dòng)態(tài)表類型蓄積/m32016年2010年增減值/m3增長率/%有林地903863708809505222913182 60疏林地149823163833-14010-8 55散生木1246425430-12966-50 99四旁樹29970169311303977 01合計(jì)905786278830124622773812 58

各類林木蓄積變化原因，一是林木自然生長，森林蓄積增加，森林蓄積增加的主要原因是通過封山育林和森林管護(hù)，原有林木自然生長使蓄積增加；二是喬木林面積增加，總體來看，工程區(qū)喬木林面積增加6204.44 hm2，其中天然喬木林面積增加6 046.82 hm2，人工喬木林面積增加157.62 hm2。喬木林蓄積增加了2 291 318 m3，主要是通過管護(hù)，森林自然生長所致。其中天然喬木林蓄積增加2 276 489 m3，人工喬木林蓄積增加14 829 m3。

2.3 天然林資源變化

實(shí)施天保工程后天然林資源得到很好保護(hù)，天然林資源穩(wěn)定增長，面積增加21 896.79 hm2，增長率1.68%；天然林資源蓄積增加2 262 479 m3，凈增2.57%。詳見表3。

表3 天然林資源面積蓄積動(dòng)態(tài)變化表類型面積/hm2蓄積/m32016年2010年增減值增長率/%2016年2010年增減值增長率/%天然有林地553648 79547601 976046 821 1902335448795705522764892 59天然疏林地6228 097393 27-1165 19-15 76149823163833-14010-8 55天然灌木林地767416 46749958 6917457 772 33封育未成林地303 73746 34-442 61-59 3合計(jì)1327597 071305700 2821896 791 68903833678812088822624792 57

天然林資源面積蓄積增加的主要原因是通過森林管護(hù)、封山育林，使原有部分未成林地、疏林地、灌木林地轉(zhuǎn)為有林地，有林地面積增加；蓄積增加的原因主要是林木自然生長的結(jié)果。

2.4 人工林資源變化

人工林面積增加6 403.76 hm2，凈增 88.87%；人工林資源蓄積增加14 829 m3，凈增10.75%。詳見表4。

表4 人工林資源面積蓄積動(dòng)態(tài)變化表類型面積/hm2蓄積/m32016年2010年增減值增長率/%2016年2010年增減值增長率/%人工有林地3200 873043 25157 625 181528261379971482910 75人工疏林地2 052 05人工灌木林地805 41732 1473 2710 01未成林造林地9601 033430 226170 82179 90合計(jì)13609 367205 606403 7688 871528261379971482910 75

人工林資源呈現(xiàn)雙增局面，有林地面積增加、蓄積增加。究其原因，一是通過天然林資源保護(hù)工程公益林建設(shè)增加了人工林資源；二是通過重點(diǎn)區(qū)域人工造林、高原生態(tài)安全屏障建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程，增加了人工林資源。

2.5 森林生態(tài)狀況變化

兩期對(duì)比分析，工程區(qū)森林完整和較完整群落結(jié)構(gòu)比例為91.60%，增加0.06%，混交林比例為1.16%，增加0.07%；平均自然度1.6與前期持平，地帶性原始頂極森林類型得到有效保護(hù)；健康狀態(tài)的森林面積比例為98.13%，增加0.04%，亞健康狀態(tài)的森林面積比例為1.87%，減少0.04%，無中健康和不健康森林，與前期一致。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

西藏自治區(qū)天然林保護(hù)工程二期實(shí)施的六年來，生態(tài)效益日趨顯現(xiàn)，森林資源得到了休養(yǎng)生息和很好的保護(hù)。從本期監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，工程區(qū)林地面積增加24 220.92 hm2，增長 1.77%；活立木總蓄積、喬木林蓄積、四旁樹蓄積均有增加，疏林地蓄積、散生木蓄積減少；天然林資源得到很好保護(hù)，天然林資源穩(wěn)定，面積增加21 896.79 hm2；人工林資源面積增加6403.76 hm2，凈增 88.87%；生態(tài)狀況良好，森林資源得到了有效保護(hù)，對(duì)于促進(jìn)工程區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于確保區(qū)域國土安全、生態(tài)安全發(fā)揮著不可替代的重要作用。

3.2 建議

天然林資源保護(hù)工程是一項(xiàng)長期的工程，在今后的工作中還需完善人員配置，提高管理水平；提高管護(hù)費(fèi)用，打造高水平管護(hù)隊(duì)伍；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)保護(hù)森林資源；重視公益林建設(shè)，確保公益林建設(shè)成效；建立森林生態(tài)定位觀測(cè)站，提高生態(tài)效益監(jiān)測(cè)水平。

另外還需繼續(xù)扎實(shí)有效開展西藏造林綠化工程，鞏固天保工程成效；進(jìn)一步加快種苗基地建設(shè)，為西藏造林綠化提供優(yōu)質(zhì)苗木；繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)搬遷安置工作，通過政策引導(dǎo)，多渠道項(xiàng)目扶持，以確?！傲舻米。坏闷稹?；解決農(nóng)牧民后顧之憂，進(jìn)一步完善林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)穩(wěn)定推動(dòng)森林資源增長，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收，以期對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到積極的推動(dòng)作用。

[1] 丁靖.國有林場(chǎng)天然林資源保護(hù)工程績效評(píng)價(jià)及實(shí)施情況總結(jié)[J].綠色科技,2017(11):117-121.

[2] 黃龍生.東北和內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)天然林保護(hù)工程生態(tài)效益分析[J].中國水土保持科學(xué),2017,15(1):89-96.

[3] 侯偉.西藏天保工程區(qū)森林撫育技術(shù)探討[J].林業(yè)建設(shè),2017 (3):37-39.