鄧德艾

（湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學院，湖南 長沙 410131）

供給側(cè)改革視角下高職專業(yè)群創(chuàng)新型人才培養(yǎng)路徑研究—以湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學院為例

鄧德艾

（湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學院，湖南長沙410131）

在經(jīng)濟“新常態(tài)”下，職業(yè)教育供給與需求存在“結(jié)構(gòu)性的矛盾”，致使學生面臨“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”的現(xiàn)象，以湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學院物流技術(shù)專業(yè)群建設為例，從專業(yè)群人才培養(yǎng)供給則的視角，思考職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要素供給與制度供給的方法與對策，探討高職專業(yè)群創(chuàng)新型人才培養(yǎng)路徑。

供給側(cè)改革；高職專業(yè)群；創(chuàng)新人才；培養(yǎng)路徑

1 引言

隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，高等教育自身發(fā)展滯后于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的要求，高等教育結(jié)構(gòu)中存在著與經(jīng)濟發(fā)展方式匹配不合理的現(xiàn)象：一方面是畢業(yè)季即等于失業(yè)季，學生找不到工作，而另一方面是企業(yè)招不到合適的員工，人才的培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)的需求產(chǎn)生了嚴重錯位。高校培養(yǎng)的人才與經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動力的需求存在差距，高校畢業(yè)生不再等同于合格優(yōu)質(zhì)勞動力，勞動力市場上存在著大學生的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”。

“中國制造2025”需要實現(xiàn)中國彎道超車，創(chuàng)新型、復合型和知識密集型的人才是中國從“制造大國”向“制造強國”轉(zhuǎn)變的內(nèi)在需求，需求端的變化將倒逼中國教育改革和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。

2 問題的相關(guān)研究

方法林指出經(jīng)濟供給側(cè)改革必然促進高等教育的供給側(cè)改革，全面提高高等教育質(zhì)量和效率是教育供給側(cè)改革的核心任務，其內(nèi)涵和路徑包括建立現(xiàn)代教育制度，提高教育質(zhì)量，實施“優(yōu)化組合”［1］。任君慶認為破解職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性困境，要通過建立自下而上的職業(yè)院校專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制破解專業(yè)困境，通過優(yōu)化整合資源的舉措破除布局困境，通過“就業(yè)導向”到“生涯導向”的過渡破除導向困境［2］。郭靜提出深入推動職業(yè)教育供給側(cè)改革應正確處理好五對關(guān)系，即教育總量與教育結(jié)構(gòu)的關(guān)系、人民需求與職教供給的關(guān)系、有效供給與無效供給的關(guān)系、規(guī)模推動與創(chuàng)新推動的關(guān)系、市場機制與政府調(diào)控的關(guān)系［3］。呂景泉認為經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”后，未來改革的用力方向?qū)⒉蝗谛枨髠?cè)，而在供給側(cè)的結(jié)構(gòu)。改革的著力點是從供給側(cè)入手，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率［4］。殷寶慶認為在新常態(tài)下職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與經(jīng)濟上的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密相連，教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是新常態(tài)下經(jīng)濟改革的必然要求［5］。全國人大代表、昆明學院院長何華認為“:教育本身就是供給側(cè)，教育是人才的供給，教育資源的配置，教育環(huán)境的打造，以及能提供什么樣的教育方式，也同樣是供給側(cè)的問題，現(xiàn)在的問題是教育結(jié)構(gòu)不合理。我們培養(yǎng)的人適應不了社會需求，與市場脫節(jié)，以及人才培養(yǎng)的模式傳統(tǒng)僵化，學生普遍缺乏創(chuàng)新精神”［6］。

3 高職專業(yè)群人才培養(yǎng)存在的問題

高職專業(yè)群人才培養(yǎng)的“供需錯位”矛盾主要反映在“不夠用”、“不適用”、“不能用”等問題上，要徹底解決高職專業(yè)群人才培養(yǎng)的“供需不匹配”問題，勢必要分析其出現(xiàn)的內(nèi)在原因。

3.1 專業(yè)設置滯后，需求錯位，專業(yè)不能適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求

隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，生產(chǎn)方式將由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，人才需求最大特征是：創(chuàng)新型、復合型、知識密集型。物流行業(yè)異軍突起成為支柱性產(chǎn)業(yè)更是如此，與此相適應，社會對高水平物流技術(shù)技能型人才的需求將不斷增加，對人才規(guī)格層次的需求也將呈現(xiàn)多元化趨勢。但是由于專業(yè)、課程設置與產(chǎn)業(yè)升級需求未能實現(xiàn)無縫對接，導致師資、設備等教育資源不足，造成人才培養(yǎng)低效率、無特色，甚至與市場需求脫節(jié)，出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性浪費”，使得畢業(yè)生無法適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中的崗位知識需求，從而出現(xiàn)人才“結(jié)構(gòu)性缺失”。人才培養(yǎng)成效低、缺乏特色，與產(chǎn)業(yè)需求明顯脫節(jié)錯位。

3.2 缺乏辦學自主權(quán)，機制不力，職業(yè)院校辦學機制與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應

職業(yè)教育學校目前還缺乏辦學自主權(quán)，不能根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展對人才的需求盡快調(diào)整和設置專業(yè),影響了其辦學質(zhì)量和學生培養(yǎng)水平。職業(yè)教育學校急需建立現(xiàn)代化辦學制度，將辦學自主權(quán)下發(fā)學校，根據(jù)社會需求、辦學條件，確立辦學目標及定位，優(yōu)化配置學校的教育資源和社會資源,探索適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特色人才培養(yǎng)模式。

3.3 要素配置缺失，同質(zhì)化嚴重，專業(yè)群課程設置同質(zhì)化嚴重不適應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在高職院校數(shù)量不斷擴張的背景下，高職院校專業(yè)建設呈現(xiàn)了明顯同質(zhì)化現(xiàn)象，各學校開設的很多專業(yè)，不僅專業(yè)名稱相同，專業(yè)方向趨同，而且專業(yè)主干課程也幾乎沒有區(qū)別。各學校專業(yè)建設的同質(zhì)化現(xiàn)狀，使高校人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才需求之間產(chǎn)生了背離，從而使高職院校畢業(yè)生就業(yè)市場形成了一個巨大的畢業(yè)生“買方市場”，導致了我國有限教育資源的低效與浪費。

3.4 教育模式單一，監(jiān)管不足，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育模式單一，創(chuàng)業(yè)扶持監(jiān)管不足

職業(yè)教育人才供求呈現(xiàn)逐步向大眾化發(fā)展的態(tài)勢，然而有些高職院校的宏觀培養(yǎng)定位還是以“本科套路”的單一精英教育模式為導向，特別強調(diào)專業(yè)優(yōu)勢競爭力，硬生生的去搶“本科生”的飯碗，這與推進人才供給側(cè)改革的形勢和要求相去甚遠，并且高職學生創(chuàng)新能力明顯不足、學生職業(yè)能力在產(chǎn)業(yè)鏈延展性不強、專業(yè)技術(shù)服務企業(yè)效果不佳等問題仍十分突出，嚴重限制了其服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

4 供給側(cè)改革視角下創(chuàng)新型人才的基本特征

經(jīng)濟新常態(tài)下，物流企業(yè)對能跟蹤新技術(shù)、適應新科技、應用新技術(shù)、創(chuàng)新發(fā)展的專業(yè)技術(shù)類人才需求“倒逼”物流技術(shù)類專業(yè)群的人才培養(yǎng)要走出原來單純專業(yè)知識和技能傳輸?shù)哪Ｊ?，要改變教育人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)，以提升物流技術(shù)類教育人才供給的質(zhì)量為目標，培養(yǎng)具有以下特征的創(chuàng)新型人才：

4.1 強烈的創(chuàng)新意識

OECD估計，現(xiàn)今進入小學就讀的兒童，65%將從事的新形態(tài)工作，目前并不存在，另25%的工作者未來工作機會約有50～70%因自動化被取代。社會技術(shù)快速變革，需要一大批與時俱進的富有創(chuàng)新意識、開拓精神的人才，因為創(chuàng)新意識是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的起點和內(nèi)在動力。創(chuàng)新意識一旦生成就會成為創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)力，激發(fā)創(chuàng)造的主觀能動性和主體潛力，實現(xiàn)人才供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革，很大程度就是要提升人力資本和人才價值。如果要改變傳統(tǒng)物流的現(xiàn)狀，改善人們生活品質(zhì)，這對物流技術(shù)專業(yè)群服務產(chǎn)業(yè)能力提升提出新的要求，而物流技術(shù)專業(yè)群人才的創(chuàng)新意識培養(yǎng)顯得尤為重要。

4.2 活躍的創(chuàng)新思維

活躍的創(chuàng)新思維就是打破貫性思維，擺脫原來的思維定式，在創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)力作用下，應用新科技、新技術(shù)激發(fā)內(nèi)在的頓悟，從新角度、新方向形成解決問題的新思路、新方法。活躍的創(chuàng)新思維培養(yǎng)是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的核心和精髓。就物流技術(shù)從業(yè)人員而言，沒有活躍的創(chuàng)新思維，想將傳統(tǒng)物流變?yōu)楝F(xiàn)代物流，只是空談。

4.3 超強的創(chuàng)新能力

在創(chuàng)新思維下，具有創(chuàng)新能力的團隊或個人不拘一格、與時俱進，在各自的專業(yè)領(lǐng)域，不斷挑戰(zhàn)創(chuàng)新的深度和廣度，將創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思維的能力有機結(jié)合，用創(chuàng)新形式開展工作。就物流技術(shù)工作而言，當人民對物流的時間與空間有新要求時，物流從業(yè)者將面臨新的課題與挑戰(zhàn)，創(chuàng)新能力就顯得格外重要。創(chuàng)新能力是解決新問題的驅(qū)動力，提高創(chuàng)新能力是物流技術(shù)專業(yè)群創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的目標。

5 供給側(cè)改革對專業(yè)群創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的啟示

供給側(cè)改革為破解高等職業(yè)教育面臨的難題提供了超越需求側(cè)的新視角，供給側(cè)改革的思維對高職專業(yè)群創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供了“思維導圖”。

5.1 技術(shù)創(chuàng)新先行是解決專業(yè)群人才“供需錯位”問題的關(guān)鍵

專業(yè)群人才培養(yǎng)的“供需錯位”本身就反映在社會需要的新技術(shù)人才的缺乏與提供“同質(zhì)化”的人才過多的問題上。供給學派認為在經(jīng)濟“滯脹”，需求不振時應刺激新供給，創(chuàng)造新需求，以供給引領(lǐng)需求。教育改革的重心同樣也在于教育供給的結(jié)構(gòu)改革,而教育供給側(cè)改革其核心也在于“創(chuàng)新”。物流技術(shù)專業(yè)群人才培養(yǎng)應當“技術(shù)先行”，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)技術(shù)革新，助力行業(yè)企業(yè)技術(shù)變革，將是破解專業(yè)群人才“供需錯位”問題的關(guān)鍵。

5.2 全要素配置優(yōu)化是解決專業(yè)群人才“結(jié)構(gòu)性”問題的保障

資本、技術(shù)、勞動力和制度是供給側(cè)的四大要素，決定經(jīng)濟中長期增長的潛能。供給側(cè)改革就是要正確處理好政府與市場的關(guān)系，合理配置教育資源，發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用。物流技術(shù)專業(yè)群是一個全新型的專業(yè)群，這更需要在“優(yōu)質(zhì)師資、實訓條件、資金投入”等方面重點扶持，打破“老壇不出新酒”的局面，在教育資源全要素配置優(yōu)化下，率先解決專業(yè)群人才培養(yǎng)“結(jié)構(gòu)性”問題，為社會培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的人才。

5.3 管理制度升級是破解專業(yè)群人才“同質(zhì)化”問題的手段

從供給側(cè)改革的角度分析：我國職業(yè)教育目前存在的問題突出表現(xiàn)為職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)及供給質(zhì)量還遠不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在：職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的矛盾十分突出。而專業(yè)群人才的供給側(cè)改革其核心方法是提高生產(chǎn)函數(shù)中的全要素生產(chǎn)率，具體手段就包括制度改革、調(diào)整資源配置結(jié)構(gòu)以及提高勞動者素質(zhì)等[8]。物流技術(shù)專業(yè)群人才培養(yǎng)應從管理制度上加以控制，多培養(yǎng)技術(shù)、技能型人才，少培養(yǎng)學術(shù)型人才，將徹底解決培育的學生同質(zhì)化問題。

6 供給側(cè)改革視角下高職專業(yè)群創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑探析

6.1 增投入，優(yōu)配置，夯實專業(yè)群創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基礎

高職院校以專業(yè)群建設為核心，對優(yōu)勢專業(yè)群應當優(yōu)先發(fā)展，增加投入，優(yōu)化教育資源配置。物流技術(shù)專業(yè)群是湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學院最為體現(xiàn)“現(xiàn)代”的強勢專業(yè)，應持續(xù)“增投入，優(yōu)配置”，打造專業(yè)群建設的新高地。這需要政府應持續(xù)加大對特色專業(yè)群的教育投入力度，加大教學經(jīng)費投入比例，適應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，重點加強教育信息化基礎設施建設，優(yōu)化應用型人才培養(yǎng)的軟硬件環(huán)境。

6.2 優(yōu)專業(yè)，對需求，促進專業(yè)群適應產(chǎn)業(yè)升級新需求

根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，建立一個有效的專業(yè)群內(nèi)專業(yè)退出機制，建立動態(tài)的專業(yè)群建設體系，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求改造“專業(yè)群”，促進人才供給鏈與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對接，確保培養(yǎng)出來的人才能充分適應新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)的需要。物流技術(shù)專業(yè)群積極融入“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，推動人才供給鏈與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈密切對接，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)及布局，建設適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求、具有產(chǎn)業(yè)特色、效益顯著的專業(yè)群，提升專業(yè)組群和產(chǎn)業(yè)組群的匹配度。物流技術(shù)專業(yè)群，著眼于打造與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的人力資源服務業(yè)，必須在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)品創(chuàng)新上下功夫。

6.3 新模式，精供給，提升專業(yè)群技能型人才的精準供給

探索新的教學模式，為產(chǎn)業(yè)提供精準人才供給。改變以往的“四不象”式的訂單班，探索現(xiàn)代學徒制模式，構(gòu)建理實結(jié)合、人才共建的技能型人才培養(yǎng)模式。物流技術(shù)專業(yè)群應在國家級專業(yè)教學資源庫建設的基礎上，以改革課程體系與培養(yǎng)方式為抓手，落實專業(yè)教育與雙創(chuàng)教育的轉(zhuǎn)型與融合，改善職業(yè)教育供給。由此才能促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求和人才供給的良性互動，推進教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合與發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供必需的人才供給和智力支撐。

6.4 重師資，強雙能，增強專業(yè)群師資隊伍服務產(chǎn)業(yè)能力

打造應用型師資隊伍，注重“雙師雙能”教師錘煉，是高職專業(yè)群創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要路徑。加快引進應用型專業(yè)和專業(yè)群建設急需的高層次學科專業(yè)領(lǐng)軍人才和教學骨干，加速對物流技術(shù)“新課題”、“新技術(shù)”的研究，支持教師參與企業(yè)急需的應用課題研究和技術(shù)研發(fā),增強專業(yè)群師資隊伍服務產(chǎn)業(yè)能力。有了雙能的師資隊伍，創(chuàng)新能力的學生培養(yǎng)才成為可能。

6.5 強內(nèi)涵，提質(zhì)量，以信息技術(shù)提升學生“三創(chuàng)”能力

教育部職成司高職高專處副處長任占營強調(diào)：專業(yè)(群)建設是高職院校強化內(nèi)涵、提升質(zhì)量的突破點和著力點，是推進教育教學改革的核心環(huán)節(jié)，是高職院校體現(xiàn)辦學特色的邏輯起點?！皬妰?nèi)涵，提質(zhì)量”就要突破傳統(tǒng)辦學思想和教育觀念的束縛，樹立大教育觀、大培養(yǎng)觀等教育教學先進理念，從碎片化改革向系統(tǒng)設計整體改革轉(zhuǎn)變。物流技術(shù)專業(yè)群建設教學改革充分將教育教學與“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”、“云計算”等信息技術(shù)的融合，將專業(yè)教育與創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)“三創(chuàng)”教育有機融合。

7 結(jié)語

破解職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性困境，高職院校應通過優(yōu)化整合資源配置來增強專業(yè)群發(fā)展動力，破除專業(yè)局布局困境；通過優(yōu)化專業(yè)群提升專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群的匹配度，促進人才供給鏈與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對接，深化高等教育領(lǐng)域綜合改革，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，破解專業(yè)群的“結(jié)構(gòu)性”發(fā)展困境；通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，強內(nèi)涵，提質(zhì)量，破除規(guī)格困境，通過面向未來的職業(yè)人才培養(yǎng)模式改革破除模式困境。

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A Supply-side Reform Approach to Path of Cultivation of Innovative Talents by Higher Vocational Specialty Groups:In the Case of Hunan Vocational College of Modern Logistics

Deng Deai

(Hunan Vocational College of Modern Logistics,Changsha 410131,China)

In this paper,in view of the phenomenon of imbalance between the supply of vocational education and demand of the enterprises under the economic new normal which leads to the structural unemployment of the students,and in the case of the development of the logistics technology specialty group of Hunan Vocational College of Modern Logistics,the methods and countermeasures were pondered for the element supplies and institutional supplies in the supply-side structural reform of the vocational education industry and the path for the cultivation of the innovative talents by the higher vocational specialty groups was explored.

supply-side reform;higher vocational specialty group;innovative talent;cultivation path

G71;F252

A

1005-152X(2017)08-0189-04

2017-04-20

湘黨研發(fā)【2016】1號（16DZXC17）

鄧德艾（1970-），湖南零陵人，湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學院院長，主要研究方向：物流供給側(cè)。

doi∶10.3969/j.issn.1005-152X.2017.08.044