沈緒明，楊 帆

（湖北物資流通技術(shù)研究所，湖北 襄陽 441002）

區(qū)域經(jīng)濟一體化下的襄陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展探析

沈緒明，楊 帆

（湖北物資流通技術(shù)研究所，湖北 襄陽 441002）

指出襄陽市作為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及綜合交通運輸樞紐的重要地位。分析了襄陽市物流業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)。從政策、經(jīng)濟、環(huán)境、物流基礎(chǔ)等方面對區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下的襄陽市物流業(yè)發(fā)展進行了分析，指出了襄陽市物流業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出了對策與建議，以期為襄陽市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供參考。

襄陽；現(xiàn)代物流業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟一體化；發(fā)展對策

1 引言

近年來，在“一帶一路”戰(zhàn)略實施和“中國制造2025”的規(guī)劃設(shè)想及電子商務(wù)迅猛發(fā)展的背景下，國家把加快發(fā)展物流服務(wù)業(yè)作為促增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需的戰(zhàn)略舉措?，F(xiàn)代物流業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要，在引導(dǎo)和促進經(jīng)濟在更高水平和質(zhì)量基礎(chǔ)上發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善國民經(jīng)濟運營質(zhì)量、提升經(jīng)濟運行效益和效率、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、增強國民經(jīng)濟綜合實力和競爭力等方面發(fā)揮著重要作用，先后被納入國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和國家“十二五”規(guī)劃重要發(fā)展和扶持產(chǎn)業(yè)。

襄陽市位于鄂西北部，西接川陜，東臨江漢，南通湘粵，北達宛洛，素有“南船北馬、七省通衢”之稱。其緊鄰武漢城市圈、長株潭經(jīng)濟區(qū)、皖江城市帶以及環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)，是湖北省“一主兩副”城市圈的重要中心城市，與鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)10個城市，也是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及綜合交通運輸樞紐。襄陽市與中部城市群具有相互融合兼具差異化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦，區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展對襄陽市發(fā)展高水平、高質(zhì)量的現(xiàn)代物流業(yè)提出更高的要求。

站在新的歷史高度，打造“現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”，是襄陽市承擔構(gòu)建中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點和打造湖北“一主兩副”發(fā)展格局的歷史使命。全面增強現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的綜合實力，構(gòu)建具有比較競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，落實“工業(yè)領(lǐng)先”戰(zhàn)略、加快向農(nóng)業(yè)強市跨越、實現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展和全力打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，完善投資環(huán)境，提高區(qū)域競爭力，促進襄陽市經(jīng)濟在更高水平上發(fā)展，急需襄陽市發(fā)展具有存量和增量價值的現(xiàn)代物流業(yè)，以物流為紐帶推動本地產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促進自身產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，同時為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供物流服務(wù)，加快中部地區(qū)經(jīng)濟融合，打造全國區(qū)域性物流中心城市、中部地區(qū)物流節(jié)點城市和物流產(chǎn)業(yè)核心服務(wù)區(qū)，實現(xiàn)物流業(yè)的跨越式發(fā)展。

2 襄陽市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)

2.1 政策環(huán)境持續(xù)利好

現(xiàn)代物流業(yè)被納入國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以及國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃重點發(fā)展行業(yè)目錄，同時國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見（國辦發(fā)[2011]38號）》以扶持其發(fā)展，物流業(yè)未來發(fā)展前景持續(xù)向好。順應(yīng)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，湖北省政府先后發(fā)布《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（鄂政發(fā)[2007]57號）和《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確提出將湖北省建成“全國重要的現(xiàn)代物流基地”，布局建設(shè)“兩圈一帶”（武漢物流圈、鄂西物流圈和長江物流帶）物流空間格局，提出將襄陽市打造成“鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)物流中心和全國區(qū)域性物流節(jié)點城市”[1]。襄陽市人民政府頒布《關(guān)于促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》（襄政發(fā)[2011]34號）以扶持當?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆濉逼陂g，隨著實施方案的落實和相關(guān)配套扶持政策的持續(xù)出臺，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展必將面臨前所未有的發(fā)展契機。

2.2 區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展加深

襄陽市和周邊的中原經(jīng)濟區(qū)、武漢城市圈、皖江城市帶等經(jīng)濟區(qū)聯(lián)系日益緊密，與鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展逐步加深。物流作為商品流通領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)，對區(qū)域一體化發(fā)展起到了重要的支撐和促進作用。襄陽市與中部城市群具有相互融合兼具差異化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦，區(qū)域間經(jīng)濟的聯(lián)動、協(xié)同和競合發(fā)展，使區(qū)域內(nèi)各城市分工更加明細，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變，區(qū)域合作日益加強，物流需求旺盛；另一方面，襄陽市的地理及經(jīng)濟優(yōu)勢使其借助國家戰(zhàn)略機遇成就區(qū)域物流節(jié)點，為整個區(qū)域提供具有網(wǎng)絡(luò)化、集約化、規(guī)?；托畔⒒锪鞣?wù)成為可能。

2.3 國民經(jīng)濟綜合實力不斷增強

近年來，隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，全社會物流需求規(guī)模增長迅速。2012年全國社會物流總額達158.4萬億，五年內(nèi)全社會物流總額實現(xiàn)100%增長；完成全國物流業(yè)增加值3.2萬億，五年內(nèi)幾乎實現(xiàn)翻倍增長，占GDP的比重達6.8%。大量的歷史數(shù)據(jù)擬合表明，物流需求規(guī)模與國民經(jīng)濟發(fā)展高度相關(guān)。襄陽市本地及中部產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟總量的不斷增長，為物流規(guī)模的發(fā)展提供了持續(xù)增長的動力。2012年，中部六省和全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值和社會消費品零售總額增長迅速，全社會物流總額持續(xù)增長。在中部崛起和中部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，中部地區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展，2012年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.43萬億元，占全國GDP的比重達22.1%，同比增長22%。伴隨著區(qū)域經(jīng)濟合作的不斷加強、產(chǎn)業(yè)融合深度的加深、物流通道的不斷完善，在產(chǎn)業(yè)融合與區(qū)域一體化發(fā)展趨勢的推動下，物流的總體需求規(guī)模正不斷的擴展，為物流的集約化組織與增值服務(wù)以及新的物流發(fā)展模式提供了基礎(chǔ)，從而對物流信息化體系建設(shè)、物流技術(shù)與裝備的應(yīng)用、物流基礎(chǔ)設(shè)施完善、物流標準化的實施提出了更高的新要求。

2.4 物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)

襄陽市制定的《關(guān)于促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》中明確了全市整體物流基礎(chǔ)設(shè)施合理規(guī)劃與布局、重點物流項目建設(shè)和扶持重點物流企業(yè)，改善和優(yōu)化襄陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境、規(guī)范市場秩序和行業(yè)管理、保障建設(shè)用地、加強財稅和金融支持、擴大本市物流領(lǐng)域?qū)ν忾_放的進程、加強加快整體的物流信息化建設(shè)、推進物流企業(yè)升級轉(zhuǎn)型。近年來，全市三次產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極成效。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和構(gòu)建具有比較競爭優(yōu)勢的區(qū)域產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)間和區(qū)域間實現(xiàn)物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展提出更高的要求。目前，依托一條漢江、兩個機場、三條鐵路和“十個字型道路主架構(gòu)網(wǎng)”以及石油和天然氣管線等交通基礎(chǔ)設(shè)施，襄陽市已基本形成了公路、鐵路、水運、航空和管道相融合的綜合交通運輸體系，連接?xùn)|西、溝通南北的交通樞紐優(yōu)勢逐步確立，使襄陽市成為鄂西北地區(qū)的重要交通樞紐。

3 襄陽市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)存在的問題

3.1 物流行業(yè)和市場環(huán)境尚待規(guī)范和優(yōu)化

（1）物流行業(yè)管理需要進一步完善。目前，襄陽市“大物流”管理架構(gòu)尚未搭建，物流管理工作和市縣兩級政府物流工作機制尚未理順，物流業(yè)相關(guān)部門和市區(qū)（縣）兩級政府在其職責范圍內(nèi)參與物流業(yè)細分環(huán)節(jié)的管理缺乏統(tǒng)一決策和協(xié)調(diào)機制。

（2）物流行業(yè)發(fā)展亟需規(guī)范。近年來，襄陽市政府積極推動本市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，出臺一系列的利好政策，招商引資的力度很大，同時也培育了一大批服務(wù)于各行各業(yè)的龍頭物流企業(yè)，引進了如中糧集團、蘇寧電器、京東倉儲等眾多國內(nèi)知名物流企業(yè)落戶，但物流行業(yè)的無序競爭、行為不規(guī)范、標準執(zhí)行不到位等現(xiàn)象仍然存在。全市物流企業(yè)仍以大量運輸業(yè)主、貨代企業(yè)為主，無照經(jīng)營穿插其中，物流服務(wù)還停留在初級功能性服務(wù)的階段，難以適應(yīng)客戶復(fù)雜的物流服務(wù)需求，服務(wù)內(nèi)容與水平同質(zhì)化，大都采取低價策略進行競爭，嚴重擾亂了物流行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（3）物流市場主體運營需要引導(dǎo)和優(yōu)化整合。根據(jù)統(tǒng)計，襄陽市規(guī)模以上物流企業(yè)僅占全部物流相關(guān)企業(yè)的6.1%，絕大多數(shù)物流服務(wù)主體規(guī)模小、分布散，多數(shù)物流企業(yè)是“一人一電話”狀態(tài)，且主要提供貨運信息或運輸服務(wù)等低附加值服務(wù)，缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程，還沒有全面展開在流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等高附加值等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)，企業(yè)風(fēng)險承受能力差，缺少信息化系統(tǒng)支撐[2-3]。

3.2 物流通道建設(shè)尚需完善

綜合交通運輸通道不夠完善。襄陽市雖基本形成了以公鐵水空和管道等運輸形式構(gòu)成的綜合交通運輸體系，但滿足無縫鏈接條件的多式聯(lián)運物流通道仍需要完善。西部通道公路密度較弱：市域內(nèi)高等級公路比重偏小，高速公路主架構(gòu)特別是西部地區(qū)、南部地區(qū)通道仍需要進一步完善，城鄉(xiāng)間、城際間連接線工程仍需加緊推進。漢江航運雖定位為三級航道，但局部卻存在較大的通航瓶頸，導(dǎo)致通航效率和能力不高，水運發(fā)展滯后，優(yōu)勢難以體現(xiàn)；鐵路貨運能力不足和交通條件限制鐵路功能發(fā)揮，襄陽市站雖然是全國13大鐵路編組站之一，但其主要貨場分布在中心城區(qū)，與鐵路貨運的擴張之間存在著物流銜接問題，其鐵路運力難以滿足“兩湖一江”地區(qū)對煤炭等大宗物資的運輸需求[4]；具備多式聯(lián)運條件的物流節(jié)點未實現(xiàn)通道無縫鏈接：襄陽市公路、鐵路、水運基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點還沒有形成有機銜接，基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點的集疏運通道仍需完善，多數(shù)物流園區(qū)缺乏開展公鐵聯(lián)運的條件，襄陽市現(xiàn)有的物流節(jié)點多為公路運輸，除部分糧食儲備庫和余家湖能源儲備基地外，具備多式聯(lián)運的物流節(jié)點較少。

3.3 物流基礎(chǔ)設(shè)施需要規(guī)范和整合

（1）現(xiàn)有和某些新建的部分物流園區(qū)存在功能布局和交通組織不合理之處。市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某些園區(qū)的大型停車場（貨車停車場）布于園區(qū)中部，園區(qū)交通客貨混行，易造成物流園區(qū)進出交通混亂；還有某些園區(qū)功能分區(qū)沒有按照物流作業(yè)功能之間關(guān)聯(lián)度的密切程度進行布局，影響作業(yè)效率和環(huán)境。

（2）現(xiàn)有部分物流節(jié)點選址需要調(diào)整。部分物流園區(qū)受城市外擴影響與城市交通發(fā)展出現(xiàn)矛盾，如天虹和國邦物流園區(qū)位于城市“十字”交通主干道G316和G207沿線，隨著城市主體功能區(qū)的調(diào)整和城市外擴，該類物流節(jié)點的對外集疏運與城市交通的矛盾日益突出，物流園區(qū)的對外集疏運效率降低，也影響到城市交通的發(fā)展，容易造成城市主要交通路段擁堵。同時，受用地限制，物流節(jié)點已不具備擴建條件，不利于節(jié)點的長遠發(fā)展。市區(qū)中心城區(qū)商貿(mào)市場影響市內(nèi)交通，目前大部分商貿(mào)物流市場分布在城市中心地區(qū)，尤其是襄陽市火車站附近分布了大量的以批零業(yè)務(wù)為主的服裝、輕紡和小商品市場，物流運輸車輛亂停，影響市內(nèi)交通。專業(yè)市場建設(shè)落后，現(xiàn)有的專業(yè)市場建設(shè)比較落后，無論是商品批發(fā)市場還是農(nóng)貿(mào)市場，小、散、亂的現(xiàn)象比較嚴重，部分市場建設(shè)較早，地處市區(qū)，建設(shè)檔次不高，由于未配備倉儲、停車以及專門的物流服務(wù)場地，市場內(nèi)部運營環(huán)境較亂，影響周邊居民生活環(huán)境。襄陽市站和襄陽市南站鐵路貨場受交通影響業(yè)務(wù)持續(xù)萎縮：兩大鐵路貨場地處市區(qū)，作為鄂西北地區(qū)最大的貨物集散地，貨場曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用，鐵路局也在此投入了大量的設(shè)施設(shè)備。但隨著城市經(jīng)濟的逐步發(fā)展，受交通、環(huán)保以及城區(qū)的交通管制的影響，貨場業(yè)務(wù)量逐漸萎縮，鐵路專用線—下河線嚴重堵塞大慶路的交通。

（3）物流項目存在重復(fù)建設(shè)隱患。襄陽市現(xiàn)籌劃的物流節(jié)點建設(shè)項目存在重復(fù)建設(shè)。以農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點為例，襄陽市區(qū)目前已籌劃竹葉山物流園、四季青物流園、尹集物流中心、洪溝物流園四個農(nóng)副產(chǎn)品物流項目，距離相近且每個節(jié)點的規(guī)劃面積都比較大。相似的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、農(nóng)副產(chǎn)品上下游資源的輻射范圍，容易分散市場資源，易造成同業(yè)競爭，不利于物流節(jié)點的規(guī)模發(fā)展和品牌建設(shè)。物流節(jié)點上存在“一園多名”現(xiàn)象，由于規(guī)劃單位和政府主管部門不同等原因，同一選址的物流節(jié)點存在名稱不一致，容易造成混亂。例如，同為位于襄陽市北部、漢十高速路出入口的物流節(jié)點，出現(xiàn)過襄陽市國際物流園、襄陽市國際生態(tài)物流城、汽車產(chǎn)業(yè)物流園等名稱；同為襄荊高速（襄陽市西出口）以西、鄧城大道（G316）以北、漢丹鐵路以南的物流節(jié)點，出現(xiàn)過襄陽市現(xiàn)代綜合物流園、樊西小商品物流園、樊西物流園等。名稱混亂，也反映出在物流行業(yè)管理中各級主管部門、市縣兩級物流部門缺乏有效的溝通的問題，物流項目備案和規(guī)劃存在混亂。

（4）現(xiàn)有鐵路和港口物流設(shè)施需要整合，以適應(yīng)未來經(jīng)濟集聚化發(fā)展。鐵路貨運站的能力難以滿足工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，襄陽市區(qū)工業(yè)布局已基本形成“一南一北”格局，即北有深圳工業(yè)園、高新開發(fā)區(qū)、航空航天工業(yè)園、汽車工業(yè)園等，南有余家湖工業(yè)園、南漳武安循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。而襄陽市北部貨運場站（襄陽市北站和郜營站）只有70萬t的鐵路運輸能力；南部兩大工業(yè)園主要承擔能源、化工等大宗產(chǎn)品，而王樹崗、余家湖貨運站的貨運量都在60萬t左右。根據(jù)“產(chǎn)業(yè)襄陽”規(guī)劃要求，至2020年，汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、裝備制造、新能源汽車、電子信息、新能源新材料、醫(yī)藥化工等“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1 800億元、700億、600億元、600億元、500億元、500億元、500億元，現(xiàn)有鐵路運力難以支撐工業(yè)園區(qū)運輸規(guī)模的增長。與此同時，襄陽市站、襄陽市南站由于交通受限業(yè)務(wù)量萎縮，現(xiàn)有鐵路貨場急需整合。港口需要規(guī)?；\營，襄陽市臨港岸線長，但是碼頭數(shù)量多、分布散、規(guī)模小，單個港口運力有限，亟需整合資源，利用漢江資源優(yōu)勢，發(fā)展為綜合大港。

3.4 物流信息化平臺建設(shè)明顯不足

（1）政府與行業(yè)物流公共信息平臺建設(shè)缺失，信息互聯(lián)互通不暢。信息化建設(shè)成本過高，標準與接口難以統(tǒng)一，物流公共信息平臺的功能有限，難以實現(xiàn)政府、行業(yè)協(xié)會、物流企業(yè)之間的信息交流。中小物流企業(yè)對物流信息化認識不足，難以借助物流公共信息平臺提高運營效率，同時無法保障政府監(jiān)管。襄陽市物流信息化系統(tǒng)和標準化建設(shè)明顯不足。

（2）物流園區(qū)信息化建設(shè)緩慢，信息服務(wù)能力不強。大多數(shù)物流園區(qū)信息化有效投資不足，信息化建設(shè)水平滯后，難以發(fā)揮出園區(qū)信息平臺的優(yōu)勢和作用。由于信息化建設(shè)投入資金不足以及物流信息標準化不統(tǒng)一等原因，難以將園區(qū)企業(yè)所需的貨物需求、物流信息、數(shù)據(jù)交換、通關(guān)口岸、倉儲服務(wù)、報關(guān)報檢等功能高度集成。同時由于當前在數(shù)據(jù)保送、平臺對接等方面缺乏統(tǒng)一的物流行業(yè)標準，使得園區(qū)物流公共信息平臺難以和物流公共信息平臺對接。

（3）物流企業(yè)信息化普及程度低，服務(wù)效率和質(zhì)量不高。物流市場有效需求不足導(dǎo)致企業(yè)信息化發(fā)展緩慢。對物流企業(yè)來說，物流信息化建設(shè)的主體是企業(yè)本身，隨著企業(yè)業(yè)務(wù)量的增加和管理復(fù)雜度的提高，企業(yè)會根據(jù)自身發(fā)展需求開展信息化建設(shè)。而當企業(yè)規(guī)模小、有效需求不足、人工能夠滿足業(yè)務(wù)需求的時候，信息化建設(shè)不僅無法提高企業(yè)的效率，反而會增加業(yè)務(wù)處理流程，加大企業(yè)的資金負擔。襄陽市大部分物流企業(yè)信息化水平仍很低，部分物流企業(yè)還沒有建立信息化系統(tǒng)，企業(yè)之間沒有形成統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)，難以共享物流資源。

（4）現(xiàn)代物流新技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新不夠，管理水平不高。如WMS（倉庫管理系統(tǒng)）、TMS（運輸管理系統(tǒng)）等物流軟件技術(shù)的應(yīng)用，第三代移動通信（3G）、3S（GNSS、GIS、RS）、機器到機器（M2M）、RFID等信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的創(chuàng)新與應(yīng)用，TD-SCDMA等移動通信技術(shù)和北斗導(dǎo)航等全球?qū)Ш郊夹g(shù)在物流管理中的應(yīng)用尚待推廣，智能交通系統(tǒng)（ITS）、物流基地綜合管理系統(tǒng)、智能集裝箱管理系統(tǒng)、物流信息管理系統(tǒng)（LMS）以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)等方面還存在很大不足。

3.5 物流專業(yè)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)體系亟待加強和完善

目前，襄陽市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展仍處于欠發(fā)達的水平，物流管理水平亟待提升，然而近些年來培養(yǎng)的物流管理專業(yè)人才總量偏低，且復(fù)合型物流管理專業(yè)人才尤其欠缺，難以滿足襄陽市現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的需求。商貿(mào)流通領(lǐng)域缺乏管理大中商場、批發(fā)市場、連鎖企業(yè)的中高級經(jīng)營管理人才，物流教育水平不高，這與快速發(fā)展的流通產(chǎn)業(yè)要求不相適應(yīng)，物流人才問題已成為制約襄陽市物流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的一大瓶頸。

雖然襄陽市有四所大專院校開設(shè)了物流管理專業(yè)，但每年招生數(shù)量有限，且在實踐與實驗性教學(xué)方面還在探索之中，盡管也開設(shè)了訂單班等針對物流企業(yè)需求的定制培養(yǎng)計劃，但也有一些具體問題存在。同時各類物流職業(yè)資格培訓(xùn)等開展也是不溫不火，未能構(gòu)成物流人才培養(yǎng)培訓(xùn)的綜合多層次體系，難以滿足襄陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。

4 區(qū)域經(jīng)濟一體化下的襄陽市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對策與建議

4.1 提高區(qū)域經(jīng)濟和物流業(yè)發(fā)展競爭力

在物流業(yè)發(fā)展政策環(huán)境持續(xù)向好的宏觀環(huán)境下，各地抓住發(fā)展機遇占據(jù)發(fā)展先機，一些具有資源優(yōu)勢的城市群在糧食、醫(yī)藥、冷鏈、保稅物流等方面已取得較大成就。在中部地區(qū)城市群中，襄陽市與周邊城市如南陽、信陽、十堰、荊門、安康相比，雖然在通道、資源、產(chǎn)業(yè)中具有比較優(yōu)勢，但與鄭州、武漢、長沙、重慶、南昌等核心城市相比，仍有較大的發(fā)展差距。在各地紛紛扶持物流業(yè)發(fā)展、周邊地區(qū)競爭日益加劇的環(huán)境下，襄陽市要實現(xiàn)物流業(yè)跨越式發(fā)展，任重道遠。應(yīng)綜合考慮城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合交通運輸體系，確定襄陽市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展方向及重點、物流節(jié)點布局及功能定位、物流通道建設(shè)與完善、物流信息平臺建設(shè)、政策與軟環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容。

4.2 推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展

（1）依托工業(yè)企業(yè)物流而發(fā)展的物流企業(yè)社會化服務(wù)比例需要擴大。以東風(fēng)汽車集團為產(chǎn)業(yè)依托，以襄陽市風(fēng)神物流公司、襄陽市襄管物流公司、東風(fēng)襄陽市工貿(mào)物流公司為代表的物流專業(yè)化程度較高的企業(yè)，其供應(yīng)鏈管理水平已處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，然而其業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)項目與能力主要還是圍繞著東風(fēng)汽車制造業(yè)務(wù)而生，體現(xiàn)了企業(yè)物流的屬性，社會化服務(wù)不足。此外，全市其他工商企業(yè)基于供應(yīng)鏈管理的物流服務(wù)應(yīng)用整體上處于起步狀態(tài)，物流作為“第三方利潤源”觀念有待培養(yǎng)，應(yīng)從現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的角度挖掘和提升物流企業(yè)競爭力，更要加強以產(chǎn)業(yè)為依托、兼顧社會需求的現(xiàn)代物流服務(wù)的協(xié)同發(fā)展。

（2）商貿(mào)流通與物流服務(wù)的協(xié)作需要加強，商貿(mào)物流服務(wù)需引導(dǎo)和扶持。目前，襄陽市大多數(shù)商貿(mào)流通網(wǎng)點“商流”與“物流”分割，市場規(guī)劃未專門設(shè)置倉儲區(qū)和物流服務(wù)區(qū)，因而未有規(guī)模以上物流企業(yè)入駐運營，物流服務(wù)多半由小規(guī)模、分散的物流業(yè)主提供，物流服務(wù)量難以統(tǒng)計。

4.3 規(guī)范物流行業(yè)經(jīng)營管理，整合物流資源

襄陽市政府及主管部門應(yīng)盡快出臺物流行業(yè)經(jīng)營管理標準，進一步規(guī)范和優(yōu)化襄陽市物流行業(yè)，發(fā)揮襄陽市物流局、襄陽市物流行業(yè)協(xié)會、湖北物資流通技術(shù)研究所、湖北文理學(xué)院物流管理專業(yè)的作用，共同制定襄陽市物流行業(yè)規(guī)章，推動襄陽市現(xiàn)代物流業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。襄陽市建設(shè)有眾多的各類市場，然而管理卻很松散，難以實現(xiàn)進一步發(fā)展，也無法發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟的輻射與調(diào)節(jié)作用。就這要求主管部門加強各類市場的管控，對物流市場主體運營進行科學(xué)合理的引導(dǎo)和優(yōu)化整合。襄陽市的物流通道建設(shè)雖然具有公路、鐵路、航空、水路、管道等多種系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)，然各類物流通道的實力還有待增強，尤其是綜合交通運輸通道不夠完善，難以開展多式聯(lián)運、聯(lián)盟運輸、協(xié)同運輸、?；愤\輸?shù)雀咭蟮奈锪骰顒?。物流基礎(chǔ)設(shè)施需要規(guī)范和整合，一些現(xiàn)有和新建的物流園區(qū)功能布局和交通組織存在不合理，部分物流節(jié)點選址需要調(diào)整。中心城區(qū)商貿(mào)市場影響市內(nèi)交通，專業(yè)市場建設(shè)落后；物流項目存在重復(fù)建設(shè)，現(xiàn)有公路、鐵路、航空、港口等物流設(shè)施需要進一步整合，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟集聚化發(fā)展。

4.4 加速現(xiàn)代物流信息化平臺建設(shè)

（1）建立全市公共物流信息平臺。構(gòu)建有效的襄陽市政府物流公共信息服務(wù)平臺、襄陽市物流行業(yè)信息服務(wù)平臺、襄陽市物流企業(yè)信息化平臺等勢在必行。據(jù)了解許多物流企業(yè)都建有自己的信息系統(tǒng)，但尚未實現(xiàn)各行業(yè)物流供需信息共享與實時傳遞；同時，政府主管部們、海關(guān)檢驗、經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)以及港口機場、鐵路公路運輸、貨運場站、各物流園區(qū)等應(yīng)整合信息系統(tǒng)，利用現(xiàn)有的云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)來實現(xiàn)信息實時互通和共享，提升物流服務(wù)的效率。

（2）打造物流行業(yè)管理信息平臺。全市物流行業(yè)管理信息平臺尚未搭建，政府對物流企業(yè)、物流項目、物流統(tǒng)計與報表、市場規(guī)范與管理、資信與等級認定等處于傳統(tǒng)紙質(zhì)傳遞和手工處理層面；一些行業(yè)相關(guān)管理部門如口岸、工商、稅務(wù)、運管、商務(wù)等信息仍未實現(xiàn)共享，缺乏統(tǒng)一行業(yè)管理平臺而引起的統(tǒng)計信息不全、傳遞效率低、溝通不順暢已經(jīng)成為物流行業(yè)管理效率低的重要原因。

（3）強化物流信息統(tǒng)計管理。目前，襄陽市物流統(tǒng)計以物流總額為準，未按照工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)以及公路、鐵路、水運、航空貨運場站和物流節(jié)點的倉儲量、運輸及配送量、流通加工量、貨物種類、來源及流向等進行明細事項進行統(tǒng)計。若同時收集、分析上述事項，將易于企業(yè)和政府分析、掌握物流市場準確的運行情況。公路、鐵路、水運、航空等不同運輸方式貨運統(tǒng)計缺乏匯總，由于業(yè)務(wù)管理部門不同，目前襄陽市貨運總量數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)布出現(xiàn)時滯，且發(fā)布周期過長，獲取較為困難。目前統(tǒng)計發(fā)布結(jié)果只有公路的貨運量和周轉(zhuǎn)量，缺乏其余運輸方式的貨運統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

4.5 加強復(fù)合型物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)

加快現(xiàn)代物流人才培養(yǎng)。鼓勵物流從業(yè)人員積極參加物流專業(yè)知識培訓(xùn)，充分利用國內(nèi)外教育資源和現(xiàn)代教育手段，強化從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、學(xué)歷教育等，通過不同方式和各種渠道，培育市場急需的物流管理人才，提高物流從業(yè)人員的整體素質(zhì)。按照屬地管理的原則，規(guī)范對物流職業(yè)資格認證主體的管理，制定并推行物流職業(yè)資格證制度。推動建立物流企業(yè)與院校的合作機制，強化實用型物流人才培養(yǎng)。重視高端和復(fù)合型現(xiàn)代物流人才的引進，將引進物流人才納入我市“隆中人才支持計劃”，對引進的人才按我市引進人才政策規(guī)定落實相關(guān)待遇。要建立大專院校、職業(yè)技術(shù)、職業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等多層次、多方位的物流人才培養(yǎng)體系，才能滿足現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的人才需求。

5 總結(jié)

襄陽市地處南北交匯、東西連貫的重要交通樞紐與全國物流網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點上，具有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)與區(qū)位優(yōu)勢，是湖北省經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域之一，也是鄂、渝、豫、陜區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的重點城市。襄陽市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、加強區(qū)域深度合作、融入“一帶一路”戰(zhàn)略實施和“中國制造2025”的規(guī)劃設(shè)想、實現(xiàn)中部崛起具有重要的戰(zhàn)略意義和作用。本文綜合分析了襄陽市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了改進的對策建議，以期為推動襄陽市現(xiàn)代物流業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供參考。

[1]周峰.加快建成服務(wù)戰(zhàn)略支點建設(shè)的現(xiàn)代物流基地[J].政策,2012,(1):49-52

[2]趙坤.六盤水市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].天津:天津大學(xué),2010.

[3]李嚴鋒,汝宜紅.“一帶一路”背景下的云南物流發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].中國物流與采購,2016,(3):70-71.

[4]朱磊.湖北漢江生態(tài)經(jīng)濟帶城市營商環(huán)境總體分析[R].湖北省社會科學(xué)院,2015.

Discussion on Development of Modern Logistics Industry in Xiangyang under Regional Economic Integration

Shen Xuming,Yang Fan
(Hubei Institute of Logistics Technology,Xiangyang 441002,China)

In this paper,we reiterated the role of Xiangyang as an important base of agricultural production,energy and raw material,modern equipment manufacturing and high-tech industries in China and a major comprehensive transportation hub of the country,and then analyzed the challenges the city faced in its integrated economic development.Next,we analyzed the development status of the logistics industry in Xiangyang against the background of regional economic integration with respect to policy,economy,environment and logistics infrastructure,etc.,pointed out the problems existing therein,summarized the strength,weakness,opportunity and threat of the city in developing the logistics industry,and at the end,presented some relevant countermeasures and suggestions.

Xiangyang;modern logistics industry;regional economic integration;development countermeasure

F259.27

A

1005-152X(2017)10-0011-06

10.3969/j.issn.1005-152X.2017.10.003

2017-08-17

沈緒明（1963-），男，湖北黃石人，湖北物資流通技術(shù)研究所工程師，《物流技術(shù)》雜志社編輯、記者，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理、期刊出版等；楊帆（1987-），男，湖北襄陽人，湖北物資流通技術(shù)研究所實習(xí)研究員，《物流技術(shù)》雜志社編輯，研究方向：科技項目管理、期刊出版發(fā)行等。