孫 超

巴林的“輻射力”
——訪巴林王國(guó)駐華大使安瓦爾·艾勒·阿卜杜拉

孫 超

2016年12月在由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)的中國(guó)-海灣國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作智庫(kù)峰會(huì)上，巴林駐華大使安瓦爾·艾勒·阿卜杜拉作為海合會(huì)國(guó)家駐華使節(jié)委員會(huì)輪值主席，十分積極地參與每一個(gè)環(huán)節(jié)的討論，在活動(dòng)中他表示“中國(guó)已經(jīng)取代美國(guó)成為海合會(huì)最大的進(jìn)口商品供應(yīng)商，海合會(huì)國(guó)家也是中國(guó)石油進(jìn)口的主要來源，約占中國(guó)石油進(jìn)口需求的三分之一。這種牢固的戰(zhàn)略雙邊關(guān)系對(duì)雙方都有利并將繼續(xù)加強(qiáng)。”

當(dāng)我提出邀請(qǐng)他參與“一帶一路”大使訪談欄目的時(shí)候，他非常重視，從提出采訪到最終完成，前后歷時(shí)兩個(gè)多月的時(shí)間?？梢哉f，他對(duì)采訪的每一個(gè)字都精益求精。

“今天受邀‘一帶一路’大使訪談欄目的采訪，我深感榮幸和高興。本次訪談的主題是‘一帶一路’，這一宏圖偉業(yè)正在積極推動(dòng)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作和繁榮，促進(jìn)民間友好交往，并最終創(chuàng)造更加安全、和平的國(guó)際關(guān)系?！?/p>

中巴建交28周年

中國(guó)發(fā)展觀察：2017年是巴林與中國(guó)建交28周年。過去幾年中，巴林邀請(qǐng)了一些中國(guó)藝術(shù)團(tuán)到巴林展示中國(guó)傳統(tǒng)文化。與此同時(shí)，“中國(guó)文化周”與“絲綢之路”展覽很好地展示了中國(guó)傳統(tǒng)習(xí)俗和歷史遺跡等。您喜歡中國(guó)文化嗎？您如何看待中國(guó)？

安瓦爾·艾勒·阿卜杜拉

安瓦爾·艾勒·阿卜杜拉：我很喜歡中國(guó)文化。中國(guó)因其傳統(tǒng)文化享譽(yù)世界，中國(guó)5000年的傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。中國(guó)文化正在吸引著全球的注意力，中國(guó)一直是世界文化多樣性的重要組成部分。

中國(guó)在短時(shí)期內(nèi)取得了巨大成功，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，中國(guó)也對(duì)世界和平做出了貢獻(xiàn)。中國(guó)人民非常友好和善。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，非常迷人，歷史悠久，有很多令人興奮的事情。

中國(guó)的長(zhǎng)城毫無疑問是世界最大的文化象征之一。長(zhǎng)城是世界八大奇觀之一，從外太空都能看得到長(zhǎng)城的雄姿。長(zhǎng)城跨越高山而建，是中國(guó)古代的軍事防御工程。長(zhǎng)城給我的印象最為深刻。

中國(guó)發(fā)展觀察：巴林大學(xué)已經(jīng)建立了孔子學(xué)院，在巴林教漢語(yǔ)。在您看來，來自兩國(guó)的學(xué)生和年輕人們應(yīng)如何更好地相互交流？

安瓦爾·艾勒·阿卜杜拉：兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域的合作，在國(guó)際和區(qū)域問題上保持密切聯(lián)系。巴林看重與中國(guó)在文化和教育領(lǐng)域的雙邊合作。我與中國(guó)教育部也經(jīng)常溝通。我們彼此分享經(jīng)驗(yàn)，致力于開拓新的合作。

中企國(guó)際投資超22%的金額流向海灣地區(qū)

中國(guó)發(fā)展觀察：大使閣下，您如何看待巴林在“一帶一路”中所扮演的角色？

安瓦爾·艾勒·阿卜杜拉：今天我想傳遞的核心信息是，對(duì)于“一帶一路”倡議和其他相關(guān)項(xiàng)目，巴林已經(jīng)做好充足準(zhǔn)備并有能力在合作中發(fā)揮重要作用。

從歷史上看，巴林與中國(guó)和其他“絲綢之路”沿線的亞洲鄰國(guó)之間的貿(mào)易往來可追溯到公元8世紀(jì)。作為亞洲、阿拉伯地區(qū)、非洲和地中海地區(qū)的商業(yè)中心，巴林在“絲綢之路”和海上貿(mào)易中發(fā)揮了重要作用。早期貿(mào)易將各種各樣的商品，包括中國(guó)絲綢和香料等，通過“絲綢之路”和“海上絲綢之路”運(yùn)輸?shù)桨土趾秃车貐^(qū)，以換取阿拉伯沒藥、乳香和很多其他當(dāng)?shù)乜蛇M(jìn)口的產(chǎn)品。此外，海灣國(guó)家還與非洲國(guó)家、其他亞洲和地中海國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易往來，建立了橫跨亞非大陸和地中海地區(qū)的“商業(yè)橋梁”。

隨著時(shí)間的推移，商業(yè)貿(mào)易已經(jīng)發(fā)展為投資和文化交流，而一系列的產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)也擴(kuò)展為如今的組合產(chǎn)業(yè)。中國(guó)是巴林的第三大非海合會(huì)出口市場(chǎng)，也是巴林排名前兩位的進(jìn)口供應(yīng)國(guó)之一。

基于歷史、地理和當(dāng)前的文化、經(jīng)濟(jì)往來，巴林和各海合會(huì)國(guó)家一道，無論現(xiàn)在還是將來都是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議的重要合作伙伴。2016年5月，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在多哈演講時(shí)表示，“一帶一路”建設(shè)與海灣國(guó)家的“國(guó)家愿景2020/2030”項(xiàng)目分享共同的合作機(jī)會(huì)，并將為未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供路線圖。王毅外長(zhǎng)鼓勵(lì)海合會(huì)成員國(guó)加入到“一帶一路”倡議中來，盡管當(dāng)前仍處于早期階段，大多數(shù)項(xiàng)目仍在制定當(dāng)中。我們將聽從他的號(hào)召。

中國(guó)發(fā)展觀察：“一帶一路”雖然尚處于早期發(fā)展階段，您是否能給我們舉個(gè)例子，當(dāng)前進(jìn)展中有什么事情讓您感到振奮呢？

安瓦爾·艾勒·阿卜杜拉：“一帶一路”這樣雄偉的愿景需要有力的政治承諾和經(jīng)濟(jì)支持，這種結(jié)合將最終建立信任。因此，為支持“一帶一路”愿景，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金和新開發(fā)銀行為項(xiàng)目資金保駕護(hù)航。作為全球金融中心，巴林的銀行可以與這些機(jī)構(gòu)合作：我們認(rèn)識(shí)到這些機(jī)構(gòu)是支持和鼓勵(lì)復(fù)雜的商務(wù)往來的牢固基礎(chǔ)，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這種重要性。

中國(guó)發(fā)展觀察：當(dāng)前，中國(guó)與海灣合作委員會(huì)之間的商務(wù)關(guān)系怎樣？

安瓦爾·艾勒·阿卜杜拉：中國(guó)和海合會(huì)之間的商務(wù)關(guān)系是堅(jiān)實(shí)有力的，并不斷發(fā)展。中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家逐漸深入的交往在國(guó)際金融和商務(wù)環(huán)境中起到了極其重要的作用。2015年，中國(guó)企業(yè)的國(guó)際投資中有超過22%的金額流向了海灣地區(qū)。巴林已成為并將繼續(xù)成為海合會(huì)市場(chǎng)（資產(chǎn)逾1.6萬億美元）的主要門戶。

中國(guó)發(fā)展觀察：您認(rèn)為，推動(dòng)巴林和其他阿拉伯海灣國(guó)家支持“一帶一路”倡議的核心因素是什么？

安瓦爾·艾勒·阿卜杜拉：“絲綢之路”持續(xù)繁榮，并且處于歷史上最繁榮時(shí)期。中國(guó)最近成為了阿拉伯海灣地區(qū)的海合會(huì)國(guó)家最大貿(mào)易伙伴，同時(shí)海合會(huì)國(guó)家也成為中國(guó)的重要石油供應(yīng)商和中國(guó)能源安全的基石。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“比較優(yōu)勢(shì)法則”，海合會(huì)國(guó)家和中國(guó)將建立密切的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系：海合會(huì)國(guó)家需要大的市場(chǎng)和技術(shù)，這一切中國(guó)可以給予；海合會(huì)國(guó)家也能為中國(guó)提供進(jìn)入快速發(fā)展市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，提供誘人的投資機(jī)會(huì)，以及提供豐富的自然資源。

如今，這種歷史上的貿(mào)易圈正在發(fā)生質(zhì)變，阿拉伯海灣國(guó)家和中國(guó)之間的聯(lián)系也在逐步加強(qiáng)。

電子簽證簡(jiǎn)化入境游手續(xù)

中國(guó)發(fā)展觀察：您剛剛談到了貿(mào)易和投資，除此以外，您能否具體舉例，近期巴林在支持民間交往、投資和貿(mào)易上采取了哪些措施呢？

安瓦爾·艾勒·阿卜杜拉：巴林王國(guó)最近采用了電子簽證和其他方法，從而簡(jiǎn)化了中國(guó)和其他亞非國(guó)家的入境游手續(xù)，這是一個(gè)重要的例證。這或許并非是一個(gè)獨(dú)特的媒體事件，但它的的確確是我們希望鞏固并加強(qiáng)與中國(guó)關(guān)系的重要象征。我可以保證，這個(gè)舉措將會(huì)節(jié)省中國(guó)旅客大量的時(shí)間，并會(huì)感受到巴林作為旅游目的地和貿(mào)易對(duì)象國(guó)的熱情好客，賓至如歸。

中國(guó)發(fā)展觀察：從地理上看，巴林的國(guó)土面積較小，您認(rèn)為在“一帶一路”倡議中怎樣體現(xiàn)巴林的影響力呢？

安瓦爾·艾勒·阿卜杜拉：與中國(guó)相比，巴林和其他海合會(huì)國(guó)家的地理面積的確不大，但是正如我剛才所言，我們自古就是全球貿(mào)易中心，聯(lián)結(jié)了亞非歐三大洲日益擴(kuò)大的市場(chǎng)。巴林之所以成為商務(wù)中心，不僅是因?yàn)槠鋺?zhàn)略地位，同時(shí)也基于我們所提供的誘人的投資機(jī)會(huì)。以高技術(shù)勞動(dòng)力、穩(wěn)健的金融機(jī)構(gòu)以及強(qiáng)有力的商業(yè)法律和制度作為支撐，是支持和保護(hù)國(guó)際商業(yè)的必要條件。

中國(guó)企業(yè)認(rèn)識(shí)到了巴林的核心作用，并日益重視與巴林的商貿(mào)關(guān)系。我可以舉幾個(gè)例子。在2015年9月，由巴林王國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)組織的高規(guī)格經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴華訪問，巴林代表團(tuán)在參加投資路演活動(dòng)時(shí)，很多中國(guó)的企業(yè)表示計(jì)劃在巴林建立分公司。巴林代表團(tuán)也參與了中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)，并在會(huì)上被選為第一個(gè)來自中東國(guó)家的主賓國(guó)。

還有一個(gè)標(biāo)志性事件，是最近巴林龍城的開放。巴林龍城可以說是中國(guó)展示中心，向巴林民眾及其他海合會(huì)國(guó)家、中東和非洲消費(fèi)者們展示了大量中國(guó)產(chǎn)品和中國(guó)技術(shù)。這也預(yù)示著我們可以期待未來兩國(guó)民眾之間更加多元的關(guān)系。

巴林已成傳統(tǒng)伊斯蘭銀行業(yè)主要區(qū)域金融中心

中國(guó)發(fā)展觀察：您覺得巴林是否能夠擔(dān)當(dāng)全球金融體領(lǐng)袖？這背后的關(guān)鍵因素是什么？

安瓦爾·艾勒·阿卜杜拉：首先是巴林的戰(zhàn)略性地理位置。麥納麥距離沙特阿拉伯油田僅50公里，距卡塔爾北部29公里?？傮w來說，海合會(huì)6個(gè)國(guó)家約5000萬的人口在2015年的收入達(dá)2.2萬億美元，年增長(zhǎng)率超過2.5%。高收入、日益擴(kuò)大的消費(fèi)市場(chǎng)以及安全和有吸引力的投資環(huán)境，對(duì)任何投資者而言都是必贏的組合。

在全球金融世界中，頂級(jí)銀行家和投資者認(rèn)識(shí)到，巴林已成為傳統(tǒng)的伊斯蘭銀行業(yè)的主要區(qū)域金融中心。世界大型銀行大都在巴林開展業(yè)務(wù)，他們可以在整個(gè)中東、非洲地區(qū)和世界各地進(jìn)行交易。

區(qū)域金融中心的稱號(hào)仍然屬于巴林，因?yàn)榘土謸碛袕?qiáng)大的監(jiān)管體系和強(qiáng)健的中央銀行。巴林已擁有400多家持牌金融機(jī)構(gòu)。

中國(guó)發(fā)展觀察：除了巴林在全球金融和銀行業(yè)的作用，還有哪些原因使巴林超過中東和其他地區(qū)并獲得投資者的青睞呢？

安瓦爾·艾勒·阿卜杜拉：我想?yún)⒖贾饕顿Y者的觀點(diǎn)來回答這個(gè)問題。當(dāng)中國(guó)電信巨頭華為技術(shù)有限公司決定將其中東區(qū)總部遷往巴林時(shí)，其公關(guān)總監(jiān)解釋道：

“一個(gè)有利的營(yíng)商環(huán)境，包括為對(duì)外直接投資提供富有吸引力的政策，政府的高效性，較低的生活成本和辦公區(qū)域租金，以及友好的社會(huì)環(huán)境——所有這些吸引力因素促使我們將中東區(qū)總部設(shè)在巴林?！贝送?，他還補(bǔ)充道：

“有些人可能認(rèn)為巴林提供的本地市場(chǎng)有限，但是它具有輻射力和影響力……”

此外，與區(qū)域內(nèi)的其他主要城市相比，麥納麥的擁擠狀況較輕。它還擁有高水平的勞動(dòng)力，新建的第二條堤道和海合會(huì)鐵路線將會(huì)使巴林成為海灣國(guó)家物流中心。

與世界其他商業(yè)中心相比，巴林的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在低成本。這也成為中國(guó)、美國(guó)、歐洲及其他外國(guó)投資者在巴林做生意的主要原因。讓我們看一些數(shù)據(jù)：

巴林沒有企業(yè)稅、個(gè)人所得稅、資本所得稅和預(yù)扣稅，對(duì)于資本、收益和利潤(rùn)的回流不加限制。

作為海合會(huì)的一員，外國(guó)貨物在運(yùn)往海合會(huì)市場(chǎng)過境巴林的有效港口時(shí)，不需支付進(jìn)口關(guān)稅。

巴林的工業(yè)用地租金不高，每年每平方米1.33美元，而上海的工廠租金約為每月每平方米34元（5.32美元）。

與中國(guó)相比，巴林的勞動(dòng)力成本也奇低。比如，在巴林的外國(guó)工人每月的費(fèi)用是200巴林第納爾（534美元），而北京的工人平均工資約為每月750美元。

最后讓我們看一下公共設(shè)施費(fèi)用。巴林的工業(yè)用電略高于每千瓦時(shí)0.2元（0.031美元），而在中國(guó)每千瓦時(shí)約為0.8元。在巴林，天然氣每百萬英熱2.25美元，是中國(guó)的八分之一。

巴林的成本優(yōu)勢(shì)為制造企業(yè)，尤其是希望在巴林建廠的能源密集型企業(yè)的投資者們，帶來了巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并節(jié)省了成本。

中國(guó)發(fā)展觀察：您能否列舉一些在“一帶一路”倡議下可以充分利用的商業(yè)機(jī)遇呢？

安瓦爾·艾勒·阿卜杜拉：中國(guó)及其他國(guó)家的企業(yè)在巴林的商業(yè)機(jī)遇非常之多，這里無法一一涵蓋。但是，我會(huì)提供一些重要的信息。

巴林人口增長(zhǎng)和繁榮程度相對(duì)較高，將優(yōu)先投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。正在進(jìn)行的關(guān)鍵項(xiàng)目包括增加發(fā)電量，使可再生能源（包括太陽(yáng)能和風(fēng)能）的發(fā)電組合多樣化。擴(kuò)大投資并提高對(duì)固體廢物的回收、處理、管理也同樣重要。

巴林的產(chǎn)業(yè)包括鋁冶煉、下游電纜和其他鋁制造、金屬、石料和其他礦物（包括黃金和寶石）、石油加工、石油化工。這些不僅為上游和下游相關(guān)活動(dòng)的擴(kuò)展提供了機(jī)會(huì)，還對(duì)擁有良好工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和熟練勞動(dòng)力的企業(yè)在新領(lǐng)域發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。銀行業(yè)和金融服務(wù)業(yè)、船舶修理、紡織制造業(yè)也準(zhǔn)備向新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)擴(kuò)張和發(fā)展。

鼓勵(lì)對(duì)畜牧、清真食品和其他食品加工進(jìn)行新的投資，以此作為減少進(jìn)口依賴并提高糧食安全的手段。

提供新住房——特別是優(yōu)先緩解低收入家庭的住房短缺問題，滿足相對(duì)年輕和不斷增長(zhǎng)的人口的住房需求。

巴林擁有豐富的文化、歷史、美麗的海灘和友善的人民，已經(jīng)成為一個(gè)越來越有吸引力的旅游勝地。因此，我們需要增加在酒店、餐館、娛樂設(shè)施和其他旅游基礎(chǔ)設(shè)施上的投資。

在其他基礎(chǔ)設(shè)施方面，主要建設(shè)項(xiàng)目包括巴林—沙特阿拉伯第二堤道、巴林—沙特鐵路線以及一個(gè)新的國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

宣傳較少但明顯數(shù)量龐大，且存在眾多合作和投資機(jī)會(huì)的中小型企業(yè)的活動(dòng)，構(gòu)成了中國(guó)與西亞、非洲商業(yè)往來的風(fēng)景線。

過去幾年里包括留學(xué)生在內(nèi)的文化交流蓬勃發(fā)展。

中國(guó)發(fā)展觀察：您最后還有什么想與我們的讀者分享的信息嗎？

安瓦爾·艾勒·阿卜杜拉：巴林政府和工商界邀大家一起共同探索我們兩國(guó)合作的眾多商機(jī)。巴林一直以來嚴(yán)重依賴對(duì)外貿(mào)易和投資。因此，巴林商務(wù)部最近精簡(jiǎn)了對(duì)外投資及公司組建的程序，為新投資者減少繁文縟節(jié)、成本以及不利因素。我們?cè)凇鞍土滞顿Y中心”建立了一站式服務(wù)點(diǎn)，方便投資者更易理解，使其過程更加透明地在巴林開展業(yè)務(wù)。

“一帶一路”倡議和巴林（以及其他海合會(huì)國(guó)家的）“愿景2030”戰(zhàn)略協(xié)同一致，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)與和平發(fā)展的路線圖。只要我們相信并努力成為全球合作伙伴，我們的雄心壯志和共同的目標(biāo)就會(huì)實(shí)現(xiàn)。

作者系《中國(guó)發(fā)展觀察》編委，“一帶一路”大使訪談欄目總策劃