張日華　雪小飛　李曉雯

【摘要】黨的十八屆四中全會(huì)再次明確了依法治國(guó)這一思想。與此同時(shí)，黨的十八屆四中全會(huì)也對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)做出了新的戰(zhàn)略部署，對(duì)高校思想政治教育工作提出了新的更高的要求。目前，高校思想政治教育在依法治國(guó)層面上還存在理念、內(nèi)容、方式、環(huán)境以及主體、客體等重倫理、輕法治的問(wèn)題。本文力圖在分析這些問(wèn)題的基礎(chǔ)之上，對(duì)其解決路徑提出了一些看法。

【關(guān)鍵詞】依法治國(guó)；高校；問(wèn)題；對(duì)策

黨的十八屆四中全會(huì)明確提出要“深入開(kāi)展法治宣傳教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系”。該舉措是為了在全社會(huì)樹(shù)立起法治意識(shí)，使得全體中國(guó)人民成為社會(huì)主義法治的遵守者與捍衛(wèi)者。當(dāng)代的大學(xué)生象征著祖國(guó)的未來(lái)與希望，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的接班人，其自身的法治意識(shí)水平對(duì)未來(lái)中國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)程起著決定性作用。因而，必須高度重視法治教育在大學(xué)生思想政治教育中的作用。高校思想政治理論課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要路徑，也是普及法治教育的主要陣地所在。

一、高校在貫徹依法治國(guó)理念中存在的問(wèn)題

1、教育理念重倫理，輕法治

從高校教育理念角度來(lái)看，目前高校思想政治教育對(duì)法治理念構(gòu)建還不充分，在一定程度上影響了整個(gè)思想政治教育的法治化運(yùn)行。這主要表現(xiàn)在，當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育的道德倫理理念仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，法治的教育理念和價(jià)值取向處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，從而影響了大學(xué)生法治素養(yǎng)的培育和提升，也影響了高校思想政治教育的轉(zhuǎn)型。這其實(shí)就為我國(guó)高校思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展提出了一個(gè)新的課題，那就是：如何建構(gòu)法治型的思想政治教育理念。

2、教育過(guò)程重人格，少法治

一方面，從教育模式和方式上看，目前高校思想政治教育注重人性化、道德化模式，依法執(zhí)教理念沒(méi)有深入人心，影響了思想政治教育的執(zhí)行力。這主要體現(xiàn)在高校開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作時(shí)，很多時(shí)候還是以一種說(shuō)教性的方式進(jìn)行，沒(méi)有將法治教育的模式和方式整合到現(xiàn)有的思想政治教育工作中去，從而導(dǎo)致了說(shuō)教式思想政治教育顯得軟弱無(wú)力、效果不佳。另一方面，從教育內(nèi)容和目標(biāo)上來(lái)看，目前高校思想政治教育沒(méi)有全面地將法治教育內(nèi)容有機(jī)地融入各項(xiàng)教育體系和目標(biāo)體系中。這方面主要體現(xiàn)在，高校開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作時(shí)，在教育內(nèi)容的設(shè)計(jì)和規(guī)劃上，基本還是以道德提升、思想凈化和人格培養(yǎng)為主，沒(méi)有很好地將培育現(xiàn)代公民的法治素養(yǎng)納入整個(gè)教育內(nèi)容體系和目標(biāo)體系中，從而影響了思想政治教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這其實(shí)就為我國(guó)高校思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展提出了一個(gè)新的課題，那就是如何構(gòu)建法治型思想政治教育內(nèi)容與目標(biāo)體系。

3、法治教育氛圍不濃

從教育環(huán)境上看，高校社區(qū)環(huán)境和校園環(huán)境的法制建設(shè)較為薄弱，在一定層面上影響了高校思想政治教育的環(huán)境氛圍。這方面主要體現(xiàn)在高校開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作時(shí)，難以密切地與地方政府以及相關(guān)部門(mén)協(xié)作，校園周邊環(huán)境情況復(fù)雜，隱患較多。同時(shí)，對(duì)校園內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、校園環(huán)境等的不文明、不守法現(xiàn)象往往重在批評(píng)教育，執(zhí)法力度不夠。這就為我國(guó)高校思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展提出了一個(gè)新的課題，那就是如何構(gòu)建法治型的思想政治教育環(huán)境。

4、教育主體與客體法制素養(yǎng)欠缺

從教育主體和教育客體上，教師和學(xué)生整體法治素養(yǎng)不高，影響了思想政治教育規(guī)范化運(yùn)行。這方面主要體現(xiàn)在，當(dāng)前高校開(kāi)展思想政治教育工作時(shí)，對(duì)廣大師生員工的法律意識(shí)、法治素養(yǎng)、法律技能等重視不夠，培養(yǎng)提升不夠。這其實(shí)就為我國(guó)高校思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展提出了一個(gè)新的課題，那就是如何做好高校師生員工的法治素養(yǎng)提升工作。

二、高校貫徹依法治國(guó)理念的路徑

1、構(gòu)建法治理念

按照依法治國(guó)對(duì)高校思想政治教育的理念要求，建構(gòu)法治型的教育理念。這就要求高校在開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育時(shí)，要將依法治國(guó)的理念融入到教育理念中去，形成以法治型為主導(dǎo)的現(xiàn)代公民教育理念和取向。從教育內(nèi)容、教育環(huán)節(jié)、教育模式、教育主體和教育客體、教育環(huán)境等各個(gè)方面貫穿法治的教育思想、理念和價(jià)值取向，推動(dòng)高校思想政治教育真正走上法治化發(fā)展的現(xiàn)代公民教育之路。

2、將依法治國(guó)理念納入教育全過(guò)程

按照依法治國(guó)對(duì)思想政治教育模式和方式的要求，加大思想政治教育的制度建設(shè)，力求做到依法育人。這就要求高校在開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育時(shí)，將建立健全各種教育制度，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，全力實(shí)現(xiàn)法制育人。同時(shí)，積極將法制育人模式與倫理道德育人模式完美結(jié)合起來(lái)，以此創(chuàng)新發(fā)展大學(xué)生思想政治教育的模式與方式，不斷壯大高校思想政治教育的合力。按照依法治國(guó)對(duì)思想政治教育內(nèi)容和目標(biāo)的要求，建構(gòu)法治型主導(dǎo)的教育內(nèi)容與目標(biāo)。這就要求高校在開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育時(shí)，要將依法治國(guó)對(duì)大學(xué)生素質(zhì)成長(zhǎng)的要求和訴求融入到思想政治教育的內(nèi)容體系和目標(biāo)體系中，將法治素養(yǎng)的培育與大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀、思想道德等方面的內(nèi)容完美融合，以此推動(dòng)思想政治教育的內(nèi)容與目標(biāo)體系更加完善，推動(dòng)思想政治教育轉(zhuǎn)向更多地培養(yǎng)大學(xué)生的現(xiàn)代公民素養(yǎng)，為思想政治教育的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的內(nèi)容和目標(biāo)設(shè)計(jì)。

3、加強(qiáng)環(huán)境的法治化建設(shè)

按照依法治國(guó)對(duì)思想政治教育環(huán)境的建設(shè)要求，加大對(duì)高校環(huán)境和社區(qū)環(huán)境的法制建設(shè)。高校在開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育時(shí)，積極與地方政府相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，努力做好校園周邊環(huán)境不文明、不守法現(xiàn)象的整治，做好校園社區(qū)環(huán)境的法治建設(shè)。同時(shí)，加大校園環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的法制建設(shè)，以此不斷為思想政治教育提供良好的法制教育環(huán)境。

4、提高教育主體與客體的法治素養(yǎng)

按照依法治國(guó)對(duì)思想政治教育主體和客體的要求，加大對(duì)高校學(xué)生和教師法治素養(yǎng)的教育和培訓(xùn)。高校在開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育時(shí)，要注重通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、校園文化平臺(tái)、專題講座和其他平臺(tái)，引導(dǎo)廣大師生全力提升自己的法治素養(yǎng)，努力掌握現(xiàn)代法律的相關(guān)技能，以此為大學(xué)生思想政治教育工作提供較好的主體基礎(chǔ)和客體基礎(chǔ)。

其中，較為重要的是提高廣大教師的法治素養(yǎng)，全面提高廣大教師的法治意識(shí)。在專業(yè)能力培養(yǎng)方面，要努力提高教師的專題教學(xué)能力和水平。要利用現(xiàn)有的學(xué)科建設(shè)特色，依托在研項(xiàng)目，引導(dǎo)教師開(kāi)展對(duì)四中全會(huì)精神的專門(mén)研究，努力站在研究的前沿。要加大學(xué)術(shù)交流的力度，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，同時(shí)鼓勵(lì)教師走出去，參加高層次的學(xué)術(shù)活動(dòng)，盡快提高學(xué)術(shù)水平。要優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，更加有效地激勵(lì)教師深入研究馬克思主義理論、中國(guó)特色社會(huì)主義、思想政治教育、重大社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)及大學(xué)生關(guān)注的問(wèn)題，讓研究成果進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，真正為育人服務(wù)。

總之，將依法治國(guó)理念融入到大學(xué)生思想政治教育之中是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多視角多層面思考和嘗試。全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)為其提供了新的契機(jī)和視角。我國(guó)高校應(yīng)構(gòu)建法治型的思想政治教育理念，將法治素養(yǎng)和信仰融入思想政治教育，努力提升師生的法治素養(yǎng)，做好校園環(huán)境和社區(qū)環(huán)境的法制建設(shè)以便營(yíng)造良好的法治環(huán)境，將法治育人與倫理道德育人模式整合創(chuàng)新，從而提升大學(xué)生思想政治教育的實(shí)效性和時(shí)代性。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 翁連金. 依法治校背景下的大學(xué)生思想政治教育探析[J]. 廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)， 2010，（6）.

[2] 杜俊秋. 轉(zhuǎn)型期大學(xué)生思想政治教育創(chuàng)新研究[D]. 晉中：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)， 2014.

[3] 習(xí)近平. 習(xí)近平在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：依法治國(guó)依法執(zhí)政依法行政共同推進(jìn)法治國(guó)家法治政府法治社會(huì)一體建設(shè)[N]. 人民日?qǐng)?bào)， 2013-02-25.

[4] 陳萬(wàn)柏， 張耀燦. 思想政治教育學(xué)原理（第三版）[M]. 高等教育出版社， 2015.