李紅鐵

摘 要：針對(duì)我國(guó)棉花生產(chǎn)上存在的6個(gè)問(wèn)題，從地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位角度，提出了7個(gè)方面的建議措施，以期從根本上解決問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)研究；棉花生產(chǎn)；問(wèn)題和對(duì)策

中圖分類號(hào)：S562 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2017.02.017

Abstract： Aiming at the six problems of cotton production in China， from the perspective of municipal agricultural research institutions， the paper puts forward seven aspects of suggestions and measures for solving the problems fundamentally.

Key words： agricultural research； cotton production；problem and countermeasures

糧棉生產(chǎn)的穩(wěn)定對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)至關(guān)重要，地市級(jí)棉花育種單位是我國(guó)棉花科研的主力軍之一，其對(duì)于所在區(qū)域棉花生產(chǎn)所起的作用不可低估。如何提高地方單位科研實(shí)力，促進(jìn)區(qū)域棉花生產(chǎn)值得研究。當(dāng)前在各種資源制約和各項(xiàng)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展條件下，對(duì)棉花科研能力提出了更高要求。

1 當(dāng)前我國(guó)棉花生產(chǎn)存在的問(wèn)題

（1）棉花面積壓縮，總產(chǎn)降低。棉花是重要的戰(zhàn)略物資和紡織的原材料，每年需求量都很大，如果減少棉花產(chǎn)量勢(shì)必會(huì)影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防安全。

（2）棉花發(fā)展面臨著價(jià)格“天花板”、成本“地板”雙重?cái)D壓。棉花成本上漲，價(jià)格明顯高于進(jìn)口的價(jià)格，出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象。這幾年，棉花價(jià)格大幅跳水，棉花生產(chǎn)效益降低，部分棉農(nóng)出現(xiàn)虧損，植棉意向嚴(yán)重下降。

（3）棉花政策扶持有限。國(guó)家希望棉花種植從黃淮海產(chǎn)區(qū)向新疆集中，政策支持上不會(huì)出現(xiàn)大的變化，也就是說(shuō)，棉農(nóng)可能仍將處于不賺錢的狀態(tài)。棉農(nóng)收益可能會(huì)長(zhǎng)持續(xù)減少，特別是內(nèi)地種棉優(yōu)勢(shì)不明顯的地區(qū)。

（4）棉花供需失衡。國(guó)家連續(xù)多年實(shí)施棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，使得國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格長(zhǎng)期居高不下，下游的紡企在高棉價(jià)、少訂單的多重夾擊下，陷入困境。據(jù)USDA預(yù)測(cè)，2014/15年全球棉花產(chǎn)量2 594.6×104 t，棉花消費(fèi)量2 443.7×104 t，期末庫(kù)存量2 365.3×104 t，庫(kù)存消費(fèi)比96.8%，供求處于基本平穩(wěn)狀態(tài)。而據(jù)國(guó)家棉花市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2014/15年度，國(guó)內(nèi)棉花總產(chǎn)量651×104 t，消費(fèi)量807.3×104 t，期末庫(kù)存量1 320.7×104 t，庫(kù)存消費(fèi)比在163.43%，供求處于嚴(yán)重飽和狀態(tài)，因此，從國(guó)內(nèi)外看，棉花供應(yīng)處于過(guò)剩狀態(tài)。

（5）新疆棉花生產(chǎn)存在問(wèn)題。主要是由于受新疆獨(dú)特的氣候影響，棉花品質(zhì)較差，棉纖維含糖量較高，在紡紗前必須先脫糖，且機(jī)械采摘雜質(zhì)較多，還需要清雜，更重要的是棉花在新疆種植整個(gè)生育期需要澆12次水以上，而種植糧食作物只需要澆3、4次水，對(duì)于一個(gè)嚴(yán)重缺水地區(qū)，長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展棉花有很大的局限性。此外，雖然新疆棉花每公頃產(chǎn)量一般能達(dá)到6 000 kg，但成本卻在4 500 kg左右，植棉效益也不高。

（6）種業(yè)改革使得基層研究院所優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。國(guó)家逐步實(shí)行商業(yè)化育種、企業(yè)化育種戰(zhàn)略，以解決科研與生產(chǎn)的脫節(jié)問(wèn)題，并創(chuàng)建育繁推一體化的大型種業(yè)集團(tuán)，種種跡象表明育種項(xiàng)目正向種業(yè)公司傾斜，基層農(nóng)科院申請(qǐng)育種項(xiàng)目越來(lái)越難[1-4]。

2 從地市級(jí)農(nóng)科院層面探討解決的辦法

要重振內(nèi)地棉花生產(chǎn)，首先要在技術(shù)上做充分儲(chǔ)備。對(duì)于地市級(jí)科研單位，要提高棉花育種能力，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系，就應(yīng)注重系統(tǒng)性原則，明確定位科研目標(biāo)，加強(qiáng)自身薄弱環(huán)節(jié)，在提高自我的同時(shí)，集成各方面力量和技術(shù)。

2.1 要合理設(shè)置和細(xì)化研究學(xué)科

我國(guó)地市級(jí)農(nóng)科院所棉花育種時(shí)間長(zhǎng)、棉花資源豐富，尤其是黃淮海地區(qū)具有棉花研究的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，這些地方搜集、整理和創(chuàng)新了陸地棉、海島棉、中棉、低酚棉、抗病蟲(chóng)棉、長(zhǎng)絨棉、彩色棉、短季棉、三系雜交棉等育種材料，這些材料為棉花研究和育種工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著科技不斷進(jìn)步，有必要細(xì)化各類棉花研究，確定主攻方向，比如優(yōu)質(zhì)棉育種研究、短季棉研究、低酚棉研究、雜交棉研究、彩色棉研究、機(jī)收棉研究和三系雜交棉研究等。只有學(xué)科設(shè)置合理，才能明確分工，集成技術(shù)，集中力量，也才能避免材料丟失、重復(fù)研究等造成的浪費(fèi)。當(dāng)前邯鄲市農(nóng)科院專門針對(duì)糧棉爭(zhēng)地開(kāi)展了畜牧用低酚棉研究，這是一個(gè)有特色和創(chuàng)新性的研究，大有前途。

2.2 要穩(wěn)定棉花研究人才隊(duì)伍

尊重科研人才，以人為本進(jìn)行管理，發(fā)掘人才潛力與優(yōu)勢(shì)。以邯鄲市農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，自建院以來(lái)，該院始終堅(jiān)持三不動(dòng)原則，即不動(dòng)課題，不動(dòng)研究人員，不動(dòng)試驗(yàn)地。不動(dòng)課題，穩(wěn)定了研究方向，始終抓住農(nóng)民最需要的大田作物育種不放松；不動(dòng)研究人員，使科技人員安心工作，保證了工作的連續(xù)性；不動(dòng)試驗(yàn)地，保證了試驗(yàn)數(shù)據(jù)的可比性、連續(xù)性、準(zhǔn)確性。這些措施，符合科研工作的特點(diǎn)和規(guī)律，符合科研人才的使用和管理，大大激發(fā)了科研人員的工作熱情，提高了科研效率。此外，還要重視引進(jìn)高層次人才，培養(yǎng)和鍛煉思想素質(zhì)高、作風(fēng)過(guò)硬、學(xué)術(shù)水平高的科技人才隊(duì)伍，只有這樣才能保證科研單位不斷提高研究檔次。

2.3 重點(diǎn)領(lǐng)域要跨越式發(fā)展

研究工作最注重創(chuàng)新，面對(duì)棉花育種的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，如果不能有效選擇突破的方向和重點(diǎn)發(fā)展的目標(biāo)，就不能集中精力與財(cái)力取得跨越式發(fā)展。對(duì)此各地市級(jí)研究院（所）有著清醒的認(rèn)識(shí)，比如邯鄲市農(nóng)業(yè)科學(xué)院選取三系雜交棉育種課題為主攻方向，不避艱難，著力培養(yǎng)，經(jīng)多年刻苦攻關(guān)，終于取得了成功，實(shí)現(xiàn)了此重點(diǎn)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。據(jù)中國(guó)農(nóng)科院組織的有關(guān)專家鑒定，邯鄲市農(nóng)業(yè)科學(xué)院具有陸地棉胞質(zhì)的雄性不育系“104-7A”及其三系配套技術(shù)，居世界領(lǐng)先水平。利用此項(xiàng)技術(shù)培育出的邯雜98-1、邯雜429、306、301、308和銀棉2號(hào)等三系雜交棉品種已通過(guò)國(guó)家或河北省審定。其中邯雜98-1是我國(guó)第一個(gè)通過(guò)審定并能大面積應(yīng)用于生產(chǎn)的三系雜交棉新品種。一個(gè)領(lǐng)域的突破也必能帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域取得進(jìn)展，可以預(yù)見(jiàn)三系棉的育成和推廣，必將為我國(guó)棉花生產(chǎn)帶來(lái)一場(chǎng)新的革命。此外，針對(duì)國(guó)家規(guī)劃，要大力開(kāi)展棉花進(jìn)疆和沿海的部署工作，要借助自己優(yōu)勢(shì)增加相關(guān)研究。

2.4 要主動(dòng)開(kāi)展科研體制改革

從內(nèi)部體制上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)行行政管理體制改革。主要是按照行政提速、服務(wù)提質(zhì)的目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)行政后勤人員的管理，通過(guò)提高服務(wù)意識(shí)、合理設(shè)置崗位、公開(kāi)政務(wù)黨務(wù)等，使行政后勤人員熱情高效地為科技人員服務(wù)，達(dá)到服務(wù)中心，促進(jìn)科研的目的。二是提高技術(shù)專家在管理中的作用。在諸多院內(nèi)事務(wù)中，要給予技術(shù)專家知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和發(fā)言權(quán)，充分發(fā)揮專家在管理體制中的作用。三是進(jìn)行科技體制改革。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，育繁推一體化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，突出提高面向市場(chǎng)進(jìn)行棉花育種創(chuàng)新的能力；制定專家下鄉(xiāng)、調(diào)研生產(chǎn)、考察市場(chǎng)方面的優(yōu)惠政策，比如在科研經(jīng)費(fèi)、課題申請(qǐng)、職稱評(píng)定、工資晉級(jí)等待遇方面優(yōu)先考慮。

2.5 要加入國(guó)家科技創(chuàng)新體系

國(guó)家科技創(chuàng)新體系核心組成部分是國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國(guó)家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)域中心和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)站。作為地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所，處于全國(guó)農(nóng)業(yè)科研體系的基層，只有努力做好本職工作，有不俗的成績(jī)，才能爭(zhēng)取加入國(guó)家和省科技創(chuàng)新體系。比如爭(zhēng)取成為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)站，參與搭建更為寬廣的研發(fā)平臺(tái)，為以后持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。另外，也可以著眼于省內(nèi)的其它平臺(tái)項(xiàng)目，選擇適合本單位發(fā)展的，進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，逐步健全創(chuàng)新體系、提升創(chuàng)新能力、擴(kuò)大社會(huì)影響力。

2.6 要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外合作

提高自主創(chuàng)新能力，不能閉門造車。在當(dāng)今信息發(fā)達(dá)的社會(huì)，只有不斷地對(duì)外交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能始終立于不敗之地。我國(guó)的三大棉花主產(chǎn)區(qū)，尤其是黃淮棉花主產(chǎn)區(qū)，土地肥沃，地勢(shì)平坦，水利條件佳，排灌方便，氣候適宜。棉花育種單位眾多，育種基礎(chǔ)條件好，代表性強(qiáng)，育成品種輻射面廣，是培育棉花新品種的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。在此處育出的棉花品種向南跨黃河過(guò)長(zhǎng)江種植后，表現(xiàn)為高產(chǎn)絨長(zhǎng)強(qiáng)力好，向西種植早熟高產(chǎn)，向東種植不變樣，向北種到保定不晚熟。各地都要針對(duì)自己的地域特點(diǎn)，堅(jiān)持搞好棉花攻關(guān)。應(yīng)該加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物中心、中棉所、各農(nóng)業(yè)高校等研究機(jī)構(gòu)以及國(guó)內(nèi)外公司的合作，統(tǒng)籌各種資源，利用外源優(yōu)勢(shì)，集成各種技術(shù)，彌補(bǔ)自身不足，加快技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)本地棉花生產(chǎn)向好發(fā)展。

2.7 要加大科技投入

科技投入規(guī)模和投入強(qiáng)度，是衡量科技實(shí)力和創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位自我積累的能力很低，自我積累的機(jī)制還不健全，要不斷實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展，需要更多的科技投入。當(dāng)前加大科技投入的最大主體還是政府，現(xiàn)實(shí)中農(nóng)業(yè)科研單位毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該向政府申請(qǐng)更多的投入。鑒于我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入部門較多，資金渠道分散，有關(guān)的信息掌握和爭(zhēng)取工作必須加強(qiáng)[5-15]。

棉花作為國(guó)家戰(zhàn)略物資具有重要價(jià)值，是可再生的重要資源，其重要性與糧食相比不相上下。棉花生產(chǎn)必須改變當(dāng)前局面，地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位的創(chuàng)新工作對(duì)棉花生產(chǎn)至關(guān)重要。地方各農(nóng)科院是棉花研究創(chuàng)新的重要平臺(tái)，其建設(shè)的完善與否，直接關(guān)系并影響著本地乃至全國(guó)棉花研究實(shí)力。以上措施做好了，就能彌補(bǔ)或解決生產(chǎn)上面臨的問(wèn)題，使棉花的效益得到提升。

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