摘要:論述農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作社會化和產(chǎn)業(yè)化的必要性,并提出農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣今后的發(fā)展思路,包括:技術(shù)推廣項目應具有先進性和適用性;推廣的技術(shù)應與農(nóng)藝有機結(jié)合;推廣的技術(shù)要試驗示范以點帶面;促進推廣工作健康發(fā)展;加強農(nóng)機化技術(shù)推廣服務體系建設。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)機械化;技術(shù)推廣;發(fā)展思路
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要保證,是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,加快農(nóng)村奔小康和新農(nóng)村建設,具有十分重要的意義。建設社會主義新農(nóng)村,農(nóng)業(yè)機械化起著基礎性、先導性、載體性和保證性的巨大作用。一方面,農(nóng)業(yè)機械化在完成這三大任務中將起到越來越重要的不可替代的作用;另一方面,農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作必須創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法。
1 農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作社會化和產(chǎn)業(yè)化的必要性
1.1 要實現(xiàn)技術(shù)的集成化和規(guī)模化,首先必須實現(xiàn)組織方式的社會化
一是要充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械化推廣體系,通過體制創(chuàng)新,發(fā)揮綜合功能,形成覆蓋全國的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)信息網(wǎng)絡、服務網(wǎng)絡、推廣網(wǎng)絡和銷售網(wǎng)絡。二是要調(diào)動社會各方力量,通過政策引導、資金扶持、利益掛鉤、聯(lián)合攻關等多種形式,優(yōu)勢互補、形成合力開展農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作;而決不能從養(yǎng)人的角度和行業(yè)保護的角度來理解和實施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣。三是要形成分層次的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣體系。農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣管理部門應只設部、省兩級,主要起組織、協(xié)調(diào)、管理、規(guī)范的作用;省以下都是基層推廣機構(gòu)和組織,這些機構(gòu),但人員必須少而精,主要承擔國家和當?shù)卣逻_的以社會效益為主的技術(shù)試驗示范和農(nóng)民培訓等以公益性推廣內(nèi)容為主的工作;
1.2 農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作應積極探索產(chǎn)業(yè)化之路
農(nóng)機是重要的農(nóng)業(yè)基礎裝備,是技術(shù)物化的重要載體,農(nóng)機本身就是一個產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣和農(nóng)機產(chǎn)品的銷售是密切相關的,政府部門組織的推廣工作其權(quán)威性和影響力是企業(yè)進行的產(chǎn)品推銷所無法比擬的?!巴茝V”、“推銷”僅一字之差,既有差異也有聯(lián)系,推廣是政府行為,是以公益性和社會效益為主要目標,二者的行為目標不同;但在社會主義市場經(jīng)濟體制下,社會效益與經(jīng)濟效益又大都是相統(tǒng)一的。對于少數(shù)社會效益好而經(jīng)濟效益相對較差的技術(shù)產(chǎn)品國家也會通過政策調(diào)控進行調(diào)整,作為行為主體的企業(yè)是不可能做賠本買賣的。這樣,推廣的技術(shù)和產(chǎn)品都將產(chǎn)生經(jīng)濟效益,推廣在某種意義上說,實際上是一種高層次的推銷。因此,在政府推廣管理部門的指導、審查和監(jiān)督下,大多數(shù)的政府推廣工作都可以和企業(yè)推銷工作結(jié)合起來,并逐步引導企業(yè)成為技術(shù)推廣工作的主體。
2 農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣今后的發(fā)展思路
2.1 引進推廣每項新技術(shù)、新機具要注重其技術(shù)內(nèi)容是否先進適用,技術(shù)性能是否可靠。
不具備先進性的技術(shù)沒有推廣價值,不具備適用性的技術(shù)沒有推廣前景。推廣過程中,要根據(jù)本地的實際情況,首先推廣投資少、見效快、綜合效益顯著的技術(shù)或機具;決不能走形式、擺架子,為推廣而推廣,為機械化而機械化。同時,要站得高些,眼光放遠些,看得全面些,所推廣的技術(shù)或機具不能只注重經(jīng)濟效益,還要注重其社會效益和生態(tài)效益。選擇引進推廣農(nóng)機新技術(shù)、新機具,必須充分考慮到該技術(shù)或機具的各項內(nèi)容是否符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要及農(nóng)機化發(fā)展的總體目標。
2.2 推廣的技術(shù)應與農(nóng)藝有機結(jié)合
農(nóng)機與農(nóng)藝一直很難配合,主要是由于作物品種和耕作制度不斷變化,農(nóng)藝要求也隨之變化,農(nóng)業(yè)機械難以適應這種變化。要使農(nóng)機與農(nóng)藝有機結(jié)合,一是要吸收各行業(yè)、各部門的技術(shù)人員參與;二是農(nóng)藝制度的建立與推行要有利于農(nóng)機作業(yè),農(nóng)機作業(yè)要滿足農(nóng)藝質(zhì)量要求;三是農(nóng)機、農(nóng)藝聯(lián)合進行對比試驗和辦示范點。
2.3 推廣的技術(shù)要試驗示范以點帶面
不管推廣哪一種技術(shù)、哪一種新機具,都需要在本地進行試驗,按照試驗要求,得出真實數(shù)據(jù),用數(shù)據(jù)來說服群眾。事實勝于雄辯,用示范點來增強農(nóng)民的信心,以點代面,進行大面積推廣。
2.4 搞好協(xié)調(diào)服務,促進推廣工作健康發(fā)展
為了使農(nóng)機技術(shù)推廣工作健康發(fā)展,必須搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣社會化服務工作。一是通過農(nóng)機主管部門的領導,向當?shù)攸h委、政府匯報,引起領導重視支持,爭取有關部門在政策、資金、物質(zhì)等方面的適度傾斜。二是多渠道為農(nóng)民提供技術(shù)市場和效益方面的信息,做好宣傳工作,提高農(nóng)民對新技術(shù)、新機具的認識水平,增強信心。三是舉辦各種形式的培訓班,幫助農(nóng)民學習掌握適用的新技術(shù)或新機具的方法及安全、維護保養(yǎng)技術(shù)。四是以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機站為主,經(jīng)常深入田間地頭對農(nóng)民進行現(xiàn)場指導,對帶有普通性的技術(shù)問題應進行技術(shù)培訓,以便使農(nóng)民獲得較好的經(jīng)濟效益。
2.5 加強農(nóng)機化技術(shù)推廣服務體系建設
加強農(nóng)機化服務體系建設,要堅持“立足農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村、服務農(nóng)民”的指導思想,走“社會化服務,實體化經(jīng)營,企業(yè)化管理”的路子,開展有償服務,逐步建立完善的農(nóng)機化服務體系。