王松

摘 要：2014年按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部、江蘇省農(nóng)委要求，銅山區(qū)農(nóng)委開(kāi)展信息進(jìn)村入戶工程工作，依托村委會(huì)、農(nóng)村商店、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體，共建設(shè)100多個(gè)益農(nóng)信息社，采集轄區(qū)內(nèi)1萬(wàn)余個(gè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體用戶信息，提供公益、便民、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)4類服務(wù)，年代繳各類費(fèi)用700多萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售突破2000萬(wàn)元。此項(xiàng)工作雖然符合國(guó)家當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧政策和農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，但也存在一些需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：工作重要性；成效與措施；問(wèn)題與建議

中圖分類號(hào)：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133213

銅山區(qū)地處徐州市周圍，有130萬(wàn)人口，12萬(wàn)hm2土地，335個(gè)行政村，1萬(wàn)多家涉農(nóng)企業(yè)和合作社，交通便利，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開(kāi)展信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)市發(fā)[2014]2號(hào)）要求，結(jié)合銅山實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)3a的努力， 完成信息進(jìn)村入戶100個(gè)點(diǎn)建設(shè)，有效解決農(nóng)業(yè)信息“最后一公里”問(wèn)題，為“三農(nóng)”發(fā)展提供有力支撐。

1 信息進(jìn)村入戶工作的重要性及取得成效

以滿足廣大農(nóng)民需求為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌“農(nóng)業(yè)公益服務(wù)、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)”2類資源，構(gòu)建“政府、服務(wù)商、運(yùn)營(yíng)商”三位一體的推進(jìn)機(jī)制，整合“公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)”4類服務(wù)，探索構(gòu)建需求導(dǎo)向、政府扶持、村企共建、市場(chǎng)運(yùn)作的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。大力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)，逐步提升銅山區(qū)農(nóng)業(yè)信息華水平和信息化覆蓋率，是促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的有力保障。

總結(jié)出了站點(diǎn)所具備的條件，這有利于項(xiàng)目建成中可篩選出更加符合條件的站點(diǎn)；在站點(diǎn)硬件添置及店面裝飾方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，選定了制作質(zhì)量高、信譽(yù)好的合作單位；農(nóng)民通過(guò)信息社的“一點(diǎn)通”查詢自己需要的內(nèi)容；拓展便民服務(wù)業(yè)務(wù)，加大農(nóng)產(chǎn)品電商輻射范圍，延伸物流配送體系。

2 具體措施

2.1 提高認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)

銅山區(qū)農(nóng)委高度重視信息進(jìn)村入戶工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，要求必須抓住機(jī)遇，因地制宜，做出本地特色。

2.2 將信息點(diǎn)的建設(shè)列為鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)考核指標(biāo)

為了使益農(nóng)信息社建設(shè)工作順利開(kāi)展，完成省農(nóng)委推進(jìn)信息進(jìn)村入戶的工作目標(biāo)，更好服務(wù)農(nóng)民，我區(qū)將村級(jí)信息社建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化考核指標(biāo)，此項(xiàng)工作的考核在年終農(nóng)業(yè)考核中占很大比值，各鎮(zhèn)信息點(diǎn)建設(shè)如果不能按照要求完成，開(kāi)展便民服務(wù)，將直接影響其在年終農(nóng)業(yè)工作方面的考核成績(jī)。

2.3 切實(shí)做好信息站、信息員的篩選

銅山區(qū)自接到省農(nóng)委下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)后，立即開(kāi)展工作，向各鎮(zhèn)農(nóng)技中心下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)村級(jí)信息進(jìn)村入戶點(diǎn)（益農(nóng)信息社）建設(shè)的通知》，要求各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照村級(jí)信息點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入村部，深入調(diào)查，按照任務(wù)要求推薦擬建信息點(diǎn)。同時(shí)要求各鎮(zhèn)對(duì)“一點(diǎn)通”觸摸屏的使用情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，為益農(nóng)信息社的建設(shè)打好硬件基礎(chǔ)。

2.4 突出資源整合，完善益農(nóng)信息社職能

在村級(jí)信息站建設(shè)過(guò)程中，力求最大程度整合資源。具體如下：將村綜合信息服務(wù)站和“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線納入村級(jí)站建設(shè)服務(wù)內(nèi)容，安裝“12316”免費(fèi)電話；加強(qiáng)銅山農(nóng)業(yè)網(wǎng)建設(shè)，突出政務(wù)、技術(shù)與市場(chǎng)三結(jié)合，使其更能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民對(duì)信息需求；區(qū)農(nóng)委與郵電局簽訂合作協(xié)議，通過(guò)“郵樂(lè)購(gòu)”為農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)；與銅山電信達(dá)成合作意向，信息社可代辦電信業(yè)務(wù)，電信公司將根據(jù)不同業(yè)務(wù)返利給信息社，使信息社具有造血功能；與移動(dòng)公司合作，在部分信息社開(kāi)通“村務(wù)通”平臺(tái)，為本村村民提供短信通知等信息服務(wù)；與銅山農(nóng)行和農(nóng)村信用社合作，在信息點(diǎn)引入農(nóng)村金融服務(wù)，代辦各類交費(fèi)業(yè)務(wù)。

2.5 加強(qiáng)對(duì)信息員激勵(lì)與培訓(xùn)，使其盡快進(jìn)入工作角色

為調(diào)動(dòng)信息員的工作熱情，促進(jìn)益農(nóng)信息社建成后業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展、服務(wù)功能的充分發(fā)揮，特在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中給予每個(gè)信息員補(bǔ)助，并根據(jù)信息員日常工作表現(xiàn)擇優(yōu)分批發(fā)放。為了使廣大信息員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“益農(nóng)信息社”職能和作用，在工作中切實(shí)為農(nóng)服務(wù)，將精心設(shè)計(jì)課程，并將培訓(xùn)重點(diǎn)放在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面。

3 存在的問(wèn)題及工作建議

鎮(zhèn)（辦事處）、村兩級(jí)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)信息化工作重視程度不夠，部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在信息進(jìn)村入戶工作、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等不夠了解。鎮(zhèn)（辦事處）、村兩級(jí)信息工作經(jīng)費(fèi)的投入較少，網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全面，不注重農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人員的培訓(xùn)。個(gè)別信息員因工作變動(dòng)原因，不利于益農(nóng)信息社可持續(xù)發(fā)展。

增加農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，健全到村的農(nóng)業(yè)信息化體系。積極扶持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送給予適當(dāng)補(bǔ)貼。加強(qiáng)鎮(zhèn)（辦事處）、村兩級(jí)工作人員關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化的培訓(xùn)，增加他們對(duì)農(nóng)業(yè)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)方面知識(shí)，有利于信息進(jìn)村入戶工作的開(kāi)展。繼續(xù)加強(qiáng)大學(xué)生村官、復(fù)員軍人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、合作社負(fù)責(zé)人、大學(xué)畢業(yè)生等人員的電子商務(wù)培訓(xùn)，為有效解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城消費(fèi)品下鄉(xiāng)積蓄人才。