朱啟寬

摘要：會計預算管理是我國財政局經(jīng)營財務資金的核心工作，該項工作的目標是細化財政資金分配方案，優(yōu)化財政資金利用率。但是，當前我國財政局會計預算管理體系尚未完善，會計預算管理工作中依然存在多方面的問題。本文將在簡析這些現(xiàn)狀問題的基礎上從完善基礎工作，建立科學的會計預算管理體系，提高會計師的職業(yè)素養(yǎng)等三個方面來探索財政局加強會計預算管理的措施，并提出個人建議。

關鍵詞：財政局；加強；會計預算管理；措施

目前，我國財政局會計預算管理工作中尚且存在基礎工作漏洞較多、會計預算管理不科學、會計師的職業(yè)素養(yǎng)有待提升等必須解決的問題。本文將簡析加強財政局預算管理工作的意義，系統(tǒng)論述我國財政局會計預算管理工作的現(xiàn)狀問題，并從完善基礎工作，建立科學的會計預算管理體系，提高會計師的職業(yè)素養(yǎng)等三個方面來探索解決對策。

一、加強財政局會計預算管理工作的意義

財政局具有配置財政資源、完善收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟和促進經(jīng)濟發(fā)展的四大職能，而充分發(fā)揮這四項職能，提升財政資源利用率，縮小收入差距，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，緩解經(jīng)濟危機問題，則需要全面加強會計預算管理工作，落實國家財政政策，發(fā)揮一切財政資源的作用。

二、我國財政局會計預算管理工作的現(xiàn)狀問題

（一）基礎工作漏洞較多

從總體上分析，當前財政局會計預算管理體系中的基礎工作漏洞較多，各種財政資金票據(jù)管理相當混亂，原始票據(jù)的填寫不符合要求，部分項目填制上出現(xiàn)少填、漏填、不填的現(xiàn)象。如：開票人和收款人欄，只填姓而不填名，開票日期不準確；固定資產(chǎn)供應商名稱填寫不明或者不填；在填寫金額時，常出現(xiàn)大小寫金額不符等，嚴重影響財務預算管理工作的科學性。而且，有大量的流動資金運營沒有明確的規(guī)范與標準控制，福利待遇、各種津貼、業(yè)務招待費和補貼費用支出普遍存在超標現(xiàn)象。另外，有的財政資金票據(jù)在表面上看符合國家規(guī)定，但是實際上存在填寫時摻雜著人為因素的現(xiàn)象。不完整的原始票據(jù)會直接影響整個社會的會計核算秩序，同時也使得會計信息的流通受到影響。

（二）會計預算管理體系缺乏科學性

從會計預算管理體系來分析，當前財政局會計預算管理體系并不科學，預算管理技術相對滯后，監(jiān)督力度不足，預算系統(tǒng)管理混亂，預算方案不完整，不能有效提升會計預算管理工作效率。目前，部分財政局會計預算管理工作過于依賴人工管理，沒有采用信息技術細分會計預算管理流程，會計預算管理手段相對單一，會計內(nèi)審制度不完善。另外，當前的財政局會計預算管理體系不科學，也很難全面記錄國有資產(chǎn)總值和負債情況，會計預算信息缺乏真實性，這必然導致財政風險難以控制，如果高估了財政收支，必然會滋生債務信息不明和財政收入虛增現(xiàn)象。

（三）會計師的職業(yè)素養(yǎng)有待提升

做好財政局會計預算管理工作，離不開高素質(zhì)的會計師隊伍扶持，但是當前大多數(shù)會計師的職業(yè)素養(yǎng)無法滿足會計預算管理工作的要求。一方面，部分會計師經(jīng)常利用本職工作做假賬，任意挪用財政資金。另一方面，部分會計師雖然具備崇高的職業(yè)道德，但是他們的專業(yè)技能有待提升，不能熟練應用計算機技術做好本職工作。

三、財政局加強會計預算管理的措施

（一）完善基礎工作

完善會計預算管理的基礎工作，首先要彌補各項漏洞，避免出現(xiàn)原始票據(jù)填寫不當，財政資金運營定向不明和財務報告不完整等現(xiàn)象。其次，要注意確保財政資金票據(jù)的完整性，杜絕造假賬現(xiàn)象，堅持維護會計核算秩序，提升會計預算管理工作的服務意識、大局意識和監(jiān)督意識。另外，要引導會計行業(yè)依法行使本職的監(jiān)督權與管理權，堅持將財務與會計一分為二，加強對會計師的監(jiān)督與管理，避免他們?yōu)E用職權，依照國家財政政策科學調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟，對財政資金支出予以科學的預算和安排。

（二）建立科學的會計預算管理體系

財政局必須必須注重建立科學的財務預算管理體系，完善財務預算管理系統(tǒng)，對財政資金的調(diào)配、福利待遇、各種津貼和財政補貼費用支出進行合理的預算與規(guī)劃控制，編制完整的財務分錄，確保財政局的會計記錄、會計年度表和記賬本位幣等均符合國家會計制度和法律的要求。而且，財政局應注意使用出納賬務處理系統(tǒng)預算財政資金調(diào)配，用進銷存處理系統(tǒng)做好試算平衡工作，用進銷存處理系統(tǒng)結賬，用固定資產(chǎn)處理系統(tǒng)管理好固定資金，用成本核算處理系統(tǒng)預算資金運營，借助先進信息技術，優(yōu)化會計預算管理工作流程，用賬務處理系統(tǒng)來登記所有的賬簿，編制精確的財務報表，全面做好會計預算管理工作。

此外，維護會計預算管理工作的真實性，完善會計內(nèi)部審計制度則需要在加強內(nèi)部控制的基礎上堅持七個原則，即合法性原則，整體性原則，針對性原則，一貫性原則，適應性原則，經(jīng)濟性原則，發(fā)展性原則，建立切實可行的內(nèi)控制度，針對會計內(nèi)部審計工作的薄弱環(huán)節(jié)加以有效控制，使內(nèi)部審計具有連續(xù)性、發(fā)展性和一致性。

另一方面，財政局需要不斷創(chuàng)新會計預算管理方法，實施全面預算。創(chuàng)新會計預算管理方法，首先要正視財務管理與會計管理的聯(lián)系性、合作性與區(qū)別，加強對財務報賬工作的控制，準確預算財務經(jīng)費，提升對固定資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、流動資金以及無形資產(chǎn)的全面預算與控制力度。對于所有的財務經(jīng)營活動，需要對其進行全面、準確和科學的分析，撰寫完善的財務報告和分析總結，重視發(fā)揮會計內(nèi)部審計工作的積極作用，加強對財務資金支出的監(jiān)管力度，全面實施盤點與對賬工作，確保財政資金支出賬目的準確性與真實性，不斷完善與規(guī)范會計預算管理工作流程。而且，要注意加強對財務報告的控制與約束，完善會計預算信息與薄弱環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)預算管理漏洞，不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)核實體制，通過實施折舊計算確保固定資產(chǎn)預算工作的準確性。

（三）提高會計師的職業(yè)素養(yǎng)

會計師在會計預算管理中發(fā)揮著重要作用，財政局理應不斷加強對會計師的在職培訓，打造一支高素質(zhì)的會計隊伍，通過多種方式提高會計師的職業(yè)素質(zhì)，不僅要定期更新他們的專業(yè)知識，而且要注意開設職業(yè)道德課程，完善會計預算管理工作的績效考核制度，指導會計師堅持與時俱進的工作理念，不斷提高自身的道德素質(zhì)，加強自我認知能力，學習相關的法律知識，掌握計算機的基本操作技能。此外，財政局應重視提高會計師的處理信息數(shù)據(jù)的能力、預算能力、協(xié)調(diào)組織能力以及為本單位調(diào)查并篩選發(fā)展信息的能力，引導會計師不斷更新工作觀念，加強自身的科學文化修養(yǎng)與職業(yè)素養(yǎng)。另一方面，財政局可以通過科學的賞罰制度來強化會計師的職業(yè)素養(yǎng)，積極的調(diào)動會計師的工作積極性與主動性，使其自愿的履行職業(yè)道德，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，定期進行自我評估和工作評估，盡心盡力地做好本職工作。而且，財政局應注意建立健全社會主義新形勢下的會計職業(yè)道德體系建設，在會計師的思想和覺悟上下功夫，同時能夠讓會計師抵住外界的壓力，真正的行使自己應該履行的義務和責任，通過出臺以會計人員道德的規(guī)章制度，規(guī)范其行為，同時要加大對會計行業(yè)的監(jiān)管力度，使得會計師的整體職業(yè)道德操守能得到提升。

四、結束語

綜上所述，加強財政局會計預算管理工作有利于充分發(fā)揮財政局的工作職能，科學落實國家財政政策，縮小貧富差距，維持國民經(jīng)濟均衡發(fā)展。但是，當前我國財政局會計預算管理工作中尚且存在一些急需解決的問題，如基礎工作漏洞較多、預算管理體系不科學、會計師的職業(yè)素養(yǎng)有待提升等，因此，財政局必須注重完善基礎工作，避免出現(xiàn)原始票據(jù)填寫不當，財政資金運營定向不明和財務報告不完整等現(xiàn)象，依照國家財政政策科學調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟，對財政資金支出予以科學的預算和安排；建立科學的會計預算管理體系，完善財務預算管理系統(tǒng)，維護會計預算管理工作的真實性，完善會計內(nèi)部審計制度，不斷創(chuàng)新會計預算管理方法，實施全面預算管理體制；重視提高會計師的職業(yè)素養(yǎng)，從而充分發(fā)揮財政局的積極作用，促進社會經(jīng)濟收支平衡與發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉麗娜.淺議財政局會計預算管理的主要問題和解決對策[J].東方企業(yè)文化，2015（22）.

[2]張飛燕.財政局會計預算管理的地位及加強與創(chuàng)新會計預算管理的有效方法[J].財經(jīng)界，2015（18）.

[3]劉如悅，韓雪兒，李芳芳.淺析城市財政局對地方財政局會計預算管理工作的引導與控制[J].全國商情理論研究，2013（14）.

[4]劉微微.淺談財政局會計預算管理的主要問題和解決對策及其創(chuàng)新策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012（14）.