常海亮

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）01-000-01

摘 要 黨的十八大以來(lái)，國(guó)有煤礦在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，呈現(xiàn)出許多新問(wèn)題，面臨著新的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下如何推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作顯然具有特殊意義。近些年，隨著國(guó)有煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)遇到了很多新的情況和問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)有很大阻礙，還對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展有很大影響。

關(guān)鍵詞 煤礦企業(yè) 黨風(fēng)廉政 問(wèn)題措施

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素的影響，使得我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭資源的需求一直都很大，這無(wú)形中大大促進(jìn)我國(guó)煤炭企業(yè)的發(fā)展。但在煤炭企業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)也存在著一系列的問(wèn)題，其中一個(gè)問(wèn)題就是腐敗問(wèn)題突出，黨風(fēng)廉政建設(shè)不能跟上企業(yè)發(fā)展步伐。這嚴(yán)重制約了我國(guó)煤炭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)在煤礦企業(yè)管理中重要作用

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨和國(guó)家制度建設(shè)的有機(jī)組成部分，它同其他黨政建設(shè)制度一樣，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。只有把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于煤礦企業(yè)管理過(guò)程中，不斷加強(qiáng)教育、健全法制、創(chuàng)新體制、強(qiáng)化監(jiān)督，通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察這個(gè)基礎(chǔ)，保證紀(jì)檢監(jiān)察的針對(duì)性和有效性；通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督，保證監(jiān)督的規(guī)范化和制度化；通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改革和完善體制機(jī)制，逐步鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，才能最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問(wèn)題

1.黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想認(rèn)識(shí)不夠。煤礦企業(yè)部分黨員干部認(rèn)為，只要把安全抓好、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)任務(wù)完成、經(jīng)濟(jì)效益搞上就可以了，認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是紀(jì)監(jiān)部門的事，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有不支持、不擁護(hù)現(xiàn)象，思想認(rèn)識(shí)跟不上步伐，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有對(duì)立心、厭惡感。

2.黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作教育力度不夠。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育工作中，大部分單位學(xué)習(xí)形式單一，創(chuàng)新意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)不夠，教育形式仍然還停留在學(xué)習(xí)文件、做記錄、喊空口號(hào)等表面文章現(xiàn)象上，甚至有極少數(shù)單位，便用假編記錄、簽到、小結(jié)等方法蒙騙，沒(méi)有用實(shí)際行動(dòng)去踐行，窮于應(yīng)付。

3.內(nèi)部監(jiān)督管理工作做得不夠到位。部分單位有些黨員干部明明知道管理人員、管錢管物人員有工資、工分、獎(jiǎng)金分配不公，克扣、截留職工工資現(xiàn)象，但自己做老好人，不管不問(wèn)不舉報(bào)，甚至有職工舉報(bào)、上訪了，自己還在假裝不知道，有袒護(hù)、包庇的問(wèn)題存在。導(dǎo)致個(gè)別管理人員、管錢管物人員視礦規(guī)礦紀(jì)、法律法規(guī)于不顧。

4.紀(jì)監(jiān)隊(duì)伍力量薄弱。大多數(shù)煤礦紀(jì)監(jiān)隊(duì)伍人員配備，就是一個(gè)科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)和一個(gè)干事，人員少，又幾乎不是專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，對(duì)紀(jì)監(jiān)部門理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)不是那么熟悉，加之雜事多，機(jī)械設(shè)備采購(gòu)、外包工程、廢舊物資、食堂食品等等價(jià)格談判及驗(yàn)收都得參與，使現(xiàn)有隊(duì)伍難以有效、全面開(kāi)展工作。

三、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治理措施

1.加強(qiáng)反腐倡廉教育，努力構(gòu)建思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制。首先，要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，提高思想認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)黨風(fēng)廉政教育的全方位拓展。其次，及時(shí)有針對(duì)性的開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，對(duì)黨員干部思想、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題加以糾正。最后，領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)廉，將黨風(fēng)廉政教育拓展到企業(yè)員工工作、學(xué)習(xí)的各個(gè)領(lǐng)域，并加強(qiáng)對(duì)接受教育情況的監(jiān)督檢查。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，著力構(gòu)建反腐倡廉工作長(zhǎng)效機(jī)制。首先，要制定和完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，從制度的角度嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人的行為，使各級(jí)干部和五管人員能堅(jiān)持原則、不搞權(quán)錢交易；其次要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。再有要嚴(yán)格執(zhí)行制度和考核激勵(lì)。同時(shí)將考核結(jié)果納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員綜合考核評(píng)價(jià)體系之中。

3.完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度。首先，通過(guò)細(xì)化工作流程和明確職責(zé)予以固化，從容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，把創(chuàng)新與完善、繼承與發(fā)展、法律與制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正形成制度管人的約束機(jī)制。其次，實(shí)行民主集中制，堅(jiān)決執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，對(duì)于企業(yè)的重大問(wèn)題由集體討論決定；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子任免的公平、公開(kāi)；完善民主評(píng)議制度，要結(jié)合干部考察、崗位責(zé)任考核，組織群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議，不斷擴(kuò)大干部群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任免的發(fā)言權(quán)。

4.圍繞企業(yè)文化建設(shè)工作，打造具有企業(yè)特色的廉潔文化。首先，把廉潔文化建設(shè)任務(wù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行分解落實(shí)，密切配合，各展所長(zhǎng)，共同構(gòu)筑廉潔文化建設(shè)的大格局；第二廉潔文化建設(shè)要以黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)、廉潔格言警語(yǔ)、模范人物事跡為主要內(nèi)容，建設(shè)一批各具特色的廉潔文化“街、廊、亭、室”；第三充分利用各種宣傳媒體，推廣企業(yè)廉潔文化建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)和作法，展現(xiàn)文化品牌特色。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們只有認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲罰并舉，注重預(yù)防”的方針，努力建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的新機(jī)制，才能從根本上鏟除滋生腐敗的土壤，才能不斷地把國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)這一工作推向新的高度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙長(zhǎng)茂.正風(fēng)肅紀(jì)重塑清明政治生態(tài)[J].求是，2015（12）.

[2] 胡娟.做好電力企業(yè)黨建工作的思考[J].東方企業(yè)文化，2014（24）.

[3] 董媛.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持依法治校[J].北京教育紀(jì)檢監(jiān)察工作研究會(huì)2007年年會(huì)論文集，2008.