王天月

[摘 要] 在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)管理尤為重要，而全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制屬于企業(yè)管理中比較關(guān)鍵的兩個(gè)方面，并且全面預(yù)算管理質(zhì)量的高低將會(huì)直接決定企業(yè)內(nèi)部控制的好壞。全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制中一項(xiàng)尤為重要的工作，有效的運(yùn)用全面預(yù)算管理，可以優(yōu)化企業(yè)資源分配，提高內(nèi)部控制管理質(zhì)量，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部控制又為全面預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)提供有力保障，提高全面預(yù)算的執(zhí)行力。企業(yè)應(yīng)通過(guò)明確全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制的關(guān)系和相互作用，并科學(xué)合理運(yùn)用兩者，以此提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平，提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力，保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞] 全面預(yù)算管理；企業(yè)內(nèi)部控制；存在問(wèn)題；解決對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)] F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

[文章編號(hào)] 1009-6043（2017）03-0069-03

一、研究背景

內(nèi)部控制體系在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中占有重要地位，可以提高企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但目前，很多企業(yè)尚未建立健全的內(nèi)部控制，并且根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模的不同，存在不同程度的內(nèi)部控制問(wèn)題，同時(shí)缺乏科學(xué)性的理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，探索建立完善內(nèi)部控制體系的有效途徑迫在眉睫。全面預(yù)算管理是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的有效途徑之一，通過(guò)對(duì)資源的合理分析和分配，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)為企業(yè)制定戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)全面預(yù)算管理，企業(yè)可以建立完善的內(nèi)部控制體系，從而提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，但全面預(yù)算管理對(duì)內(nèi)部控制也具有協(xié)同作用。本文將基于兩者之間的關(guān)系和相互作用進(jìn)行深入探討，進(jìn)而提高企業(yè)全面預(yù)算管理的質(zhì)量，充分發(fā)揮其在企業(yè)內(nèi)部控制體系建立中的強(qiáng)大作用，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、研究意義

（一）理論意義

目前，很多企業(yè)已經(jīng)實(shí)行全面預(yù)算管理，但由于企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠深入，并未取得有效的成果。本文通過(guò)對(duì)全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制相關(guān)概述進(jìn)行闡述，深入分析兩者之間的關(guān)系和相互作用，以及全面預(yù)算管理對(duì)提升內(nèi)部控制的重要性，為企業(yè)建立健全、科學(xué)的內(nèi)部控制體系提供理論依據(jù)。

（二）實(shí)踐意義

全面預(yù)算管理和完善的內(nèi)部控制體系對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有戰(zhàn)略性指導(dǎo)作用，本文通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制中全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性改進(jìn)對(duì)策，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公司資源合理分配，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，并幫助企業(yè)未來(lái)發(fā)展制定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

三、全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制概念

（一）全面預(yù)算管理概念

全面預(yù)算管理是指企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展模式，通過(guò)制定發(fā)展計(jì)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)策略，傳達(dá)至企業(yè)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)，并依據(jù)科學(xué)的分析指標(biāo)建立合理的預(yù)算、控制和考評(píng)管理體系，同時(shí)將企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的工作目標(biāo)與企業(yè)自身發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，并對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行管理和控制。全面預(yù)算管理實(shí)際上是對(duì)企業(yè)未來(lái)的一種管理，可以全面統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展提供戰(zhàn)略性指導(dǎo)作用。企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理，可以實(shí)現(xiàn)資源合理分配，提高管理水平和工作效率，與此同時(shí)，企業(yè)可以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（二）內(nèi)部控制概念

內(nèi)部控制是指企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中建立的一種相互制約的業(yè)務(wù)組織形式和責(zé)任分工制度，是由企業(yè)董事會(huì)、管理層以及全體員工一起實(shí)施的，其目的是保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理合法性和財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)性而制定的一系列控制活動(dòng)。因此，企業(yè)內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃和資金運(yùn)作起著重要作用，是企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基本保障，也是企業(yè)建立內(nèi)部制度的根本要求。綜上分析，內(nèi)部控制也可以理解為企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)，保證財(cái)務(wù)信息的可靠性和資產(chǎn)的安全性，確保發(fā)展目標(biāo)有計(jì)劃的進(jìn)行，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序進(jìn)行而在企業(yè)內(nèi)部通過(guò)不斷調(diào)整、規(guī)劃、評(píng)估和調(diào)控的一系列活動(dòng)及控制措施的總稱。

四、全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制的關(guān)系

（一）全面預(yù)算是進(jìn)一步提升內(nèi)部控制能力的方法

企業(yè)在制定和實(shí)施全面預(yù)算的過(guò)程中，需要時(shí)刻運(yùn)用量化工具，保證企業(yè)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境和內(nèi)部資源可以與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)處于平衡狀態(tài)，同時(shí)企業(yè)在此過(guò)程中應(yīng)對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估并有效控制。內(nèi)部控制的最終作用是保證企業(yè)制定的規(guī)章制度被執(zhí)行，進(jìn)而保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)并保證其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)和資產(chǎn)安全。如果要進(jìn)一步提升內(nèi)部控制能力，必須要有針對(duì)性的管理制度，并把自身發(fā)展與管理制度有效結(jié)合，保證其發(fā)揮控制作用。全面預(yù)算具有事前控制職能，是企業(yè)完成發(fā)展計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的有效途徑。通過(guò)全面預(yù)算的實(shí)施，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況制定合理年度計(jì)劃并進(jìn)一步分析和落實(shí)，確保企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與年度計(jì)劃緊密相連，最終促使企業(yè)完成發(fā)展目標(biāo)。

（二）內(nèi)部控制是約束預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的保證

全面預(yù)算作為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃的有效途徑，一直被企業(yè)視為一項(xiàng)復(fù)雜而專業(yè)的管理活動(dòng)。全面預(yù)算包括預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行和預(yù)算的考核三個(gè)重要流程，每個(gè)流程都可能出現(xiàn)難以估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，因此全面預(yù)算也屬于內(nèi)部控制的范圍。企業(yè)在建立內(nèi)部控制體系時(shí)，必須建立全面預(yù)算制度，在該內(nèi)部控制機(jī)制的作用下，進(jìn)一步提高全面預(yù)算執(zhí)行力，充分發(fā)揮其事前控制的職能。因此，企業(yè)建立內(nèi)部控制需要以完善的預(yù)算管理制度為基礎(chǔ)，才能有效提高企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。

（三）二者的相輔相成性

全面預(yù)算管理發(fā)展初期是由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者制定的生產(chǎn)計(jì)劃，隨著內(nèi)部控制的不斷發(fā)展，在目前很多企業(yè)中，全面預(yù)算管理又被賦予了更具體、更全面的職能，形成了更加系統(tǒng)的管理體制，涉及到職責(zé)和權(quán)利的重新分配，不僅體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與公司員工之間的關(guān)系，也體現(xiàn)了投資人和管理者之間相互制約的關(guān)系。在全面預(yù)算管理逐漸合理化和科學(xué)化的同時(shí)，也完善了內(nèi)部控制的相關(guān)措施，提升了內(nèi)部控制質(zhì)量，全面預(yù)算能否順利實(shí)施關(guān)系著內(nèi)部控制水平的高低。全面預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中，和控制措施、內(nèi)部監(jiān)管有密切關(guān)系，并且離不開(kāi)信息報(bào)告和良好的溝通，內(nèi)部控制水平高低也影響著全面預(yù)算管理的質(zhì)量。因此，全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制兩者相輔相成，共同發(fā)展。

五、全面預(yù)算管理對(duì)提升內(nèi)部控制的重要性

（一）加強(qiáng)內(nèi)部組織之間的溝通

全面預(yù)算管理對(duì)內(nèi)部控制的重要性體現(xiàn)在加強(qiáng)內(nèi)部之間的溝通方面。全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、制度等方面的管理，并不是單純一個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)，需要企業(yè)不同部門(mén)之間相互交流、相互協(xié)調(diào)才能完成。企業(yè)在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理時(shí)，全面預(yù)算管理為企業(yè)內(nèi)部控制提供了人力資源保障，員工的工作質(zhì)量關(guān)系著是否可以順利完成控制目標(biāo)。所以，企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制，可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部組織相互之間的交流和溝通，保證企業(yè)進(jìn)行正常的生產(chǎn)活動(dòng)。

（二）為企業(yè)內(nèi)部評(píng)估提供依據(jù)

企業(yè)內(nèi)部評(píng)估為企業(yè)內(nèi)部控制的有效實(shí)施提供的基本保障，同時(shí)對(duì)企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃有著重要意義。全面預(yù)算管理可以為企業(yè)內(nèi)部評(píng)估提供科學(xué)的理論參考依據(jù)，所以對(duì)建立健全的企業(yè)內(nèi)部控制體系至關(guān)重要。全面預(yù)算工作具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)中每個(gè)環(huán)節(jié)的工作密不可分，需要企業(yè)不同部門(mén)的員工共同協(xié)作。企業(yè)內(nèi)部評(píng)估需要依靠全面預(yù)算為其提供參考指標(biāo)，企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理，可以將企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)行情況和預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并制定解決問(wèn)題的有效對(duì)策，進(jìn)而充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督和控制作用。

（三）降低企業(yè)的非經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，可以使企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低。其主要原因是企業(yè)在正常生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)全面預(yù)算管理可以保障企業(yè)更加系統(tǒng)、更加有條理的進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而降低企業(yè)可能面臨的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下，在傳統(tǒng)的預(yù)算管理中，企業(yè)遭受非經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)的原因多數(shù)是盲目投資，但企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理可以一定程度上降低面臨非經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性，并且可以控制在指定范圍內(nèi)，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失降到最低，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展起到重要作用。

六、企業(yè)內(nèi)部控制中全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及提高的策略

（一）存在的問(wèn)題

1.全面預(yù)算的定位模糊。在企業(yè)內(nèi)部控制中普遍存在全面預(yù)算定位模糊的問(wèn)題。很多企業(yè)缺乏對(duì)全面預(yù)算的重視，忽視了其在企業(yè)發(fā)展中的重要地位，企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算時(shí)，忽視了與經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合的重要性，導(dǎo)致預(yù)算管理無(wú)法充分發(fā)揮其作用。全面預(yù)算管理要求企業(yè)進(jìn)行全方位的分析、全過(guò)程的調(diào)控和全體員工的參與，但是實(shí)際上，很多企業(yè)都忽視了全面預(yù)算管理的具體作用，缺乏較為科學(xué)和完善的預(yù)算指標(biāo)，在預(yù)算的編制過(guò)程中，沒(méi)有整體分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和管理體制，只是單純依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算，從而影響了全面預(yù)算管理的預(yù)期效果。

2.全面預(yù)算的編制單一。全面預(yù)算的編制單一對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制中全面預(yù)算管理發(fā)展起到一定程度的影響。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中，預(yù)算的編制方式在企業(yè)中普遍存在形式化現(xiàn)象。全面預(yù)算的編制單一，使預(yù)算編制方式與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不匹配，阻礙了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)在預(yù)算編制方法上也比較簡(jiǎn)單，增量和減量是企業(yè)常用的編制方法，使得預(yù)算管理的增加幅度缺乏一定的客觀性，對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算管理起不到應(yīng)有的作用。

3.全面預(yù)算的組織缺乏。在企業(yè)內(nèi)部控制中，全面預(yù)算管理組織缺乏系統(tǒng)性，給企業(yè)全面預(yù)算管理帶來(lái)很大困擾。由于企業(yè)對(duì)全面預(yù)算的組織不全面，導(dǎo)致企業(yè)在內(nèi)部實(shí)行全面預(yù)算時(shí)缺乏基本的組織保障，對(duì)全面預(yù)算管理的效果產(chǎn)生一定程度的影響。在實(shí)際工作中，很多企業(yè)誤認(rèn)為全面預(yù)算應(yīng)該由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，在設(shè)立有關(guān)全面預(yù)算組織時(shí)，忽略了合理的全面預(yù)算管理組織的重要性，致使全面預(yù)算只是一種形式，無(wú)法正常發(fā)揮作用，因此對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生一定的影響。

（二）提高全面預(yù)算管理運(yùn)用策略

1.準(zhǔn)確定位全面預(yù)算管理 。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須準(zhǔn)確定位全面預(yù)算管理，企業(yè)才能在內(nèi)部控制中有效的利用全面預(yù)算管理。從企業(yè)角度分析，經(jīng)營(yíng)者或是管理層應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要性，科學(xué)理解全面預(yù)算管理的概念、特征和作用，準(zhǔn)確定位全面預(yù)算管理。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，通過(guò)準(zhǔn)確定位全面預(yù)算管理，才能保證全面預(yù)算管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中至始至終都發(fā)揮作用，應(yīng)該涵蓋企業(yè)的運(yùn)營(yíng)、投資、核算等活動(dòng)，以及企業(yè)的人力、財(cái)產(chǎn)和事物等方面，并且包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后總結(jié)整個(gè)過(guò)程，同時(shí)企業(yè)應(yīng)將全面預(yù)算管理貫徹整個(gè)公司，每個(gè)部門(mén)、每位員工都必須積極參與預(yù)算的編制與實(shí)行，才能使企業(yè)在內(nèi)部控制中有效運(yùn)用全面預(yù)算管理。

2.完善全面預(yù)算編制制度。企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制可以有效的對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行事前預(yù)測(cè)，并且貫穿整個(gè)活動(dòng)過(guò)程。建立完善的全面預(yù)算編制制度，可以有效提高企業(yè)內(nèi)部控制中全面預(yù)算管理的質(zhì)量。企業(yè)建立預(yù)算編制制度應(yīng)具有科學(xué)性和合理性，并明確其依據(jù)、流程和方法等內(nèi)容，并且制定的預(yù)算目標(biāo)不宜過(guò)高或過(guò)低。預(yù)算編制整個(gè)流程必須結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)情況選取從上到下、從下到上或者上下相結(jié)合方式進(jìn)行。全面預(yù)算管理過(guò)程是企業(yè)對(duì)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)進(jìn)行分析、調(diào)控和實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，預(yù)算應(yīng)該與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略方向相符合，企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)合理分配內(nèi)部資源。

3.建立全面預(yù)算組織機(jī)構(gòu)。建立全面預(yù)算組織機(jī)構(gòu)，有利于全面預(yù)算管理充分發(fā)揮作用。企業(yè)應(yīng)該建立完善的全面預(yù)算流程，健全企業(yè)內(nèi)部控制，將控制體系每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都落實(shí)到預(yù)算管理的流程中，并且預(yù)算管理每一個(gè)流程的工作再落實(shí)到具體責(zé)任人，明確責(zé)任人的崗位職能，使流程的制定和組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立緊密結(jié)合。通過(guò)建立全面預(yù)算組織機(jī)構(gòu)，有利于企業(yè)提高內(nèi)部控制中全面預(yù)算管理的質(zhì)量。

七、內(nèi)部控制與全面預(yù)算管理的結(jié)合

（一）內(nèi)部控制對(duì)全面預(yù)算管理的保障作用及措施

企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，一般會(huì)根據(jù)企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)情況制定適合企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)章制度，其制度及計(jì)劃的制定都需要依靠企業(yè)的相關(guān)報(bào)表為依據(jù)，成為企業(yè)核心發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部控制具有向?qū)ё饔?，?guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的工作并具有全程監(jiān)控作用，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展事前風(fēng)險(xiǎn)可以進(jìn)行充分分析，并將分析結(jié)果轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)信息，為企業(yè)全面預(yù)算管理的編制提供科學(xué)的參考依據(jù)。如果全面預(yù)算管理缺少內(nèi)部控制的保障作用，將大大削弱其執(zhí)行力并偏離企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。因此，企業(yè)的內(nèi)部控制對(duì)全面預(yù)算管理起著重要保障作用。

（二）二者的相互配合性

企業(yè)在不斷完善內(nèi)部控制過(guò)程中，對(duì)全面預(yù)算管理也制定了更高的目標(biāo)，并且逐漸成為企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的有效途徑。同時(shí)，通過(guò)不斷完善全面預(yù)算管理，也加強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)部控制，提高了企業(yè)的控制能力。全面預(yù)算能對(duì)事前風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，并在執(zhí)行過(guò)程中與企業(yè)的內(nèi)部管理緊密相連，貫穿整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)施起著決定性作用。因此，內(nèi)部控制與全面預(yù)算管理兩者相互配合、相互促進(jìn)，不斷完善企業(yè)內(nèi)部考評(píng)體系，提升員工工作熱情，增強(qiáng)企業(yè)核心凝聚力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不斷改革，企業(yè)面臨的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，全面預(yù)算管理成為很多企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)運(yùn)營(yíng)、控制成本和財(cái)務(wù)管理的有效途徑之一。以企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為前提，通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行綜合分析，為企業(yè)的發(fā)展制定戰(zhàn)略性計(jì)劃，并對(duì)企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起著積極的引導(dǎo)作用。全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制中一項(xiàng)尤為重要的工作，有效的運(yùn)用全面預(yù)算管理，可以優(yōu)化企業(yè)資源分配，提高內(nèi)部控制管理質(zhì)量，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部控制又為全面預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)提供有力保障，提高全面預(yù)算的執(zhí)行力。因此，企業(yè)通過(guò)明確全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制的關(guān)系和相互作用，并科學(xué)合理運(yùn)用兩者，可以提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平，提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力，保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[2]李曉慧，何玉潤(rùn).內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理[M].北京：中國(guó)人民出版社，2012

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[責(zé)任編輯：潘洪志]