胡嘯++王秀云

創(chuàng)新是民族進步的靈魂，而創(chuàng)意則是創(chuàng)新的源頭活水。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對文化資源進行創(chuàng)造與提升，通過知識產(chǎn)權的開發(fā)和運用，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。近年來，泰安市一直高度重視區(qū)域共建和人才資源共享工作，并大力建設人才信息庫。如制定了人才戶籍可自由流動，人才交流和合作一體化推進及成果激勵等政策，打造“泰山人才特區(qū)”，占領人才高地，每年都通過系列優(yōu)惠政策，以吸引、引入大量高層次人才；大力支持其創(chuàng)業(yè)，為高層次人才提供“創(chuàng)業(yè)啟動扶持資金”。迄今，泰安市已做了大量卓有成效的區(qū)域共建、人才資源共享工作，相關研究取得新進展；但從跨區(qū)域角度，分析研究泰安市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)贏利及其人才培育及發(fā)揮有效作用等問題，尚待更為深入的研究。

一、泰安市文化創(chuàng)意人才庫建設項目實施情況

2016年末，以項目組人員為核心，組建了泰安市高山流水文化創(chuàng)意人才公司（民間智庫）。擬隨后將之申請注冊成立為社團法人、公益組織。該公司成立伊始，需要明確運作方式、規(guī)范化建設和創(chuàng)造性發(fā)展問題。即盡快建立一套規(guī)范化的章程和運行制度，然后通過高效整合多方資源，以項目制為依托，市場化運作，團隊式管理，借船出海，借臺唱戲，在多方互惠合作中實現(xiàn)文化創(chuàng)意人才聚集、教育培訓、創(chuàng)意共享等功能，以發(fā)揮創(chuàng)意人才整體組團效用。

跨區(qū)域尋找合作伙伴，搭建公司發(fā)展的支撐平臺。高山流水文化創(chuàng)意人才（庫）公司。選擇相關企業(yè)、媒體、市場中介組織、科研院所等63個合作方，作為公司發(fā)展支撐平臺。如在聯(lián)系走訪外地相關有合作意向的合作方時，多采用網(wǎng)絡溝通的聯(lián)系方式；在與本地相關合作方洽談時，則更多采用赴實地調查，來探討合作初步建設人才庫事宜。多方合作的范圍，則要始終圍繞文化傳承與創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保與創(chuàng)新經(jīng)濟，旅游休閑，倡導健康生活方式等方面，以服務于泰山大旅游業(yè)的發(fā)展，提升在泰民眾及眾多游客生活品質。

深入推進優(yōu)選項目運作及創(chuàng)意人才培育等跟蹤研究工作。分批優(yōu)選各方參與的合作項目開展案例研究，以探尋人才庫建設的可行路徑。首先，發(fā)揮網(wǎng)絡信息化平臺作用，做好外地相關資源的整合利用，進一步優(yōu)選區(qū)域外目標公司，主動開展交流，探討合作共贏；同時，持續(xù)走訪聯(lián)系本地相關企業(yè)及市場服務中介組織、高校院所，選取優(yōu)質合作項目，推進深入交流合作。

二、存在問題及原因剖析

通過跟蹤調查首批具體優(yōu)選項目運作發(fā)現(xiàn)，人才庫建設項目主要存在自身實力弱小，帶動力不足；相關方參與項目合作意愿不強、積極性不足；高校及科研院所對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等文化創(chuàng)意人才教育培訓滯后于現(xiàn)實生產(chǎn)、生活；當?shù)卣龀肿饔冒l(fā)揮不足等問題。針對以上問題，我們逐一分析其存在的原因。

如人才庫自身發(fā)展存在的實力弱小，帶動力不足問題的原因，應屬于其在初創(chuàng)時期所面臨的暫時困難。當前國內外各類創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)處于蓬勃發(fā)展前期，但在山東乃至泰安尚屬新生事物，大眾對其認識不足；同時，人才庫相關工作人員較少，發(fā)展資金缺乏，發(fā)展目標不夠集中，具體規(guī)劃不細致，相關文化創(chuàng)意及商品數(shù)量少，實用性不強，公司影響力自然不足。隨著專業(yè)人員的盡快加盟和公司創(chuàng)造性發(fā)揮作用，相關問題會得到及時解決。

關于文化創(chuàng)意類企業(yè)及市場中介參與項目合作意愿不強、積極性不足的問題，則與當前經(jīng)濟景氣度、企業(yè)規(guī)模與效益關系、區(qū)域因素影響等有關。如經(jīng)濟不景氣，企業(yè)盈利不穩(wěn)定，無多余資金參與項目；企業(yè)規(guī)模與效益同企業(yè)文化建設存在關聯(lián)度，擁有較大規(guī)模和較好效益、發(fā)展處于上升期的企業(yè)，較重視企業(yè)文化建設；因企業(yè)管理者個人因素差異，一些企業(yè)對企業(yè)文化、價值觀念及核心競爭力等軟實力建設重視不夠，對聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品動力不足；地域影響因素方面，一些外地合作方認為因缺少共同目標、無實際意義；本地相關方則一般落入雖有興趣，也沒有很大必要參與項目合作這種思維局限。

有關文化創(chuàng)意人才教育培訓滯后于現(xiàn)實的問題，其原因在于高等院校等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育教育尚不發(fā)達，因辦學體制機制的因素，高校等相關學科和專業(yè)建設落后于社會發(fā)展需要，創(chuàng)意教育脫離實踐，學校尚未完全開放聯(lián)合辦學，各類與創(chuàng)意有關的專業(yè)師資力量缺乏，教育方式傳統(tǒng)，服務于企業(yè)的有關創(chuàng)意或產(chǎn)品應用性不強，產(chǎn)品無特色。人才培養(yǎng)出現(xiàn)供需不對稱的結構性矛盾，相關創(chuàng)新個體適應市場環(huán)境的能力較弱。

關于地方政府扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作用發(fā)揮不足問題，原因則是：地方政府雖大力倡導校地協(xié)同進行科技創(chuàng)新，但在規(guī)劃城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育各類創(chuàng)意專門人才等工作仍不足，相近支持政策少，有關措施不夠細化，相關制度建設有欠缺；相關服務機構不健全，有關工作開展督導不夠等。

三、建議及措施

在對首批具體優(yōu)選項目存在的問題深入剖析后，擬提出如下建議，其總體思路是：以文化創(chuàng)意人才庫建設為核心，爭取跨區(qū)域各科研院所（含相關企業(yè)、市場中介）為支撐點提供智力支持，由地方及企業(yè)搭建交流共享服務平臺、企業(yè)有償資助，政府引導扶持，人才庫為各方提供優(yōu)質創(chuàng)意及產(chǎn)品服務、企業(yè)文化解決方案，從而組成多方協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的利益共同體。

（一）充分發(fā)揮高山流水文化創(chuàng)意人才庫的工作龍頭和核心帶動作用

依靠民間社團公益力量，依托各地科研院所智力支持，組建泰山文化創(chuàng)意人才庫。該庫依靠強大的網(wǎng)絡信息平臺支持，以柔性引進、聯(lián)合使用原則，吸引、聯(lián)合海內外創(chuàng)意人才加盟。以其龍頭帶動作用，并利用“中華泰山”世界品牌效應，以市場需求為導向，產(chǎn)學研緊密結合，深入進行創(chuàng)意研究和產(chǎn)品開發(fā)，網(wǎng)上+線下結合方式，銷售創(chuàng)意及產(chǎn)品；并培育創(chuàng)意人才，服務企業(yè)和社會，贏得自身發(fā)展空間。

制定人才庫近期合理的發(fā)展建設規(guī)劃，并有序推進。第一年，發(fā)起籌建人才總庫、及跨區(qū)域創(chuàng)意支撐網(wǎng)點，開展與企業(yè)、政府各職能部門和各社團協(xié)會多方有效合作機制，簽訂合作諒解備忘錄；第二年，建立產(chǎn)業(yè)分庫及專門創(chuàng)意研究機構；第三至五年，嘗試建立區(qū)域創(chuàng)意信息發(fā)布及專業(yè)人才交流平臺等。

持續(xù)推進人才庫建設完善工作：深入開展企業(yè)文化及發(fā)展困境研究，增強智力支撐企業(yè)力度；凝練主攻方向；增加兼職人員或招募志愿者，加快工作進度；項目選擇要圍繞服務泰安民眾高質量的健康生活展開；擴大創(chuàng)意產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)范圍、提升產(chǎn)品質量；創(chuàng)意性人才培育和界定，需引進第三方評估機構認證；逐步形成多方良性互動局面。

（二）引導跨區(qū)域相關企業(yè)、社會中介服務組織積極參與人才庫項目建設

引導跨區(qū)域相關企業(yè)、社會中介服務組織積極參與人才庫項目建設。如在企業(yè)文化和齊魯文化、泰山文化、各地方文化等建設及創(chuàng)意項目開發(fā)、創(chuàng)意交流及商品交易，并形成互相支撐、良性互動的局面。

引導企業(yè)重視企業(yè)文化建設。企業(yè)文化是企業(yè)的軟實力和獨特優(yōu)勢。通過成立企業(yè)與泰山文化研究聯(lián)合機構，為企業(yè)文化建設提供智力支撐；鼓勵企業(yè)成立文化專項基金、扶持創(chuàng)意立項，或直接出資購買創(chuàng)意研究項目；倡導企業(yè)聯(lián)手資助各類創(chuàng)意商品交流市集等。

推動人才庫與跨區(qū)域相關企業(yè)和中介服務組織項目合作。立足山東，放眼外省市乃至全球，尋找合作方。在聯(lián)絡合作方面，高舉齊魯及泰山文化如石敢當精神等大旗，廣結賢才，通過具體項目運作，尋找共同的發(fā)展理念、價值觀，構建利益共同體。以走出去和請進來的靈活形式，軟引進外地智力資源，組織大學生及有志青年參與創(chuàng)意活動，接受創(chuàng)意培訓。

大力推進與市內企業(yè)和市場服務中介開展優(yōu)質合作，互利共贏。與當?shù)匚幕瘎?chuàng)意企業(yè)和中介服務組織開展合作，多關注其長遠和近期市場效益和公益影響，不斷尋求共同感興趣的方面，以奠定合作共贏的扎實基礎。通過助力各方參與者在合作中提升自身經(jīng)濟與社會效益，順利推進項目運作。

（三）推進本地相關高校、科研院所創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等教育改革，形成有效的復合型、個性化文化創(chuàng)意人才培育機制

充分發(fā)揮高校、科研院所培育文化創(chuàng)意人才的作用。緊跟世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，推進本地相關高校、科研院所創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等教育改革。依托單位內外綜合的人才資源優(yōu)勢，在加強學科、專業(yè)建設同時，形成專門師資隊伍，優(yōu)化教育教學方法，將網(wǎng)上和現(xiàn)場教學并重，堅持面向市場辦學新理念，開放式辦學，培養(yǎng)應用型創(chuàng)造性人才，將文化創(chuàng)意教育與生產(chǎn)實踐相結合。多方共同參與創(chuàng)意型復合型人才隊伍培養(yǎng)，學校教育側重創(chuàng)意基礎文化知識、創(chuàng)新意識和能力等教育培養(yǎng)，企業(yè)和市場中介服務組織則側重職業(yè)生業(yè)規(guī)劃、個性品質、管理和營銷等方面專業(yè)培訓，并將個性化人才培育與創(chuàng)意開發(fā)有機結合。相關教育要力求實效性，用網(wǎng)絡平臺學習及現(xiàn)場培訓交流等形式，讓受教育者在具體創(chuàng)意實踐中學習、思考、獲益。

如以泰山大旅游及健康文化為切入點，切實推進文化創(chuàng)意人才的產(chǎn)學研用聯(lián)合培養(yǎng)。結合泰山文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)實踐，開展專門文化創(chuàng)意人才培訓，提升泰山旅游和我市民眾健康生活品質。人才庫與駐泰和省外高校開展創(chuàng)意人才教育合作，把跨學科、跨地域的科技、文化資源集聚起來，以實現(xiàn)資源和人才的互補；還可以推動與一些外地著名企業(yè)和研究機構交流合作，引進人才和創(chuàng)意新理念，推動本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為本地創(chuàng)意人才的培育提供新路徑。

（四）充分發(fā)揮政府政策引導扶持的重要作用

泰安市政府通過制定更加科學、有效的政策和配套措施，加強對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的引導扶持。包括城市建設中考慮到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素；鼓勵進行創(chuàng)意基礎性研究、成立相關專業(yè)組織和協(xié)會；切實保護創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)人的知識產(chǎn)權；引導、培育民眾接受較高文化品位的創(chuàng)意生活方式；鼓勵企業(yè)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及研究進行資金投入與贊助；加力發(fā)展網(wǎng)絡+線下的文化創(chuàng)意市集；發(fā)掘當?shù)靥厣珓?chuàng)意元素；支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才培訓等。

加強文化創(chuàng)意人才跨區(qū)域共建、資源共享為核心的系列制度建設。

1、建立完善跨區(qū)域共建、人才資源共享聯(lián)席會議制度、文化科技等聯(lián)絡特派員制度、人才獎勵共享制度、跨區(qū)域人才聯(lián)合教育培養(yǎng)制度、文化創(chuàng)意市集發(fā)展規(guī)劃等制度，輔助行之有效的金融扶持、財稅減免等配套政策等。

2、設立跨區(qū)域共建、人才資源共享聯(lián)合服務機構定期督導工作制度。如成立跨域區(qū)域共建、人才資源共享協(xié)調領導工作小組及聯(lián)合服務工作辦公室（工作人員可兼職），前者統(tǒng)一對有關工作進行具體規(guī)劃和業(yè)務指導、督導，后者則負責聯(lián)絡、溝通和協(xié)調工作，對跨區(qū)域共建各類合作項目進行跟蹤、反饋、組織調研并開展指導等。

3、確立專業(yè)社團、協(xié)會定期聯(lián)席會議跟蹤服務工作制度。成立市區(qū)級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)社團、協(xié)會，在市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)合服務辦公室具體指導下開展服務工作，堅持定期召開相關聯(lián)席會議，省內外文化科研單位派出專業(yè)代表參會，共商跨區(qū)域共建、人才資源共享、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展大計，以持續(xù)推進地市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的落實?！踝髡邌挝唬禾┥结t(yī)學院 E：ZLH

關鍵詞：跨區(qū)域 共建 人才庫 利益共同體