邢予青

與許多老練的政客不同，特朗普這位政治素人在上任的第一天就履行了他競(jìng)選時(shí)的諾言，宣布美國(guó)退出跨太平洋伙伴協(xié)議;并且頒布總統(tǒng)命令，在美墨邊境開始修墻;指示美國(guó)政府重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定。盡管特朗普還沒有落實(shí)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收45%關(guān)稅的承諾，但美國(guó)商務(wù)部最近宣布將對(duì)中國(guó)產(chǎn)洗衣機(jī)和鋼鐵征收高額反傾銷和反補(bǔ)貼稅的決定，展現(xiàn)了特朗普政府利用貿(mào)易保護(hù)手段消除美中貿(mào)易不平衡的鋒芒。

在支持全球化的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家眼里，特朗普的做法是逆歷史潮流的。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為特朗普這個(gè)房地產(chǎn)大亨應(yīng)該補(bǔ)補(bǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)的課。特朗普的做法也許過(guò)于魯莽和缺乏外交技巧，但是他關(guān)于全球化的觀點(diǎn)和采取的政策并非毫無(wú)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)。

貿(mào)易自由化、資本跨境流動(dòng)自由化和勞動(dòng)力跨境流動(dòng)自由化，構(gòu)成了全球化的三維空間。支持全球化的經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往有選擇地強(qiáng)調(diào)全球化的美好前景，而有意回避貿(mào)易自由化的負(fù)面效應(yīng)，因?yàn)樗麄儞?dān)心這樣做會(huì)給貿(mào)易保護(hù)主義分子提供口實(shí)。然而，全球化并不像支持者描述的那樣完美無(wú)缺。

早在1941年，第一位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·薩繆爾森在他與斯托帕的論文《保護(hù)主義與實(shí)際工資》中，利用一般均衡模型證明了國(guó)際貿(mào)易對(duì)不同要素的實(shí)際收入影響是不一樣的，貿(mào)易會(huì)導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家相對(duì)稀缺要素實(shí)際收入的下降。這就是國(guó)際貿(mào)易理論中著名的斯托帕-薩繆爾森定理。這個(gè)定理從理論上證明了增加國(guó)家整體福利的自由貿(mào)易不是對(duì)每個(gè)人都有利的，貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生贏者和輸者，從而擴(kuò)大社會(huì)收入差距。這是薩繆爾森對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論最重要的貢獻(xiàn)。根據(jù)這一理論，斯托帕和薩繆爾森指出，關(guān)稅保護(hù)可以提高相對(duì)稀缺要素的實(shí)際收入。例如對(duì)勞動(dòng)密集型進(jìn)口品征稅，就可以提高低技術(shù)工人的實(shí)際收入。

斯托帕-薩繆爾森定理是國(guó)際貿(mào)易理論發(fā)展的一個(gè)里程碑。在此之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家不認(rèn)為自由貿(mào)易會(huì)降低工人的福利。傳統(tǒng)的看法是，進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格的下降會(huì)增加工人工資的購(gòu)買力，即使名義工資下降，實(shí)際工資也會(huì)是上升的。但斯托帕-薩繆爾森定理指出，對(duì)于一個(gè)進(jìn)口勞動(dòng)密集產(chǎn)品的國(guó)家，工人名義工資降低的幅度要遠(yuǎn)大于貿(mào)易自由化帶來(lái)的物價(jià)下跌。因此，經(jīng)過(guò)物價(jià)調(diào)整后工人的實(shí)際工資是下降的，從而讓他們淪為國(guó)際貿(mào)易的受害者。斯托帕-薩繆爾森定理從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度解釋了為何可以增加全社會(huì)福利的自由貿(mào)易總是被許多群體反對(duì)。

把斯托帕-薩繆爾森定理套用到今天的美國(guó)，就可以清楚地解釋為何高舉反全球化大旗的特朗普會(huì)獲得大多數(shù)沒有受過(guò)大學(xué)教育的白人的支持。美國(guó)沒有大學(xué)文憑的低技術(shù)工人與受過(guò)大學(xué)教育的高技術(shù)工人的數(shù)量之比，顯然要低于發(fā)展中國(guó)家。 因此，在斯托帕-薩繆爾森模型的框架下，低技術(shù)工人屬于美國(guó)相對(duì)稀缺的要素。當(dāng)美國(guó)和中國(guó)或印度這樣擁有相對(duì)富裕低技術(shù)工人的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，美國(guó)就會(huì)進(jìn)口低技術(shù)密集型產(chǎn)品，從而導(dǎo)致美國(guó)低技術(shù)工人實(shí)際收入的減少。

支持自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，貿(mào)易帶來(lái)的總福利變化是正的，因此政府可以通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式來(lái)補(bǔ)償在貿(mào)易中受損失的一方。但是沒有任何一種補(bǔ)償機(jī)制可以讓自由貿(mào)易的輸家獲得完全的補(bǔ)償。麻省理工學(xué)院教授大衛(wèi)·奧特最近的研究表明，這些轉(zhuǎn)移補(bǔ)償機(jī)制僅僅補(bǔ)償了受貿(mào)易沖擊的美國(guó)家庭收入損失的十分之一。

通過(guò)教育來(lái)提高工人的技能，讓失業(yè)工人適應(yīng)全球化找到新的工作，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常倡導(dǎo)的藥方，但這種藥方的效果并不容易達(dá)成。對(duì)于一個(gè)在鋼廠或汽車組裝廠工作了20年的工人來(lái)講，通過(guò)再教育成為硅谷工程師的可能性幾乎為零。奧特還發(fā)現(xiàn)，由于進(jìn)口產(chǎn)品增加而失業(yè)的美國(guó)工人有很長(zhǎng)時(shí)間處于領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金的狀況。即使再就業(yè)，他們?cè)倬蜆I(yè)的收入也遠(yuǎn)低于以前。

自由貿(mào)易可以提高效率，提高一個(gè)國(guó)家整體福利水平，但是當(dāng)自由貿(mào)易的益處不斷被少數(shù)人獲得，而越來(lái)越多的受害者無(wú)法得到公正的補(bǔ)償時(shí)，公平與效率的選擇則成了魚和熊掌不可得兼的難題。在發(fā)達(dá)國(guó)家收入差距已經(jīng)達(dá)到歷史高點(diǎn)的今天，英國(guó)脫歐和特朗普上臺(tái)的事實(shí)說(shuō)明，發(fā)達(dá)國(guó)家民眾對(duì)公平的追求超過(guò)了對(duì)效率的追求。目前發(fā)達(dá)國(guó)家的反全球化思潮不是選擇開放或封閉的問(wèn)題，而是公平與效率之間的抉擇。