虞愛娜

（溫州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院，浙江 溫州 325001）

我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)之初探
——以溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例

虞愛娜

（溫州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院，浙江 溫州 325001）

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是由創(chuàng)意人才、中介機(jī)構(gòu)和配套設(shè)施圍繞創(chuàng)意主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑的集聚區(qū)，是培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“孵化器”。文中以溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和入駐企業(yè)的發(fā)展需求為導(dǎo)向，對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)體系情況和需求進(jìn)行問卷調(diào)研，根據(jù)調(diào)研分析結(jié)果開展標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，并給出部分需制定標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展提供參考。

文化創(chuàng)意；產(chǎn)業(yè)園區(qū)；標(biāo)準(zhǔn)體系；關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)

近年來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)就業(yè)、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了較大作用，政府層面也出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕10號(hào))等多項(xiàng)政策來推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是由創(chuàng)意人才、中介機(jī)構(gòu)和配套設(shè)施圍繞創(chuàng)意主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑的集聚區(qū)，是培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“孵化器”，為各類創(chuàng)意人才提供了知識(shí)分享和交流的平臺(tái)，也成為傳播城市文化、打造城市品牌的有效途徑。

1 我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化方面的問題

目前，我國(guó)已形成了三大文化創(chuàng)意聚集區(qū)：以北京為主的環(huán)渤海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群、以上海為主輻射南京、杭州、蘇州等地的長(zhǎng)三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群、以廣州和深圳為中心的珠三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。[1]文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)化方面面臨的問題主要有：

1.1 標(biāo)準(zhǔn)化熟知程度不夠

標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)循序漸進(jìn)、持續(xù)提升的長(zhǎng)期活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化不僅可以消除和減少在生產(chǎn)、技術(shù)、貿(mào)易、流通中的壁壘，使文化創(chuàng)意產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化成為可能，而且可以保證企業(yè)的生產(chǎn)更經(jīng)濟(jì)、更有效率，從而使企業(yè)獲得一定時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。[2]然而，園區(qū)尚未充分體會(huì)到標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)自身發(fā)展的重要性和必要性，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的參與度也不高，尤其是運(yùn)營(yíng)初期的園區(qū)，一般不會(huì)考慮標(biāo)準(zhǔn)化這項(xiàng)看似耗時(shí)耗力又不能有短期回報(bào)的工作。

1.2 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)缺失

國(guó)內(nèi)至今沒有關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類的統(tǒng)一準(zhǔn)，各省市根據(jù)自己的理解對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類，如北京市將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為9大類，上海市將其分為6大類等。產(chǎn)業(yè)范疇難以界定，產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和口徑不一致，使得各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可比性不足，地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不可測(cè)評(píng)；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)界定模糊，導(dǎo)致定位不準(zhǔn)；園區(qū)缺少統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，無法對(duì)園區(qū)水平進(jìn)行橫向、縱向的評(píng)估、比較等等。

1.3 園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立

目前，園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)認(rèn)定、項(xiàng)目扶持、管理等方面仍缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位不明顯、軟硬件跟不上等問題，這歸根結(jié)底，是缺少標(biāo)準(zhǔn)體系這一標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層設(shè)計(jì)支撐。因此，應(yīng)該從園區(qū)和入駐企業(yè)的需求出發(fā)，建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2 溫州文創(chuàng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及體系需求分析

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為溫州十大新興產(chǎn)業(yè)之一，是溫州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新引擎，溫州市委、市政府將其作為發(fā)展時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的重中之重來抓，而發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要途徑就是建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)這一主要載體。為了構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)體系，筆者以溫州文創(chuàng)園區(qū)及入駐企業(yè)的需求為導(dǎo)向，對(duì)10家文創(chuàng)園區(qū)代表及20家園區(qū)入駐文創(chuàng)企業(yè)代表展開了標(biāo)準(zhǔn)體系需求調(diào)研。

本次調(diào)研采用主輔結(jié)合的方式開展，文創(chuàng)園區(qū)是集聚載體和服務(wù)的提供方，作為主要的調(diào)研對(duì)象，其調(diào)研結(jié)果直接反映了園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，而園區(qū)內(nèi)入駐的文創(chuàng)企業(yè)是服務(wù)獲得方，其調(diào)研結(jié)果能間接反映出園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。在調(diào)研對(duì)象選取方面，以溫州市重點(diǎn)文創(chuàng)園區(qū)為主，涉及設(shè)計(jì)服務(wù)、文化藝術(shù)、廣告會(huì)展業(yè)、旅游休閑娛樂、軟件網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)、廣播電視電影等產(chǎn)業(yè)；入駐企業(yè)優(yōu)先考慮規(guī)模較大的企業(yè)，盡量涉及旅游休閑娛樂、廣告會(huì)展、教育等不同種類的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

通過調(diào)研分析得出，園區(qū)整體標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的園區(qū)或入駐企業(yè)不足一半，園區(qū)普遍缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系的支撐，其中近三成園區(qū)和入駐企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化不甚了解。但隨著產(chǎn)業(yè)各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求逐漸增大，園區(qū)和企業(yè)都希望獲得相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，尤其是園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系搭建、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理咨詢等。

在標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建方面，調(diào)研結(jié)果顯示，在給出的“規(guī)劃建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)、評(píng)價(jià)與改進(jìn)體系”體系架構(gòu)中，園區(qū)更關(guān)注“運(yùn)營(yíng)管理”“服務(wù)”這兩方面，因此，本次標(biāo)準(zhǔn)體系在構(gòu)建過程中更注重“運(yùn)營(yíng)管理”“服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，以“規(guī)劃建設(shè)”“招商”“評(píng)價(jià)與改進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)為輔，做到重點(diǎn)突出，主輔結(jié)合。

“服務(wù)”方面，在給出的企業(yè)管理、人才培訓(xùn)、人力資源、中介資源、政策咨詢、金融、物業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)意營(yíng)銷、創(chuàng)業(yè)孵化、文化保護(hù)、餐飲服務(wù)、休閑娛樂等13項(xiàng)園區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中，園區(qū)普遍認(rèn)為，企業(yè)管理、人才培訓(xùn)、政策咨詢、物業(yè)服務(wù)是基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)意營(yíng)銷和創(chuàng)業(yè)孵化是有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有別于其他園區(qū)的特色服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)20家入駐企業(yè)的調(diào)研結(jié)果顯示，他們認(rèn)為目前園區(qū)普遍缺乏的服務(wù)是娛樂休閑，這表明園區(qū)在休閑活動(dòng)等生活配套服務(wù)方面還有待加強(qiáng)。綜上所述，本標(biāo)準(zhǔn)體系從系統(tǒng)性和實(shí)用性出發(fā)，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)下設(shè)置基礎(chǔ)服務(wù)、特色服務(wù)、生活配套服務(wù)、服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)評(píng)估等五大模塊，結(jié)合園區(qū)建議和需求，再對(duì)13項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目分別進(jìn)行歸類。

3 我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建

3.1 體系架構(gòu)

標(biāo)準(zhǔn)體系是將一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。在體系構(gòu)建過程中應(yīng)遵循目標(biāo)明確、全面成套、層次恰當(dāng)、劃分清楚等原則，最后應(yīng)該給出標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，包括搜集的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和需要制定標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)體系由通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、招商標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組成。其中，通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要是園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系中與其他子體系都具有相關(guān)性的通用的標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和文化創(chuàng)意相關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)五大子體系是體系表實(shí)體部分，主要是從園區(qū)從初期設(shè)計(jì)、規(guī)劃到后期運(yùn)作整體過程等方面進(jìn)行考慮的。標(biāo)準(zhǔn)體系第二層是對(duì)五大子體系的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分，因評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)子體系當(dāng)前涉及內(nèi)容相對(duì)較少，不再設(shè)第二層?？傮w標(biāo)準(zhǔn)體系層次結(jié)構(gòu)圖見圖1，其中虛線方框以外的內(nèi)容對(duì)溫州市文創(chuàng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系起指導(dǎo)作用，虛線方框內(nèi)的內(nèi)容是完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系。本標(biāo)準(zhǔn)體系將重心放在園區(qū)和入駐企業(yè)最關(guān)注的運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系，其中服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系的專業(yè)分類較細(xì)，劃分到第三層，具體框架詳見圖2。筆者收錄了2015年12月以來現(xiàn)行有效的相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)184項(xiàng)。

圖1 文創(chuàng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系的層次結(jié)構(gòu)圖

圖2 文創(chuàng)園區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系的層次結(jié)構(gòu)圖

3.2 待研制標(biāo)準(zhǔn)

從標(biāo)準(zhǔn)收錄情況來看，文創(chuàng)園區(qū)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不多，已無法滿足其發(fā)展需求，缺失標(biāo)準(zhǔn)的研制工作迫在眉睫。本標(biāo)準(zhǔn)體系給出部分待研制標(biāo)準(zhǔn)，主要集中在園區(qū)的通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，清單詳見表1，因此可考慮有步驟有計(jì)劃地開展相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)研究。

從對(duì)溫州文創(chuàng)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化情況問卷調(diào)研結(jié)果來看，園區(qū)及入駐企業(yè)普遍認(rèn)為當(dāng)前最需要的是各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范，因此筆者根據(jù)GB/T 24421.3-2009《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第3部分：標(biāo)準(zhǔn)編寫》要求，從服務(wù)規(guī)范的功能性、安全性、時(shí)間性、舒適性、經(jīng)濟(jì)型、文明性等六大特性，對(duì)《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)規(guī)范》的內(nèi)容進(jìn)行探討，包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的術(shù)語和定義、園區(qū)基本要求、人員、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求等，因篇幅有限，具體內(nèi)容不再闡述。

表1 部分待研制標(biāo)準(zhǔn)列表

4 結(jié)語

文創(chuàng)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段，通過建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)園區(qū)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，從而加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、文創(chuàng)企業(yè)認(rèn)定、園區(qū)認(rèn)定、園區(qū)服務(wù)規(guī)范、園區(qū)評(píng)價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)研制，推進(jìn)企業(yè)專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行實(shí)施將加速園區(qū)軟硬件的升級(jí)，促使園區(qū)規(guī)范服務(wù)流程，有效整合公共資源，提升園區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，增強(qiáng)園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加速文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

[1] 馮梅.中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2009：95.

[2] 林建.我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的思考[J].貴陽學(xué)院學(xué)報(bào) (社會(huì)科學(xué)版)，2011(3)：120-125

Analysis on Construction of Cultural Creative Industry Park Standard System in China——A Case Study of Cultural and Creative Industrial Park in Wenzhou

YU Ai-Na
(Wenzhou Institute of Standardization,Wenzhou 325001,Zhejiang,China)

The culture creative industry park is the important carrier of the development of cultural creative industry.It can provide favorable environment for cultural creative enterprises development and forums for creative talents converging.This paper takes the needs of culture creative industry park and its enterprises in Wenzhou as the guidance,questionnaire investigates situation and demand of its standard system,carries out the construction of standard system according to the research results,and lists parts of the standards to be work out.It provides reference for subsequent standardization work in industry park.

Culture creative;industry park;Standard system;key standard

2017-01-06

虞愛娜，女，溫州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院，研究部，工程師，碩士