湖州市農(nóng)業(yè)考察團(tuán)

烏茲別克斯坦、柬埔寨蠶業(yè)考察報(bào)告

湖州市農(nóng)業(yè)考察團(tuán)

應(yīng)烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)與水利部、柬埔寨國(guó)際商會(huì)邀請(qǐng)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，以湖州市人大常委會(huì)副主任王勤為團(tuán)長(zhǎng)的湖州市友好訪問(wèn)代表團(tuán)（一行6人），于2017年5月5日至12日赴烏茲別克斯坦、柬埔寨訪問(wèn)。代表團(tuán)在烏、柬期間受到周到與熱情的接待，并達(dá)到預(yù)期目的。

1 考察基本情況

5月6日，在烏茲別克斯坦首都塔什干的國(guó)家農(nóng)業(yè)與水利部舉行合作洽談會(huì)。第一副部長(zhǎng)瓦哈博夫接見(jiàn)了代表團(tuán)全體成員。烏方農(nóng)業(yè)與水利部外事司、蠶業(yè)司、銀絲絲綢公司負(fù)責(zé)人出席。會(huì)議就中-烏蠶桑產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)行了深入的交流，氣氛友好融洽。當(dāng)天下午，中方全體團(tuán)員赴位于塔什干市的塔什干區(qū)蠶?；剡M(jìn)行實(shí)地參觀，該區(qū)區(qū)長(zhǎng)接待了代表團(tuán)。

5月7日，代表團(tuán)全體團(tuán)員赴菲爾尕那州，主要是了解JV silver silk Co.,Ltd.公司的加工企業(yè)以及今年中烏合作的10000株桑苗的生長(zhǎng)情況。

5月8日，代表團(tuán)和烏茲別克斯坦JV silver silk Co.,Ltd.公司洽談具體合作意向和合作內(nèi)容。

5月10日，代表團(tuán)參觀了泰中盛發(fā)展有限公司建在柬埔寨金邊的蠶桑、木薯基地。

5月11日，代表團(tuán)與柬埔寨國(guó)際商會(huì)、柬-中經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)會(huì)就相關(guān)合作事宜進(jìn)行了深入交流。

2 考察成果

以人大、政府有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志組成的代表團(tuán)，訪問(wèn)烏茲別克斯坦、柬埔寨，是近年來(lái)少有的。這次考察的目的在于深入落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮湖州蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展與烏茲別克斯坦、柬埔寨兩國(guó)有關(guān)地區(qū)的合作交流，探索深入開(kāi)展雙方實(shí)質(zhì)性交流的可能性，以進(jìn)一步加深相互理解，加強(qiáng)雙方聯(lián)系，促進(jìn)友好關(guān)系，從地區(qū)層面務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)特別是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。為使這次出訪達(dá)到預(yù)期的目的，行前，代表團(tuán)召開(kāi)全體會(huì)議，進(jìn)一步明確考察的目的和任務(wù)。代表團(tuán)對(duì)各項(xiàng)工作作了具體分工，責(zé)任到人?？疾炱陂g，在團(tuán)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，代表團(tuán)全體成員不辭辛勞，履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行考察要求，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，取得了良好的成效。

2.1 加深了對(duì)兩地在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中重要性的認(rèn)識(shí)

2013年，習(xí)近平總書(shū)記訪問(wèn)中亞四國(guó)時(shí)提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，并提及中烏兩國(guó)可在更廣領(lǐng)域進(jìn)一步加深交流和合作。在此背景下，“烏茲別克斯坦桑、蠶種養(yǎng)技術(shù)提升與示范項(xiàng)目”有著重大的外交意義與歷史責(zé)任。從連接古今絲綢之路的層面上看，實(shí)地考察也有著深遠(yuǎn)意義。到烏茲別克斯坦等“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)地考察，主要接觸當(dāng)?shù)氐恼块T(mén)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，考察蠶桑園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等。通過(guò)實(shí)地參觀，我們更加全面真切地了解到，烏茲別克斯坦土地、人力資源豐富，氣候條件較好，有利于發(fā)展蠶桑這一國(guó)際糧農(nóng)組織推薦的優(yōu)良生態(tài)平衡產(chǎn)業(yè)。而烏方也十分重視同中國(guó)的關(guān)系，愿意進(jìn)一步推動(dòng)雙邊關(guān)系向前發(fā)展。中烏兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，烏方有意在農(nóng)業(yè)、資源、旅游等領(lǐng)域加強(qiáng)同中國(guó)的交流與合作。就湖州市而言，積極拓展中烏雙方在蠶桑、農(nóng)牧等傳統(tǒng)領(lǐng)域的交往與合作，潛力巨大。在“一帶一路”沿線，企業(yè)“走出去”需要國(guó)家和政府部門(mén)牽線搭橋，更需要國(guó)家在對(duì)外援助上加大力度，為企業(yè)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目源。雙方同時(shí)就推動(dòng)蠶桑繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)質(zhì)性交流與合作，形成了共識(shí)。

2.2 加深了對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)在增進(jìn)中烏、中柬友好關(guān)系作用中的認(rèn)識(shí)

中國(guó)是蠶桑絲綢的發(fā)源地，已有5000多年歷史，目前我國(guó)蠶桑絲綢生產(chǎn)與貿(mào)易在國(guó)際上所占比例超過(guò)70%，是我國(guó)少數(shù)幾個(gè)能主導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)、又有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和中華民族特色的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)品。在“一帶一路”建設(shè)中，蠶桑因其強(qiáng)大的影響力起到獨(dú)特的推動(dòng)作用。烏茲別克斯坦地處中亞腹地，是古絲綢之路各地文化商貿(mào)交匯地。目前中國(guó)是烏第二大貿(mào)易伙伴、第一大投資國(guó)，中烏經(jīng)貿(mào)合作的前景十分廣闊。蠶桑業(yè)是烏優(yōu)先發(fā)展的農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)，迫切需要與中國(guó)蠶桑界合作，引進(jìn)適合本地飼養(yǎng)的桑、蠶品種，提升種養(yǎng)技術(shù)水平，重振蠶桑產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。柬埔寨作為21世紀(jì)海上絲綢之路重要沿線國(guó)家，也寄希望于“一帶一路”所設(shè)立的經(jīng)濟(jì)走廊使柬進(jìn)一步走向世界，同時(shí)“一帶一路”倡議同柬埔寨“四角戰(zhàn)略”高度契合，雙方合作空間和潛力巨大。通過(guò)這次考察，不僅開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，而且發(fā)現(xiàn)了商機(jī)、啟迪了思路，在2017～2019年桑苗引進(jìn)繁育以及2018年蠶種引進(jìn)方面初步達(dá)成了合作意向，并探討了在蠶業(yè)發(fā)展方面開(kāi)展互訪和技術(shù)合作，通過(guò)委派專家進(jìn)行技術(shù)講學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作等形式，在桑苗繁育、桑樹(shù)品種引進(jìn)種植、栽培管理模式、收獲與養(yǎng)蠶技術(shù)應(yīng)用、蠶用設(shè)施設(shè)備等方面開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)與示范應(yīng)用等合作事項(xiàng)。可以說(shuō)這是推動(dòng)湖州市農(nóng)業(yè)特別是蠶桑產(chǎn)業(yè)“向西走出去”、加快“在中亞落地生根”的聯(lián)姻之行。

2.3 加深了對(duì)以蠶桑為紐帶拓展中烏、中柬各方面交流合作的認(rèn)識(shí)

烏茲別克斯坦每年有50%的蠶種是從我國(guó)進(jìn)口的，從2001年開(kāi)始，中方兩公司每年向?yàn)跗潉e克期坦供應(yīng)蠶種，十多年來(lái)合計(jì)供應(yīng)蠶種200多萬(wàn)張，具有良好的聲譽(yù)。特別需要指出的是，從未因蠶種質(zhì)量、供種時(shí)間等問(wèn)題發(fā)生糾紛，所供蠶種因好養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)而深受烏茲別克期坦蠶業(yè)管理部門(mén)、技術(shù)人員和蠶農(nóng)好評(píng)，交流合作不斷向縱深發(fā)展，相互理解不斷加深，友好關(guān)系日趨鞏固。王勤團(tuán)長(zhǎng)表示，此次考察適逢“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇即將舉行，通過(guò)從民間角度增進(jìn)彼此了解，共同探討落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)，更加體現(xiàn)了“以民促官”、“官民并舉”的重要意義。我國(guó)蠶桑技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，蠶繭深加工能力和市場(chǎng)前景良好，但受土地、勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素制約而逐年下降，雙方互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力大。可以蠶桑為橋梁紐帶，舉一反三，深化更寬領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，追求更有活力和深度的作為。

3 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鞏固和發(fā)展湖州市農(nóng)業(yè)與烏、柬的合作

近年來(lái)，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，中國(guó)與絲綢之路沿線國(guó)家的關(guān)系不斷深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)合作展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?，也為湖州市加?qiáng)與這些國(guó)家有關(guān)地區(qū)農(nóng)業(yè)的交流合作提供了良好的契機(jī)。雙方地理毗鄰，公路、鐵路、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施完善，開(kāi)展合作交通條件便利。這些國(guó)家在蠶桑、糧食等土地密集型農(nóng)業(yè)上擁有比較優(yōu)勢(shì)，但資金短缺，急需外國(guó)投資擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投入，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，而中國(guó)在資金和先進(jìn)技術(shù)上擁有較大優(yōu)勢(shì)，雙方開(kāi)展合作具有客觀基礎(chǔ)，可以各取所需，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

烏茲別克斯坦年飼養(yǎng)蠶種60萬(wàn)張。但生產(chǎn)技術(shù)落后，桑樹(shù)以路邊、溝邊栽植自然生長(zhǎng)為主，高干養(yǎng)成自然生長(zhǎng)，管理水平低，遇低溫、干旱、蟲(chóng)害等惡劣自然條件，桑葉產(chǎn)量低、質(zhì)量差，導(dǎo)致蠶種的飼養(yǎng)量不穩(wěn)定。目前烏方每年只養(yǎng)一期蠶，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。桑樹(shù)品種單一，雖能適應(yīng)當(dāng)?shù)馗珊?、蒸發(fā)量大的氣候，但葉質(zhì)相對(duì)較差，有改良的空間。蠶種繁育技術(shù)落后，生產(chǎn)量滿足不了用種需求，而且當(dāng)?shù)匦Q種場(chǎng)生產(chǎn)的蠶種品種老化，成品良卵率、孵化率、雜交徹底率低，特別是微粒子病發(fā)生相當(dāng)嚴(yán)重，生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)量低、繭絲質(zhì)量差且自給能力嚴(yán)重不足，需要大量從國(guó)外（主要是中國(guó)）引進(jìn)。蠶業(yè)生產(chǎn)資料嚴(yán)重匱乏，蠶室、蠶具簡(jiǎn)陋、蠶藥幾乎沒(méi)有。白廠絲加工能力近十幾年在中國(guó)等國(guó)等幫助下有所發(fā)展，但由于白廠絲質(zhì)量不高，主要出口伊朗、印度等國(guó)用于絲巾、地毯、掛毯、紗麗等。

近年來(lái)，湖州市一直在尋求與包括烏茲別克斯坦在內(nèi)的中亞地區(qū)國(guó)家蠶桑產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的途徑。2003年以來(lái)，湖州愚公農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司（現(xiàn)為湖州寶寶蠶業(yè)有限公司）、省農(nóng)科院與烏茲別克斯坦JV silver silk Co.Ltd.公司在蠶桑領(lǐng)域開(kāi)展合作，建立了良好的互信關(guān)系。湖州寶寶蠶業(yè)有限公司是2016年新成立的一家集蠶種、桑苗生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，蠶用物資、蠶藥銷售，貨物與技術(shù)進(jìn)出口，蠶桑技術(shù)推廣的農(nóng)業(yè)公司，擁有蠶種生產(chǎn)基地33.33hm2（500畝），年生產(chǎn)蠶種能力10萬(wàn)張，桑苗繁育基地6.67hm2（100畝），年可產(chǎn)桑籽1750kg，桑苗1億株。浙江大學(xué)-湖州市蠶桑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟核心專家呂志強(qiáng)研究員，是桑樹(shù)育種的名專家，他的團(tuán)隊(duì)正在與湖州寶寶蠶業(yè)有限公司聯(lián)合開(kāi)展適應(yīng)中亞國(guó)家氣候特點(diǎn)的桑樹(shù)品種的研究選育。JV silver silk Co.Ltd.公司是烏茲別克斯坦一家貿(mào)工農(nóng)一體化的絲綢實(shí)業(yè)公司，從事蠶種生產(chǎn)與供應(yīng)、蠶繭收購(gòu)與加工以及進(jìn)出口貿(mào)易等，蠶種供應(yīng)量占烏茲別克斯坦全國(guó)的85%左右。雙方在前期已經(jīng)進(jìn)行了溝通交流。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003～2016年湖州蠶種出口中亞國(guó)家逐年增多，累計(jì)出口蠶種約100萬(wàn)張，其中2014年12萬(wàn)張，2015年13萬(wàn)張，2016年12萬(wàn)張；桑苗出口于2013年作初步嘗試，當(dāng)年出口400萬(wàn)株。湖州市蠶桑種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)明顯，蠶桑業(yè)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)業(yè)體系完備，蠶種、桑苗、絲綢在國(guó)際市場(chǎng)具有較大的影響力。在與烏茲別克斯坦等中亞國(guó)家蠶桑產(chǎn)業(yè)的合作中有著較好的口碑，可以超過(guò)其他與中亞國(guó)家存在合作關(guān)系的四川、山東、湖北等地。因此，湖州市與烏茲別克斯坦進(jìn)一步加強(qiáng)在繭絲綢領(lǐng)域的全面合作意義大、基礎(chǔ)好、操作性強(qiáng)。此次考察，實(shí)地了解了烏國(guó)蠶桑生產(chǎn)資源、加工技術(shù)等方面的實(shí)際情況，生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)存在的瓶頸與困難，尋求務(wù)實(shí)合作的方向；致力建立長(zhǎng)期交流合作機(jī)制，在信息共享、技術(shù)應(yīng)用等方面開(kāi)展長(zhǎng)期合作，為湖州市農(nóng)業(yè)企業(yè)和有關(guān)單位開(kāi)展國(guó)際交流提供了機(jī)會(huì)。為使考察洽談成果落地見(jiàn)效，我們認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是作好“四個(gè)一”的文章，即：建立一家集科研、生產(chǎn)、銷售（進(jìn)出口）、技術(shù)服務(wù)于一體的蠶業(yè)運(yùn)行公司，以穩(wěn)固、加快出口業(yè)務(wù)；立足選育、繁育一批適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颉⒌乩?、人文等特點(diǎn)的桑、蠶品種，加強(qiáng)與省農(nóng)科院等科研單位的合作；建立一套桑苗、蠶種、蠶藥出口的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范出口產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)程（生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)龋唤⒁恢Ъ扔性鷮?shí)的蠶桑業(yè)務(wù)知識(shí)與技能，又有精通外語(yǔ)與進(jìn)出口專業(yè)水平的團(tuán)隊(duì)，為中亞國(guó)家提供全方位的技術(shù)服務(wù)，注重派員指導(dǎo)與邀請(qǐng)培訓(xùn)研修的有機(jī)結(jié)合。

在柬埔寨，現(xiàn)場(chǎng)參觀了泰中盛發(fā)展有限公司的木薯種植基地與產(chǎn)品加工基地，深入了解了他們的運(yùn)作、銷售情況和實(shí)際困難，了解其如何尋找發(fā)展契機(jī)，迎合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求調(diào)整企業(yè)發(fā)展的模式。泰中盛發(fā)展有限公司是由原德清勤毅物資貿(mào)易有限公司于2010年8月在柬埔寨設(shè)立的，主要從事木薯種植與銷售，到目前實(shí)際投資300多萬(wàn)美元，種植木薯約3333 hm2，招收當(dāng)?shù)貑T工200多人，主要銷售新鮮木薯或木薯干作為工業(yè)酒精的原料，產(chǎn)品在當(dāng)?shù)丶霸侥线M(jìn)行銷售，2016年產(chǎn)值達(dá)100萬(wàn)美元。在柬期間，我們還拜訪了柬埔寨國(guó)際商會(huì)，充分探討如何開(kāi)展富有實(shí)質(zhì)性的合作交流；與商會(huì)成員座談交流，了解蠶桑生產(chǎn)基地建設(shè)、生產(chǎn)銷售現(xiàn)狀、蠶繭加工技術(shù)等實(shí)際情況，力求搭建雙方交流合作平臺(tái)，汲取經(jīng)驗(yàn)，特別是表明了要充分發(fā)揮湖州市蠶桑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，尋求蠶種、桑苗及養(yǎng)蠶技術(shù)的合作模式，為湖州蠶桑走向柬埔寨開(kāi)個(gè)好頭，為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”注入新活力。雙方認(rèn)為，湖州市與柬埔寨磅清揚(yáng)省在農(nóng)業(yè)、旅游、經(jīng)貿(mào)等方面既有許多共性，又具有互補(bǔ)性，雙方合作前景廣闊，并且為雙方締結(jié)友好省市關(guān)系奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

4 幾點(diǎn)建議

4.1 要提高對(duì)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、振興湖州蠶桑產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)

“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)是要建立一個(gè)政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。有利于增進(jìn)沿途國(guó)家和地區(qū)關(guān)系、地緣政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛、百姓安居樂(lè)業(yè)，借助“一帶一路”戰(zhàn)略，將優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作。湖州是古代絲綢之路的發(fā)祥地和重要的起點(diǎn)城市之一，在國(guó)家“一帶一路”的戰(zhàn)略當(dāng)中，湖州將發(fā)揮極其重要的作用，可以依托現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)，采取規(guī)劃指引、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主、項(xiàng)目推進(jìn)的方式。各級(jí)政府要深化對(duì)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí)，搶抓這一契機(jī)，順應(yīng)“東桑西移”發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，振興蠶桑，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略；并將相關(guān)項(xiàng)目上升為國(guó)家戰(zhàn)略，加大支持推進(jìn)力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)、技術(shù)、管理及資金優(yōu)勢(shì)，打造海外優(yōu)質(zhì)蠶桑蠶絲基地。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大品牌的培育力度和創(chuàng)建力度，支持他們的制造環(huán)節(jié)能夠到絲綢之路沿線國(guó)家去，能夠到一些國(guó)家設(shè)立營(yíng)銷中心或者營(yíng)銷處，同時(shí)也鼓勵(lì)他們?cè)诮z綢之路沿線國(guó)家設(shè)立一些配送方面的設(shè)施和機(jī)構(gòu)。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)要采取務(wù)實(shí)措施，創(chuàng)造良好環(huán)境，積極支持蠶桑企業(yè)“走出去”，支持重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)全球化經(jīng)營(yíng)、全球化發(fā)展。

4.2 要著眼提升湖州市蠶桑產(chǎn)業(yè)國(guó)際知名度加快搭建與省農(nóng)科院等的國(guó)際合作平臺(tái)

2006年以來(lái)，中方技術(shù)人員多次去烏茲別克斯坦進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和人文交流，由省農(nóng)科院蠶桑所研究員呂志強(qiáng)領(lǐng)銜育成的農(nóng)桑系列桑樹(shù)品種、強(qiáng)桑1號(hào)等品種是現(xiàn)在全國(guó)的主推品種。省農(nóng)科院科研實(shí)力雄厚，人才薈萃，是助推湖州市蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略的重要外援。同時(shí)要加大政策支持，引導(dǎo)鼓勵(lì)有條件的高校、科研院所加強(qiáng)與企業(yè)的技術(shù)合作。要繼續(xù)以項(xiàng)目為依托，積極爭(zhēng)取省農(nóng)科院等高校、科研院所的科技支持，在建立合作協(xié)調(diào)機(jī)制、開(kāi)展科技咨詢、組織協(xié)調(diào)創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化、建立合作專項(xiàng)基金等方面開(kāi)展全方位多層次的合作。通過(guò)科技創(chuàng)新，解決烏茲別克斯坦、柬埔寨等絲綢之路沿線國(guó)家蠶桑生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，提升蠶繭生產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)促進(jìn)中方蠶桑技術(shù)和產(chǎn)品走出去，并利用我國(guó)蠶繭生產(chǎn)后加工技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)繭絲原材料，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要支持鼓勵(lì)中方科研單位以技術(shù)為依托，中方蠶種公司以必要人力、物力服務(wù)為支撐，以烏相關(guān)企業(yè)提供試驗(yàn)及推廣應(yīng)用的示范基地和必要的設(shè)施設(shè)備為平臺(tái)，選育出適合烏方種植和飼養(yǎng)的優(yōu)良桑、蠶新品種，并提供相應(yīng)的配套種養(yǎng)技術(shù)，包括每年不定期指派有關(guān)科技人員赴烏實(shí)地做好桑樹(shù)種植、新品種的示范與推廣、家蠶品種繁育等方面的技術(shù)培訓(xùn)、示范指導(dǎo)和技術(shù)咨詢等服務(wù)工作，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，促進(jìn)桑、蠶新品種在生產(chǎn)上的應(yīng)用和推廣。

4.3 要充分利用湖州市已經(jīng)在外設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)和已有的聯(lián)系渠道

此次考察活動(dòng)，除了通過(guò)烏政府和柬國(guó)際商會(huì)聯(lián)系了被訪國(guó)的相關(guān)企業(yè)、園區(qū)、項(xiàng)目外，還充分利用湖州市駐外機(jī)構(gòu)和在被訪國(guó)政府機(jī)構(gòu)或企業(yè)的聯(lián)系渠道，擴(kuò)大了對(duì)外聯(lián)系。如湖州市寶寶蠶業(yè)有限公司為本次出訪預(yù)先作了周密安排，在現(xiàn)場(chǎng)也得到他們的積極協(xié)助。由于充分利用湖州市已經(jīng)在外設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)和已有的聯(lián)系渠道，對(duì)開(kāi)展所在國(guó)和地區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)更加密切的交流與合作，能取得事半功倍的效果。建議省、市政府抓住國(guó)家“一帶一路”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作規(guī)律及要求，全面加強(qiáng)對(duì)駐外辦事機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的統(tǒng)籌、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，強(qiáng)化工作支持。進(jìn)一步發(fā)揮駐外辦事機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的作用，通過(guò)各種渠道和方式，著力宣傳浙江省、湖州市蠶桑產(chǎn)業(yè)等發(fā)展戰(zhàn)略和投資項(xiàng)目。協(xié)助建立完善雙（多）邊合作機(jī)制，推動(dòng)交流合作。凡符合“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施要求的，應(yīng)優(yōu)先納入到省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)行落實(shí)推進(jìn)。

4.4 要積極發(fā)揮議會(huì)外交的獨(dú)特作用

此次考察成功，證明了以地方人大、政府有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志組成代表團(tuán)的形式是可行的，這是我們地方人大與烏、柬之間加大聯(lián)系深度、拓展交流渠道的有效形式。議會(huì)交往是國(guó)家關(guān)系的重要組成部分，對(duì)增進(jìn)政治互信、加深人民友誼、推動(dòng)務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)國(guó)家關(guān)系全面發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。人大、政府組成代表團(tuán)訪問(wèn)考察，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)系，建立定期交流機(jī)制，有利于保持交往的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)合作的針對(duì)性和實(shí)效性。落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，需要人大做好“行者”，傳承絲路精神，傳播昂揚(yáng)能量；做好“歌者”，解讀絲路精神，講好絲路故事；做好“使者”，加強(qiáng)雙方交流，增進(jìn)了解互信。我們要認(rèn)真總結(jié)這方面的做法，堅(jiān)持服從服務(wù)于黨和國(guó)家總體外交部署，堅(jiān)持發(fā)揮人大對(duì)外交往的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提升人大對(duì)外交往的質(zhì)量和水平。

（湖州市人大常委會(huì) 沈斌執(zhí)筆）