河南師范大學外國語學院 王彩琴

“國培計劃”課程開發(fā)與實施中的主要問題及歸因

河南師范大學外國語學院 王彩琴

“中小學教師國家級培訓(xùn)計劃”（簡稱“國培計劃”）由教育部、財政部于2010年開始全面實施。其宗旨在于大幅度提高教師隊伍整體素質(zhì)，為促進學前教育普及、義務(wù)教育均衡發(fā)展和提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量提供師資保障?！皣嘤媱潯卑ā爸行W教師示范性培訓(xùn)項目”“中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目”等。

一、參與式課程開發(fā)與實施的關(guān)鍵因素

從20世紀末開始，課程開發(fā)的研究者逐漸意識到“參與”在整個開發(fā)及其后續(xù)實施過程中的重要性。影響“參與式課程開發(fā)”的有三個關(guān)鍵因素，即參與的人員、參與的內(nèi)容、參與的方式。

（一）參與的人員

本研究主要關(guān)注的是教育部和省教育廳指導(dǎo)下的具體完成“國培計劃”課程的實施單位（本文主要指高校）。高校內(nèi)部負責申報和管理“國培計劃”項目的通常是繼續(xù)教育學院及與“國培”學科對應(yīng)的各學院?！皣唷笔谡n專家和“國培”學員的參與度也直接影響著項目承擔者的經(jīng)濟和社會效益。

“國培計劃”是典型的成人培訓(xùn)項目，培訓(xùn)的有效性取決于四個步驟構(gòu)成的參與式學習模式：

1.體驗。“國培”實施方在最初設(shè)計課程方案和建立專家團隊時，需要征得相關(guān)專家的同意，給專家提供培訓(xùn)課程。專家則配合培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)方案設(shè)計，并積極參與培訓(xùn)等活動過程。

2.反思?！皣唷睂W員對自己的培訓(xùn)學習活動或觀察到的其他學員的學習行為提出問題。

3.思考?！皣唷睂W員在專家的引領(lǐng)下分析自己發(fā)現(xiàn)的問題，并結(jié)合培訓(xùn)中所學，制定解決問題的方案。

4.行動?！皣唷睂W員將解決問題的方案付諸教學和培訓(xùn)實踐，動態(tài)調(diào)整方案并認真記錄行動中的變化，然后對這些變化采用量化或質(zhì)化分析，檢測是否滿足了最初的培訓(xùn)需求。通常情況下，需求的滿足會促發(fā)更加積極、主動的體驗。

如此循環(huán)往復(fù)，成人的學習效果得以保障，進而形成良性的、系統(tǒng)的、常態(tài)化的體驗式自主成長生態(tài)。

（二）參與的內(nèi)容

學校層面重在管理，主要負責校內(nèi)各學院“國培計劃”項目的統(tǒng)籌、競標、協(xié)調(diào)、評價、反饋等環(huán)節(jié)。學院層面重在實施，主要負責每個“國培計劃”項目實施前、中、后的需求調(diào)查、課程設(shè)置、人員管理、評價反饋等?！皣唷睂W員重在體驗，他們與承辦“國培計劃”項目的學院之間是直接互動，與校方之間是間接互動。

（三）參與的方式

學校層面參與課程開發(fā)的方式主要是管理，即協(xié)調(diào)校內(nèi)各職能部門，調(diào)配學校的各種資源，為“國培計劃”項目的開展提供服務(wù)。學院層面參與課程開發(fā)的方式主要是實施，即整合學院內(nèi)部的人力資源，組建高素質(zhì)的專家團隊和服務(wù)團隊，調(diào)用本科生、專業(yè)學位教育碩士及其對應(yīng)的校外實踐基地，滿足“國培計劃”的置換需求。“國培”學員層面參與課程開發(fā)的方式主要是參與和體驗，即從需求調(diào)查、體驗學習，到即時反思、案例研磨、技能優(yōu)化、課題論證、理念提升等，積極認真參與其中。因此，其參與和體驗過程中的思維能力起著引領(lǐng)性的作用。

二、參與式課程開發(fā)的問題及分析

“國培計劃”項目自實施以來，其社會效益在得到越來越高的評價的同時，課程開發(fā)與實施過程中的問題也逐漸顯現(xiàn)出來，集中表現(xiàn)在參與人員之間的互動方面。

筆者對國內(nèi)27所承擔“國培計劃”課程開發(fā)的高校的調(diào)研結(jié)果顯示：在課程開發(fā)的過程中，院方與“國培”學員都認為校方的參與度較低，沒有充分履行其作為主要管理者的協(xié)調(diào)職責。

（一）校方

校方層面的問題主要表現(xiàn)在三種資源的調(diào)配方面。1.學習資源。圖書館、閱覽室、計算機房、體育設(shè)施等學習資源未對“國培”學員開放。2.人力資源。本科生、專業(yè)學位教育碩士與“國培”學員的置換式教學實踐，本科生、專業(yè)學位教育碩士的實踐基地在“國培”學員進行“影子教師”實踐中的分享，以及“雙導(dǎo)師制”在“國培計劃”項目中沒有推廣。3.服務(wù)資源。“國培”學員的餐飲、住宿、教室、就醫(yī)等需求難以滿足，或者調(diào)配不合理。

（二）院方

學院層面的問題主要是其內(nèi)部各科室之間的合作與溝通不到位。1.各科室之間互動不佳。雖然學院設(shè)有“國培辦公室”，但是這個辦公室沒有行政級別，專家的行程、食宿、勞務(wù)費轉(zhuǎn)賬等不得不依賴學院直屬的行政辦公人員，易出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象。2.學習資源分享受阻。學院的資料室、自主學習室、教工活動中心等，通常都不對“國培”學員開放；學院教師開設(shè)的本科生和研究生課程，通常也沒有向“國培”學員開放。

（三）學員

學員層面的問題集中體現(xiàn)在：1.對待需求調(diào)查的態(tài)度不積極、不按時提交調(diào)查問卷的反饋或者直接拒絕。2.制作培訓(xùn)簡報敷衍了事，缺乏深度，寫作能力弱。3.部分學員缺乏自我約束和自我管理的意識和能力，隨意遲到、曠課，培訓(xùn)課上不參與互動，不保質(zhì)保量提交反思日志，不能按時按要求提交科研課題等。

校方與院方層面的問題究其原因還是教育管理理念的科學性不足，過于重視顯性的、眼前的經(jīng)濟效益，忽略了隱性的、長遠的社會效益?！皣唷睂W員方面的問題源于其中一些人參與課程開發(fā)與實施的動機偏離了“國培計劃”項目的初衷，他們認為離開學校參與“國培”主要是為了脫產(chǎn)放松，而不是積極充電、追求專業(yè)化發(fā)展。

同時，作為“國培計劃”的特殊參與者，作為經(jīng)過層層選拔才得以進入“國培計劃”專家?guī)斓母魑粚＜?，他們對待每一個省市“國培”項目的態(tài)度、與每一期“國培”學員之間的互動關(guān)系等，會直接或間接影響學員參與“國培”的興趣，進而影響“國培計劃”的效果，在一定程度上還會影響國家在教師教育方面的決策。

本研究對“國培計劃”課程開發(fā)與實施中的問題及其歸因，實際上反映的是各級各類參與者的自我領(lǐng)導(dǎo)力及其對課程本質(zhì)的認識。學校本質(zhì)上是一個學習型組織，教師自我領(lǐng)導(dǎo)力是這一組織運行的根本性保障。教師專業(yè)成長的基本條件是自主、自發(fā)、自動的，如果教師本身不積極主動參與成長的話，任何行政干預(yù)、任何培訓(xùn)途徑都無濟于事。

（責 編 莫 荻）