□史 介
親歷出差住宿60年
□史 介
但凡公務(wù)出差,必然會涉及在外住宿問題。而住宿標(biāo)準(zhǔn)又因時代的不同和出差人的行政級別高低,有著很大的差異。我的年齡和資歷不夠,對更早時期的干部出差住宿情況不大了解,但對于近60年的變遷卻是親歷。
上世紀(jì)50年代中后期,即農(nóng)業(yè)合作化時期到人民公社建立之初,農(nóng)村干部經(jīng)常要到縣里參加“三級干部會議”(三級干部即縣、公社和大隊干部)。當(dāng)時,常??吹轿覀兇箨牭母刹勘持欣罹韮海叫袔资锫啡タh城。那時的農(nóng)村,基本見不到自行車,更不要說汽車了。
1960年,我考入南開大學(xué)中文系。不久,我們中文系的師生與省直機關(guān)干部混合編組,開赴邢臺地區(qū)的臨城、內(nèi)丘等縣參加整風(fēng)整社運動。到農(nóng)村去工作,要和農(nóng)民搞“三同”,不算出差,更沒有差旅住宿費。就是住進縣里的招待所,也是自帶鋪蓋,大家對此都習(xí)以為常。
1965年,我畢業(yè)后被分配到河北省的一個文藝單位工作(當(dāng)時的河北省會還在天津),出差機會多了,常到北京、保定、石家莊、邢臺等地開會或辦其他事務(wù),每天有幾毛錢的出差補貼,住宿都是在公辦的招待所,一般干部多是住二人間、三人間或四人間,只有幾張硬板床,沒有衛(wèi)生間等設(shè)施。處級干部與一般干部同住一室,廳級干部雖然可以住單間,但室內(nèi)設(shè)施也很簡單。那時,干部出差住宿并不十分強調(diào)級別。
在計劃經(jīng)濟年代,出差住宿費用很便宜,但是要找個住處卻不太容易。記得當(dāng)年每次到北京,自己不能直接去找旅店,而是先去設(shè)在前門大街的“住宿介紹處”,交上介紹信,然后等著工作人員給聯(lián)系,有時要等上幾個小時甚至更長的時間。得知全市哪一家旅店有了床位,工作人員便會告訴你去某某旅店住宿,同時開具介紹信。
1979年2月,全國藝術(shù)教育會議在北京召開。這是黨的十一屆三中全會閉幕不久召開的一次全國藝術(shù)教育界解放思想、撥亂反正的大會,會期長達18天。我們河北省出席會議的代表被安排住在國務(wù)院第一招待所。
一聽“國務(wù)院第一招待所”,您保準(zhǔn)會覺得多么氣派、講究,其實就是一幢普通樓房,非常簡樸。里面都是十幾平方米的普通房間,每間有4個硬板床??赡苁菫榱吮阌诮涣?,會議安排各省(區(qū)、市)的代表們穿插住宿。我與中央音樂學(xué)院院長吳祖強、上海音樂家協(xié)會副主席何占豪、湖北音樂學(xué)院院長(名字忘記了)共住一個房間。我這個科級干部與三位廳級領(lǐng)導(dǎo)、音樂家一起生活了十幾天,不僅是人生的榮耀,更從他們身上學(xué)到了許多為人從藝的道理。
這次會議,代表們只交定量糧票,不交飯費,也不交住宿費,所以回單位后誰也不能領(lǐng)取出差補貼,這有明確規(guī)定。
當(dāng)年也有“高級房間”之說。不過,所謂“高級房間”就是現(xiàn)在一般賓館都具備的標(biāo)準(zhǔn)間,每間客房里有兩張軟床,還有衛(wèi)生間。我住上這樣的房間是在上世紀(jì)80年代后期了。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,出差住宿檔次步步提高。國家財政部近年專門出臺了《關(guān)于調(diào)整中央和國家機關(guān)差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》,明確規(guī)定了各級干部在各個城市的出差住宿標(biāo)準(zhǔn),對此加強了管理和制度約束。