張建成 李一平 艾均文 李飛鳴肖建中 廖模祥 龍?zhí)浦?劉昌文

(湖南省蠶?？茖W(xué)研究所，湖南 長(zhǎng)沙 410127；湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)，湖南 長(zhǎng)沙 410005)

構(gòu)筑蠶桑新絲路 發(fā)展湖南精細(xì)蠶業(yè)

張建成1，2李一平1艾均文1李飛鳴1肖建中1廖模祥1龍?zhí)浦?劉昌文1

(湖南省蠶桑科學(xué)研究所，湖南 長(zhǎng)沙 410127；湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)，湖南 長(zhǎng)沙 410005)

在著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，針對(duì)湖南省傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密集性強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，比較效益不高的特點(diǎn)，根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，圍繞打造多元、生態(tài)、高效的精細(xì)蠶桑產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈條，指出了湖南省蠶桑發(fā)展思路與目標(biāo)，明確了多系列蠶桑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及其市場(chǎng)定位，提出了蠶桑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局及其產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)與保障措施。

湖南蠶桑；精細(xì)蠶業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；多元蠶業(yè)；生態(tài)高效

為了形成全方位改革開(kāi)放新格局，習(xí)近平主席提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。作為具有5 500年悠久歷史的蠶桑產(chǎn)業(yè)，在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中具有重要而特殊的經(jīng)濟(jì)地位與突出而獨(dú)特的國(guó)際影響力。湖南是中國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域之一，20世紀(jì)80年代曾位居全國(guó)第8位[1]。近幾年來(lái)，隨著“湖南重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)”工程的持續(xù)推進(jìn)，蠶桑已成為多個(gè)調(diào)整區(qū)域的首要替代種植業(yè)[2]，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到迅猛發(fā)展，2016年桑園面積達(dá)到了1萬(wàn)hm2。蠶桑作為湖南的一個(gè)惠民生、護(hù)生態(tài)、強(qiáng)文化的重要特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)于富農(nóng)減貧、繁榮經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)、傳承中華文化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。但傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)具有勞動(dòng)密集型的特點(diǎn)，其機(jī)械化程度低，生產(chǎn)用工多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，比較效益不斷下降。為此，為了實(shí)現(xiàn)湖南蠶桑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)湖南省蠶桑產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，我們必須緊扣湖南戰(zhàn)略發(fā)展定位，確定湖南省蠶桑發(fā)展思路與目標(biāo)，明確蠶桑產(chǎn)品定位，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造多元、生態(tài)、高效的精細(xì)蠶桑產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)筑湖南省蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新絲路”。

1 發(fā)展思路與目標(biāo)

1.1發(fā)展思路

深入貫徹落實(shí)《2017年中央一號(hào)文件精神》與《湖南省“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，突出蠶桑產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、高效、文化特色，優(yōu)化湖南省蠶桑種植結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局，縱向延伸完善蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓展強(qiáng)化蠶桑產(chǎn)業(yè)功能，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)多元化蠶桑產(chǎn)品，加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造精細(xì)蠶桑產(chǎn)品供應(yīng)基地，促進(jìn)湖南蠶桑產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)[1]。

1.2目標(biāo)任務(wù)

以擴(kuò)面、增產(chǎn)、增效為目標(biāo)，按照“桑葉養(yǎng)蠶、桑葉養(yǎng)畜、桑葉養(yǎng)人”三個(gè)方向大力發(fā)展現(xiàn)代多元蠶業(yè)，力爭(zhēng)2020年全省桑園面積達(dá)到2萬(wàn)hm2。其中，養(yǎng)蠶用桑園1萬(wàn)hm2，飼料桑園8 700hm2，桑果園、生態(tài)桑茶園1 333hm2。年產(chǎn)鮮繭9 500t，生絲1 300t，飼養(yǎng)畜禽200萬(wàn)頭(只、羽)，桑葉茶0.8萬(wàn)t，桑果1.5萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48.3億元，打造國(guó)內(nèi)一流優(yōu)質(zhì)蠶繭、桑葉肉蛋、桑葉黑茶生產(chǎn)加工基地，培育一批特色互補(bǔ)的集展示、教育、觀光、購(gòu)物、休閑于一體的蠶絲文化特色產(chǎn)業(yè)園。

2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)定位

2.1優(yōu)質(zhì)種苗系列

桑樹(shù)品種主要培育以“湘7920”、“強(qiáng)桑系列”為代表的嫁接苗，以滿足全省新擴(kuò)或更新養(yǎng)蠶桑園需求；主要培育“粵桑11號(hào)”高產(chǎn)品種為代表的雜交桑苗，以滿足湖南省各地飼料桑推廣需求；家蠶品種主要繁育以“洞·庭×碧·波”、“9·芙×7·湘”、“錦·繡×瀟·湘”、“韶·輝×旭·東”為代表的原種及一代雜交種，以滿足湖南省內(nèi)市場(chǎng)與長(zhǎng)江流域中下游及南方蠶區(qū)需求。

2.2繭、絲產(chǎn)品系列

主要生產(chǎn)可繅高品位絲的蠶繭及可供特殊用途的彩色蠶繭，加工服飾系列、裝飾系列、家紡系列等絲綢產(chǎn)品，多功能保健系列、高彈性膨松系列等蠶絲被。生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蠶繭以滿足本省繅絲企業(yè)需求為主，用于繅絲織綢及生產(chǎn)高檔蠶絲被；蠶絲被主要面向省內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。

2.3桑飼料加工產(chǎn)品系列

桑飼料加工包括機(jī)械收獲、干燥、粉碎的初制飼用桑葉粉與應(yīng)用于多種畜禽的桑蛋白肽核心母粒(粉)、桑無(wú)抗預(yù)混料、桑無(wú)抗?jié)饪s料和全價(jià)料；桑葉畜禽產(chǎn)品包括桑葉花豬、黑豬、白豬、黃牛、蛋雞等為代表的養(yǎng)殖活體與屠宰、分割與氣調(diào)包裝冷鮮系列產(chǎn)品，及其肉類(lèi)、禽類(lèi)、蛋品類(lèi)深加工方便食品、功能食品與旅游食品。生產(chǎn)以適口性好、轉(zhuǎn)化率高、無(wú)抗為特點(diǎn)的桑蛋白肽系列核心料及其濃縮料，加工無(wú)抗飼養(yǎng)、低膽固醇、高風(fēng)味氨基酸與不飽和脂肪酸的畜禽產(chǎn)品，以滿足湖南省內(nèi)外功能性飼料細(xì)分市場(chǎng)與桑香豬、牛、雞、蛋等快銷(xiāo)特色生鮮市場(chǎng)需求。

2.4蠶桑文化旅游產(chǎn)品系列

蠶桑文化園包括蠶桑博覽園、絲綢文化體驗(yàn)園、桑果采摘休閑園、蠶桑食品文化街等，科普產(chǎn)品包括養(yǎng)蠶盒、養(yǎng)蠶手冊(cè)、蠶、桑葉等教學(xué)輔導(dǎo)器材以及蠶桑文化進(jìn)校園圖片聲像器材等，文化旅游產(chǎn)品包括生態(tài)蠶絲被、彩繭蠶絲服飾、“湘繡”、“苗繡”工藝品與桑果酒、桑椹飲品、桑葉茶等，以滿足湖南省內(nèi)外各地休閑旅游市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)外高端黑茶等產(chǎn)品市場(chǎng)需求。

3 區(qū)域布局

結(jié)合湖南省扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略與生態(tài)治理規(guī)劃，推進(jìn)大湘西優(yōu)質(zhì)蠶繭產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)洞庭湖蠶桑特色產(chǎn)業(yè)帶、湘中生態(tài)蠶桑產(chǎn)業(yè)帶三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的聚集發(fā)展[1，3]，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)蠶繭基地、新型飼料桑基地、特色桑葉茶基地與綜合型蠶絲文化園的布局形成。重點(diǎn)建設(shè)花垣、君山、湘潭、津市、寧鄉(xiāng)5個(gè)桑園面積667hm2以上、蠶繭產(chǎn)量900t以上的核心基地縣，株洲、湘鄉(xiāng)、攸縣、湘潭、新晃5個(gè)飼料桑園面積1 000hm2以上、加工桑葉核心飼料5萬(wàn)t規(guī)模的重點(diǎn)基地縣，瀘溪、花垣2個(gè)在優(yōu)良生態(tài)區(qū)域的133hm2桑葉黑茶生產(chǎn)基地，將一代雜交蠶種與原種產(chǎn)能布局在2家專(zhuān)業(yè)蠶種場(chǎng)、1座蠶種冷庫(kù)。

4 產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

本產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一是家蠶、桑樹(shù)品種選育、種苗擴(kuò)繁；二是基地建設(shè)；三是社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；四是營(yíng)銷(xiāo)模式與品牌建設(shè)。

4.1種苗基地建設(shè)

支持科研院所與國(guó)家桑蠶品種改良中心長(zhǎng)沙分中心，重點(diǎn)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高抗家蠶品種、省力化特點(diǎn)家蠶品種、特殊用途家蠶品種、耐鎘桑樹(shù)品種、飼料桑品種、茶用桑品種、果用桑品種選育[4]，完善蠶桑新品種試驗(yàn)示范體系與蠶桑種質(zhì)(基因)資源庫(kù)、蠶種良繁基地和加工設(shè)施設(shè)備建設(shè)，新建桑樹(shù)工廠化育苗基地、桑樹(shù)品種園與品種擴(kuò)繁基地，完善蠶桑種子檢驗(yàn)檢疫體系；扶持2-3家蠶種場(chǎng)、桑苗繁殖企業(yè)進(jìn)行蠶桑良種繁育基地建設(shè)，保障基地的蠶種、桑苗需求。

4.2基地建設(shè)

重點(diǎn)支持花垣、君山、湘潭、津市、寧鄉(xiāng)5個(gè)基地縣建立優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地，各基地縣配套建立3-4個(gè)蠶桑技術(shù)服務(wù)站(含技術(shù)指導(dǎo)和蠶種、蠶需物資供應(yīng))，2個(gè)蠶繭收烘站，4家蠶繭生產(chǎn)合作組織、50-80個(gè)小蠶共育戶，20個(gè)專(zhuān)業(yè)大戶(或蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng))；重點(diǎn)支持株洲、湘鄉(xiāng)、攸縣、湘潭、新晃5個(gè)基地縣建立高標(biāo)準(zhǔn)飼料桑生產(chǎn)加工基地，各生產(chǎn)基地縣配套建設(shè)4個(gè)桑葉收烘、加工合作社，4家全價(jià)桑葉飼料生產(chǎn)廠，20個(gè)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖大戶。開(kāi)展機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)與飼料桑收獲技術(shù)示范建設(shè)。

重點(diǎn)支持瀘溪、花垣2個(gè)基地縣建立桑葉茶生產(chǎn)加工基地，各基地縣配套建立1家桑葉毛茶生產(chǎn)加工合作組織；著力培育一批3.3-6.7hm2桑果采摘體驗(yàn)園與生態(tài)桑休閑茶園；積極推進(jìn)以蠶絲文化、蠶桑產(chǎn)品、蠶絲科技展示為主題的蠶絲文化特色產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)旅游度假基地與桑果采摘體驗(yàn)園建設(shè)，支持地方和社團(tuán)組織舉辦具有湖南元素的蠶桑文化節(jié)。

4.3社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

支持建設(shè)蠶桑產(chǎn)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系，重點(diǎn)開(kāi)展育種材料創(chuàng)制、蠶桑新品種選育、蠶桑資源開(kāi)發(fā)利用、省力機(jī)械研發(fā)、文化產(chǎn)品創(chuàng)新，著力推進(jìn)規(guī)模化、集約化、輕簡(jiǎn)化技術(shù)體系的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與配套示范，為精細(xì)蠶桑產(chǎn)品生產(chǎn)提供一條龍的技術(shù)服務(wù)。支持10個(gè)蠶繭與飼料桑生產(chǎn)基地縣的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，配套蠶桑病蟲(chóng)害預(yù)警與控制區(qū)域站，包配備必要的檢驗(yàn)、檢測(cè)，監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急防控等相關(guān)設(shè)備，開(kāi)展綠色防控技術(shù)培訓(xùn)；建設(shè)功能涵蓋信息、科技、貿(mào)易、蠶桑絲綢生產(chǎn)技術(shù)、繭絲綢貿(mào)易、能與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接的湖南省蠶桑絲綢公共服務(wù)平臺(tái)；加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)蠶桑資源開(kāi)發(fā)等方面的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可制度，逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面覆蓋，主要包括桑葉、桑果、桑枝、蠶繭生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，桑葉黑茶、桑果酒、桑果汁、桑果醋、桑葉粉、桑枝食用菌等食品標(biāo)準(zhǔn)，主要畜禽與魚(yú)類(lèi)等動(dòng)物的桑葉飼料標(biāo)準(zhǔn)。成立湖南省繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)，積極拓展其行業(yè)職能。

4.4營(yíng)銷(xiāo)模式與品牌建設(shè)

扶持龍頭企業(yè)，推動(dòng)蠶繭加工龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地?zé)o縫對(duì)接，結(jié)成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)行訂單生產(chǎn)；建立桑資源多元化利用食品、飲品、畜牧產(chǎn)品等商品在中高端商超、高端社區(qū)連鎖店以及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)中的單品分銷(xiāo)模式；打造“桑葉加”系列產(chǎn)品多品牌連鎖專(zhuān)賣(mài)營(yíng)銷(xiāo)模式，整合省內(nèi)桑資源利用企業(yè)渠道資源，精選品牌，創(chuàng)立連鎖專(zhuān)賣(mài)營(yíng)銷(xiāo)體系。

建立品牌促進(jìn)、宣傳和保護(hù)等公共服務(wù)體系，規(guī)范引導(dǎo)地方特色蠶桑產(chǎn)品做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)制定工作，培育一批知名蠶桑產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和知名蠶桑產(chǎn)品企業(yè)品牌。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等品牌創(chuàng)建主體作用，支持創(chuàng)建自主品牌，鼓勵(lì)蠶桑行業(yè)協(xié)會(huì)聚集品牌效應(yīng)，實(shí)施雙品牌戰(zhàn)略。支持流通企業(yè)開(kāi)展服務(wù)品牌建設(shè)，推動(dòng)有實(shí)力的流通企業(yè)通過(guò)參股、控股、聯(lián)合、兼并、合資、合作等方式培育壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)流通企業(yè)。支持重點(diǎn)企業(yè)建立蠶桑資源產(chǎn)品在中高端商超、高端社區(qū)連鎖店以及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)中的單品分銷(xiāo)模式，建設(shè)蠶桑產(chǎn)品自主品牌專(zhuān)賣(mài)店、連鎖店、精品街區(qū)、電子商務(wù)平臺(tái)。

5 效益分析

5.1經(jīng)濟(jì)效益

完成桑-蠶-繭-絲產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)建設(shè)任務(wù)，預(yù)期年均能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5.9億元。其中繁育種苗產(chǎn)值2 564萬(wàn)元，生產(chǎn)鮮繭及繭皮產(chǎn)值4.1億元，桑園套種套產(chǎn)值1.5億元；完成桑資源多元化利用產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)建設(shè)任務(wù)，預(yù)期能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值35.0億元。其中飼用桑原料與初制產(chǎn)品2.8億元，桑資源畜離養(yǎng)殖產(chǎn)值32.2億元；完成蠶?？破占靶蓍e旅游產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)建設(shè)任務(wù)，預(yù)期能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7.4億元。其中產(chǎn)桑果1 500萬(wàn)kg，產(chǎn)值約4.5萬(wàn)元，蠶桑文化園年總可接待200萬(wàn)人次，收入2億元；真絲繡品等20萬(wàn)件，產(chǎn)值8 000萬(wàn)元；蠶桑文化科普產(chǎn)品20萬(wàn)套，800萬(wàn)元。累計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)48.3億元。

5.2社會(huì)效益

在本產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過(guò)程中，一是促進(jìn)當(dāng)?shù)匦Q繭、飼料桑生產(chǎn)機(jī)械化水平，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率；二是多元、高效的現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展，可較大幅度提高單位桑園面積與單位勞動(dòng)力的產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；三是蠶桑的高附加值產(chǎn)業(yè)鏈條可吸納大量社會(huì)資金投入，能有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展；四是絲綢是中國(guó)的文化名片，發(fā)展蠶桑產(chǎn)品，必將推動(dòng)絲綢文化的傳承。

5.3生態(tài)效益

隨著精細(xì)蠶桑產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)推進(jìn)，湖南省桑園面積進(jìn)一步擴(kuò)大。桑樹(shù)本屬于經(jīng)濟(jì)林木，也是速生木本植物，根深葉茂、既能保持水土、涵養(yǎng)水源，又能綠化環(huán)境，還能吸收固定空氣中的CO2和SO2、HF等有毒有害氣體，對(duì)鎘等重金屬具有較強(qiáng)的吸附能力，桑葉中含鎘相對(duì)較少，養(yǎng)蠶、飼料用生態(tài)安全。蠶桑產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地建設(shè)運(yùn)行后，其產(chǎn)出的蠶桑產(chǎn)品污染物極少，或沒(méi)有。因此，基地建設(shè)的推進(jìn)，既能帶動(dòng)傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能推進(jìn)以桑樹(shù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能推動(dòng)林業(yè)生態(tài)工程及重金屬污染區(qū)域的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程的實(shí)施，具有顯著的生態(tài)效益。

6 建設(shè)措施

6.1規(guī)劃引導(dǎo)

按照“湖南蠶桑產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃”，精心組織蠶桑產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地建設(shè)。要根據(jù)湖南省蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合各地的特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，分別建立桑-蠶-繭-絲產(chǎn)品、桑資源多元化利用產(chǎn)品、蠶?？破张c休閑旅游產(chǎn)品等精細(xì)產(chǎn)業(yè)鏈，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局，有序推進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打。各級(jí)地方政府也要根據(jù)“規(guī)劃”和基地建設(shè)實(shí)施方案統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)。

6.2優(yōu)化環(huán)境

一是要優(yōu)化蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策環(huán)境，把蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融入當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，地方要出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，把蠶桑納入農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系，如農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等。二是要優(yōu)化投資環(huán)境，允許各類(lèi)資本進(jìn)入蠶桑產(chǎn)業(yè)，并及時(shí)提供好服務(wù)，尤其金融、信貸等服務(wù)，強(qiáng)化金融支持，建立政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，確保資金及時(shí)有效流向蠶桑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境。對(duì)農(nóng)民要進(jìn)行正確引導(dǎo)和教育，宣傳蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及有關(guān)國(guó)家政策，除提高農(nóng)民自身投入的積極性外，要讓龍頭企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織到各地方敢于投資、善于投資，并能落地生根，開(kāi)花結(jié)果，真正達(dá)到共建共享、共建共贏。

6.3加強(qiáng)管理

一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金的申報(bào)管理。規(guī)范政策項(xiàng)目扶持資金的合理運(yùn)行。二是強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理。要科學(xué)合理制定蠶桑產(chǎn)業(yè)實(shí)施計(jì)劃和年度計(jì)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分階段、分年度、分步驟實(shí)施。三是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。建立建全蠶桑產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，加大蠶桑產(chǎn)品檢測(cè)、監(jiān)察力度，將質(zhì)量安全措施和責(zé)任落實(shí)到各環(huán)節(jié)和各參與主體，并逐步建立蠶桑產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。四是蠶桑產(chǎn)品流通管理。對(duì)傳統(tǒng)桑蠶繭絲產(chǎn)業(yè)鏈要完善鏈條，補(bǔ)短板，加強(qiáng)蠶繭收烘管理，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，嚴(yán)防蠶繭大戰(zhàn)和損農(nóng)傷農(nóng)事件發(fā)生；對(duì)于新型產(chǎn)業(yè)鏈，蠶桑產(chǎn)品要樹(shù)立“健康、綠色、環(huán)?！崩砟?，建立相應(yīng)準(zhǔn)入制度和以二維碼為主的溯源機(jī)制，嚴(yán)禁偽劣產(chǎn)品混入市場(chǎng)，并規(guī)范各類(lèi)蠶桑產(chǎn)品的市場(chǎng)運(yùn)行，堅(jiān)決打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等擾亂市場(chǎng)的行為。

6.4提供服務(wù)

一是提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)，建立和利用湖南繭絲綢公眾平臺(tái)如微信公眾號(hào)、湖南繭絲綢APP軟件等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，整合蠶桑信息資源，建立多元化的信息服務(wù)渠道，提供蠶桑產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖、收烘、加工、銷(xiāo)售等全產(chǎn)業(yè)鏈的信息服務(wù)。二是搞好公共技術(shù)服務(wù)，整合利用省內(nèi)蠶桑教育、科研單位技術(shù)服務(wù)資源，充分發(fā)揮蠶學(xué)會(huì)、繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織服務(wù)職能，做好行業(yè)自律、市場(chǎng)協(xié)調(diào)監(jiān)督、科研協(xié)作、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)宣傳、文化傳播等工作，為政府職能部門(mén)決策當(dāng)好參謀。三是搞好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)有實(shí)力的蠶桑合作組織在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)租賃、承包、土地入股等土地流轉(zhuǎn)方式實(shí)現(xiàn)蠶業(yè)規(guī)模化開(kāi)發(fā)。四是搭建平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售。通過(guò)政府部門(mén)倡導(dǎo)和搭臺(tái)，組織本土化的蠶桑產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，為產(chǎn)品在湖南本地起到宣傳和推介作用。利用行業(yè)協(xié)會(huì)，組建蠶絲被、果桑等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引領(lǐng)消費(fèi)市場(chǎng)。

[1] 艾均文，龔昕，丁偉平，等. 湖南蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及“十三五”發(fā)展建議[J]. 湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，355(4):135-139.

[2] 艾均文, 李飛鳴, 張國(guó)平, 等. 服務(wù)長(zhǎng)株潭種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，促進(jìn)生態(tài)蠶桑與高效蠶業(yè)融合[J]. 中國(guó)蠶業(yè)，2015(3)：60-62.

[3] 艾均文, 龔昕, 肖建中, 等. 基于可持續(xù)發(fā)展要求對(duì)湖南打造生態(tài)高效蠶業(yè)的探討[J]. 湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，353(2)：62-66.

[4] 艾均文，孟繁利，薛宏，等. 順應(yīng)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，推進(jìn)湖南家蠶品種改良[J]. 湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011(6)：111-114.

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金資助(CARS-18)。 作者簡(jiǎn)介：張建成(1975-)，男，湖南祁陽(yáng)，農(nóng)藝師，主要從事蠶桑新技術(shù)示范推廣。 E-mail:8512467@qq.com

艾均文(1968-)，男，湖南常德，研究員，主要從事蠶桑品種選育與新技術(shù)示范推廣。 E-mail:aijunwen718@sina.com